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2023 年 12 月 30 日, 星期六, 09:06 (GMT+7)
第三海警区着力提高海上执法效率

驻扎在国家战略重要海域和岛屿上,第三海警区始终以加强执法、维护海上法律为重点,有效打击各类犯罪、违法行为,维护所分配海域内的安全和秩序,为坚定维护祖国海洋岛屿神圣主权和安全作出应有的贡献。

在恶劣的气候和天气以及走私、贸易欺诈、外国船舶侵犯主权、矿产非法勘探、非法捕捞等犯罪违法行为日益复杂的条件下,为了管理和保护广阔海域,多年来第三海警区同步部署各解决方案,克服一切困难,坚决维护海上安全秩序,为有利于发展经济、推动外交工作、维护国家领土、海洋、岛屿主权营造良好环境。

国防部副部长黎辉咏上将视察CSB 8021号海警船

近期,出于各种任务和要求以及海上犯罪违法复杂形势,第三海警区党委、司令部已深入推进贯彻落实并严格执行党的法规、国家的法律、有关预防和打击犯罪和违法行为的政府138号指导委员会、国家389号指导委员会、国防部1389号指导委员会的规定。在此基础上,制定出领导指导关于实施打击犯罪、走私、贸易欺诈、毒品和违法行为高峰期计划的专题决议。同时,指示各机关、单位协调公安、海关、边防等力量,加强对货物运输进行巡逻、检查并管控;坚决依法处理违法行为。

据此,本海警区加强掌握情况、处理并严格落实分类信息工作,主动开展防范措施,实现防范打击各敌对势力和违法分子阴谋诡计的措施。本海警区司令部与各省边防、公安、海关和港务机构密切配合,并大力发挥海上各力量和渔民在掌握情况、提供必要信息的作用。同时,指导各单位同步部署专业措施,准确掌握和预判情况。其中,重点监测并把握重要海域局势,在所管辖海域范围内的外国钻井平台、勘探船、军用船舶、执法船、渔船,越南渔船在毗邻、重叠海域的活动、存在违法现象的运输船和商船等活动。年初至今,本海警区组织了巡逻活动数百次,以把握国家安全相关情况,打击海上犯罪违法行为;特别是长沙群岛、DK1石油钻井平台以及南部海域。通过严格、科学地组织,本海警区已及时掌握并核实海上安全和主权信息800余则;举报渔民渔船非法、不报告和不受管制捕捞行为(IUU)、渔船被外国势力追捕、检查、逮捕、没收资产、 侵犯越南海域的外国海警、渔船以及海上遇险渔船等案件数十起。为携手解除IUU“黄牌”警告,本海警区与第四海警区协调,加强对越南-马来西亚、越南-泰国分界线、越南-印度尼西亚-泰国毗邻海域的IUU开采防范和打击工作,已取得积极成果。本海警区的各单位调查渔业行政违法案件48起,其中违法渔船48艘,向国家预算交纳了数亿越南盾;发现并调查处理外国船只在越南海域违反IUU行为,2起,违法船只3艘,处置15名外国渔民。在打击走私和贸易诈骗方面,本海警区发现并逮捕案件21起、违法船只24艘、查处处理案件24起、车辆27辆、对象83名1。上述成果对预防和处置在管辖海域范围内违法犯罪作出了积极贡献。

为提高执法能力和实效,本海警区重点开展法律和业务培训,向官兵推广打击,案件处理的经验和技能,加强宣传,提高本地区广大人民群众守法的意识。实践表明,海警力量的行动具有高度独立性的特点,海上发生的事件和局势复杂多变,不分昼夜,违法对象手段狡猾,特别是走私、贸易欺诈、海上侵犯国家主权的违法对象,如果官兵没有过硬的政治本领、精通的专业知识,也没有把握越南法律和国际法,那么就会无法完成任务。为此,本海警区在将提高官兵政治本领作为首要任务的同时,通过各种各样的形式和措施,还指导各机关单位加大业务培训培养力度,提高法律知识、外语水平、预防和打击犯罪活动和违法行为的业务,向官兵传授打击防范和处置案件的经验。其中,注重将按分级进行培养培训,上级培训下级与互修互训相结合;加强战备培训、巡逻、管控、执法等训练业务,提高官兵实践能力。2023年,本海警区组织07个专题培训,参加由海警司令部组织的9个在线法律专业的专题培训;派官兵参加由美国政府和联合国毒品和犯罪问题办公室(UNODC)举办的2个预防和打击犯罪培训期。定期与管辖区政府部门、机构协调,加强对渔民、学生的法律宣传和普及,重点内容是:党的政策和方针,国家关于主权以及海洋和岛屿安全的政策和法律;海上犯罪和违法行为情况;渔民对与保护海洋岛屿的安全和主权相关的开发和捕捞海产品的责任,采用当面宣传、大众媒体和社交网络、发传单等多种适当的形式和方法。从而,各界群众深刻理解党的方针政策和观点,明确其在维护海洋岛屿主权和安全工作中的权利和义务,强化参与发现和举报违法犯罪的责任担当意识,筑牢“民心阵地”,为本海警区成功完成所指定的职能和任务奠定基础。

未来一段时间内,东海局势仍将面临诸多复杂因素。地区各国加大调动军事船只和执法船只在非法占领地点抛锚、动用大量渔船来争夺渔场并声称主权、派出公务船在越南专属经济区进行非法勘察等行为,并在毗邻水域和重叠地区提出主权要求。与此同时,外国渔船侵犯越南海域的情况; 越南渔船侵犯外国海域、非法捕捞、走私、贸易欺诈等问题依然复杂化。海上犯罪和违法的行为和类型越来越复杂,值得注意的是,在昆仑岛南部和东南部及越南-马来西亚、越南-印度尼西亚毗邻海域的海产品开发和货物运输需求的石油运输、销售活动。为了处理好上述情况,本海警区党委、司令部继续领导指导同步落实提升官兵执法能力的解决方案;特别要重点落实好以下内容:

一是加强违法情况把握工作,严格保持战备制度,履行好海上法律巡逻、检查、管控和执法任务;坚决打击和有效处置违法犯罪夫的行为以及案件,确保执行任务时的安全。着力领导和部署力量,加强把握犯罪违法行为的专业活动。根据已签署的协调规定,推动本海警区司令部与各有关机构在打击预防犯罪、处理违法行为的信息交流。

二是推进干部、战士、职员的政治思想教育、管理和培训,建设“模范典型”全面强大的单位。深入领会并严格执行上述有关安全保障的决议、指示、特别是海警党委常委会2021年6月10日的212/CT-DU号指令;做好思想引导、管理工作,提高干部、党员、群众对军人守法纪律意识和责任感。着力建设政治上坚强有力的单位;其中,重点维持和有效落实政治思想、法律普及教育工作,让官兵深刻了解本海警区的特点、要求和任务、违反对象的手段阴谋、罪犯的类型以及需待克服的困难。从而培养执行任务时的高度本领和决心。

三是提高官兵法律知识、案件打击处理能力。各机关、单位实现分级式培训,以提高官兵的法律知识、推广案件打击处理经验。其中要注重提高各部门、个人职责任务相关的法律知识、流程和海上案件打击处理经验。各单位加强训练,提高实战能力,确保官兵顺利完成在海警所辖地区范围内的执法任务。

四是紧密协同,发挥各力量在管辖地区和海域的综合实力;相互支持处理违法案件。主动交换信息,及时掌握各对象的违法行为和手段以及侵犯海洋海岛安全和主权的活动动态,从而提出采取坚决、妥善的处置措施。及时加强国际协调与合作,依法快速有效地发现并处理违法行为。(完)

作者:第三海警去司令员吴平明少将

                     

1. 沙子非法开采、购买案件5起案件,违法船只7艘;柴油非法运输案件12起,违法船只11艘;装有监测其他渔船航行设备案件2 起,违法船只2艘;非法违反IUU 捕捞行为的案件1 起,违法船只2 艘;非法跨境运输货物的案件1起,违法船只1艘。

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