第二军区武装力量在自己职能、任务和地区战略位置的基础上，一直带头和发挥骨干作用，同西北地区党委、政府和少数民族同胞一道客服困难，落实好国防、军事任务，为建设和捍卫祖国事业做出积极贡献。

第二军区包括越南西北地区的9个省份，是山区、边界和少数民族居住之地，此地区在建国卫国事业中具有在国防、安全和对外等方面的重要战略位置。基于落实好党的革新路线，近年来，军区管辖地方已取得了较为全面的发展。然而，这些地方的经济社会还面临着困难；经济结构的转变还缓慢，贫困户的比例高。这也是经常发生自然灾害、洪水、山崩的地方，是敌对势力所针对的重点地方，政治安全情况面对着潜在的不稳定因素。值得一提是，敌对势力的参透、设立潜基地、破坏民族大团结、阴谋成立所谓“苗族自治政府”和各违法宗教活动、自由迁居以及各种犯罪、社会灾害行为等愈演愈烈。这些因素对军区武装力量在执行军事、国防任务时既是困难和挑战，也给军区 武装力量提出新的更高要求。

冯士讯少将发表讲话（图片来源：baohagiang.vn）

在深入贯彻党的有关军事、国防的观点和路线和上级机关的各项决议和指示，尤其是越共十一届八中全会有关“新形势下捍卫祖国战略”决议的基础上，军区武装力量已致力当好参谋工作，指导落实军事、国防及捍卫祖国任务。军区一向主动研究、把握并对形势发展方向提出适当预报，在有关国防、安全等领域的问题上及时向中央军委和国防部建言献策。与此同时，主持和配合各力量，向在军区管辖地方的党委和政府出谋献策，指导和落实好地方国防工作。其核心任务是建设全民国防基础及全民国防与人民安全阵势相结合的，稳固建设省市级守备区。基于第二军区武装力量的参谋，各地方已建立并有效落实有关国防和安全的各项决议、指示、计划和提案；党委的领导能力和地方政府在国防上的国家管理工作大大提升。发展经济社会与加强国防、安全、外交的相结合日益密切，防守区潜力和布局，尤其是“民心阵势”和军事阵势得以巩固和加强。虽然还面临着困难，但军区和各地方已筹集了数千亿越盾来建设战斗项目、重点守备项目，逐渐形成了各级之间的连环阵势，尤其是在重点地盘，边界线，为各个国防事变随时做好准备工作。

在被交付的任务的基础上，军区武装力量严格管理好国防用地、国防工程；在若干重点地盘上开展各个经济国防区的项目；积极勘查，排除爆炸物为勘界立牌工作，发展经济社会服务，协助人民在边境地区建立新村。同时，有效地协调审查并对各地方的经济社会发展的方案、计划、规划和战略提供参谋工作，将经济社会发展与加强国防安全、对外工作结合并行推进。尤其是各地方军事机构的军区武装力量在建设人民防空守备区、军事义务、国防与安全教育等领域已充分发挥各级指导委员会的常务机关角色，协助这些机构维持良好运作和监督在各地方和机构的任务执行情况。值得一提是，军区已主动协调、配合、参谋并指导全面建设守备区阵势；执行好国防安全教育法，将各地方的国防安全教育工作推向深入；让民众，尤其是党政干部、学生、少数民族同胞和边境地区的人民加深对卫国任务的认识。

第二军区武装力量在“战斗、工作、生产”的职能中起着作用。军区武装力量加强训练和演习，严守纪律，维护随时备战制度；主动制定和完善各项作战防守的计划、预防天灾、克服天灾后果、救护救难的计划和方案等。同时，主动同公安、边防部队力量紧密协调与配合，加强把握包括边界地区和重点地盘在内的有关情况。在此基础上，军区武装力量提出各主张和对策，制定和实施各项作战方案和防范打击各种推翻制度和恐怖主义的计划，及时和妥善处理国防和安全上的各种突发情况，挫败敌对势力的计划和手段，有效打击各种罪犯，绝不陷入被动状态，为维护领土主权，政治安全，社会安全秩序以及为当地经济，文化和社会发展营造有利环境和条件做出重要贡献。

在一个人民教育水平不平衡的广阔地区里，军区武装力量主动参谋，与地方各级党委和政府一道共同宣传并落实好《国防法》、《民兵自卫法》、《军事义务法》及《关于预备役力量的法令》等。

在各级地方政府和军事机关的努力下，军区预备役力量的素质日益得到提高，预备役力量进入军区编制的比例达97%，符合专业军事标准的比例达76％，满足突发事件的时进行扩发力量的要求。 民兵自卫力量的建立得以强大、广泛地推行，其结构和组成部分符合当地情况，占总人口的比例达2％，民兵自卫力量中的党员比例达24.7％。军区100%省市、县镇已健全了县级军事指挥部的组织机构，建立了351个县级、镇级的军事机关支部；在一些重点边境地区建立了常驻民兵自卫力量。各地的民兵自卫力量的活动得到有效展开，真正在基层军事和国防工作中扮演着骨干作用，为管理和维护边境地区的主权、政治安全和社会安全秩序做出积极贡献。

发挥“工作部队”作用，军区武装力量已努力越过困难，积极把握地区、把握人民，其中包括重点地区，宗教和民族等问题复杂的地区、偏远地区等，旨在加强对群众的宣传工作；参加当地政治体系建设；预防和克服自然灾害造成的后果，将扶贫减困工作和巩固国防安全工作并行推进。通过一系列同步措施，军区武装力量已有效地参与基层政治建设工作，宣传和挫败敌对势力的破坏阴谋和手段，说服群众不听坏人的坏话而进行自由移居，不参与违法的宗教活动，为巩固人民对党和国家的信心做出贡献。

与此同时，有效展开“知恩报恩”，“携手共建新农村”等活动，协助人民扶贫；将文化和医疗服务带到农村。尤其是，军区武装力量既是在克服自然灾害后果和搜救工作中起着骨干作用，也是当地政府和人民的可靠力量。在过去发生的两次暴雨洪水灾害时，军区武装力量已调动了1,6万人次官兵和部队，以及200个搜救设备，并筹集数十亿越盾的资金协助灾区人民尽早克服灾害后果和重建家园。这些活动已不愧为胡伯伯部队称号，得到了各级党委、政府和人民的高度评价，为稳固建设当地民心阵势、民族大团结和全民国防、人民安全阵势做出重要贡献。

与此同时，军区力量一向贯彻党和国家的外交观点和路线，执行好国防对外任务和“C”型任务，坚固和加强同老挝、中国各地和边防力量的团结、友谊与合作关系，建立一个和平、友好、稳定与发展的边界线，为牢牢维护边境地区和国家的安全做出贡献。

目前，军事、国防和卫国任务正给第二军区乃至全军提出新的更高要求。为了在落实好国防、军事任务并对新形势下建国卫国事业做出贡献中所继续发挥骨干力量作用，军区首先致力于建设稳固的“三种军”的武装力量，正式成为军区管辖地方的党委、政府、人民的忠诚、可靠的政治和作战力量。今后，军区武装力量要继续突破于力量组织、训练工作、正规力量的建设、严守纪律，以建立本着“精简、强大、均衡、灵活”方针的武装力量。其中，沿着“革命化、正规化、精锐化、逐步现代化”方向推动建设；建设雄厚的预备役力量，“强大、广泛”的民兵自卫队，符合当地特点。军区里的各级单位继续注重政治思想教育和内部政治保卫工作，绝不让“自我演变、自我转化”的现象在队伍中出现。同时，大力推动战斗训练的革新和其质量的提升，确保军区武装力量的强大综合战斗能力，随时在任何情况下执行好任务。此外，军区继续同有关地方和力量协调配合，加强研究和预测情况工作，尤其是涉及卫国任务的敏感问题。同时，严格维持各级随时备战制度，主动配合及时妥善处理符合各部力量的职能各种可能发生的突发情况，绝不陷入尤其是战略上的被动状态。

军区武装力量推进改革方法，向各级党委和地方政府提高对地方军事、国防工作的出谋献策能力。继续给地方就加强有关国防的国家管理工作、将发展经济发展任务和国防、安全、外交等工作并行推进、推动按照已确定的规划和路线图的守备区的建设，尤其是在重点地区和边界线等建言献策。与此同时，军区武装力量继续加大宣传工作的力度，其中鼓励群众参加基层政治建设，协助人民扶贫减困，克服自然灾害的后果，进一步巩固军民团结关系和“民心阵势”得到稳固，为军区武装力量和西北地区各级党委、政府和各民族人民胜利实现两个战略任务注入动力，为新时期下建设和牢牢保卫越南社会主义祖国做出贡献。

作者：第二军区司令 冯士讯少将