发展社会主义定向市场经济是我党理论上的突破，得到我党创造性地运用，并在革新35年，尤其是越共十三大半个任期以来，国家面对众多困难和挑战的条件下取得了巨大成就。新冠肺炎疫情对国家社会经济生活、健康和人类生活造成的损害和严重影响一得到控制，世界和地区形势就发生了新的复杂变化。在此背景下，在党的及时领导和指导，政府灵活、英明的管理，以及企业界和各界人士的坚定团结努力下，国家经济仍在持续增长，社会导向的市场经济，社会主义事业有了相当全面的发展，许多方面取得突出成果。

第一，市场经济要素不断发展； 宏观经济稳中向好，基本经济基本平衡有保障。市场经济按照社会主义方向发展，以民富、国强、民主、公平、文明为目标； 符合实际，按照市场经济规则运行，日益走向现代化、融入国际。国内市场与区域和世界市场相连；价格大多按照市场原则制定；市场因素和市场类型逐步发展；特别是党的领导和国家对经济的管理得到有力保障。国家在经济中的作用日益调整以适应市场机制； 同时，国家社会经济生活的民主得到发挥。资源调动和配置与战略、规划和经济社会发展规划挂钩，更加符合市场机制；投资营商环境明显改善。

与此同时，经济结构调整也取得重要成果。各类市场特别是生产要素市场健康发展，资源有效利用。国内生产总值的所有制关系结构相当和谐（其中国有经济约占27%，集体经济约占04%，家庭经济约占30%，国内私营经济约占10%，来自外国投资部门的20%）。经济增长模式创新发生积极变化，经济正在逐步转向以生产力提高、科技进步、创新驱动、高素质人力资源、节约有效利用资源为基础的增长方式。

第二，增速保持在较高水平； 经济规模和潜力增强，经济增长质量提高。在全党和人民的努力下，越南经济克服了巨大困难和挑战。在世界经济和全球贸易下滑的背景下，面临诸多风险，我国经济继续保持良好增长。2022年GDP将达到8.02%，属于全球GDP增速最高的国家集团，在控制通胀、稳定宏观经济方面受到国际高度赞赏。尽管2023年前6个月GDP增速达到3.72%，但根据多个国际组织的预测，全年仍可达到6.0%—6.5%的目标。经济增长质量有所改善，2019年至2022年期间，越南国家品牌价值增长速度位居世界前列（增长74%）。穆迪、标普、惠誉等国际知名信用评级机构都高度评价民族品牌的价值； 维持并提升越南信用评级。

第三，社会民生取得重要成果； 国防和安全得到加强。社会民生取得了许多重要成果，特别是在教育培训、医疗保健以及对“弱势”群体和困难群体的支持方面。贫困人口、6岁以下儿童、老年人免费享受医疗保险； 儿童营养不良率和婴儿死亡率下降近三倍； 过去许多常见的流行病已被成功控制。

在经济发展和社会安全问题解决好的基础上，国家适应困难形势的能力不断增强。面对Covid-19大流行等特殊且难以预测的挑战，我国经济时常陷入停滞，大部分活动都集中在抗击疫情上，并受到疫情困难的显着影响， 但我党和国家始终坚定不移的发展目标。保护人权、保护公民、保障人民健康和生命的正确、有力、人道决策得到有效落实，使我国成为地区乃至世界疾病控制、经济增长、社会保障等方面的“亮点”。因此，尽管形势困难，我国的幸福指数仍然达到较高水平。 2023年，越南“全球幸福指数”在联合国排名中将上升12位。

与此同时，经济社会发展与国防安全紧密结合，关心建设潜力、力量、阵势，将其与人民安全事业紧密相结合。中央和地方各部委部门重视、调动、管理、有效运用国防安全资源，维护政治安全、社会秩序和安全，保障党和国家重大活动安全。集中资源发展现代化两用性国防工业，为国家总体成就作出重要贡献；主动从远从早捍卫祖国，维护和平、稳定环境以发展国家。

越共十三大确定：社会主义定向市场经济是我国向社会主义过渡时期的一般经济模式。是与国际接轨的现代市场经济，完全按照市场经济规律同步运行，在社会主义法权国家管理下，由越南共产党领导的；确保与国家发展各阶段相符合的“民富、国强、国家民主、公平、文明”目标的社会主义方向。基于所取得的成绩，今后一个时期，要继续深入领会和落实好党的十三大决议确定的发展社会主义定向市场经济的方向。

其一，促进和提高国营集体经济效率。特别注重发展国有经济，确保国有经济真正发挥在国民经济中的主导作用。重要任务是加快处理坏账和撤资； 有效实施国有企业股份制改造；促进创新，提高技术水平，运用现代公司治理； 严格检查监督，防止国有资金、资产流失和浪费。巩固和发展集体经济、合作经济，适应市场经济和融入国际的要求。国家需要进一步加大支持力度，鼓励农业合作经济、合作社、中小企业、农户经济的发展；推动和提高农业增长模型由农业生产向农业经济转变的效率。

其二，创造有利条件支持民营经济发展。健全促进民营经济发展的政策机制，真正把民营经济作为经济的重要动力。注重发展有实力的民营企业满足要求； 提高技术水平，开发人力资源；拓展市场，改善职工收入和工作条件，参与社会活动，保护环境，履行民营企业社会责任。落实好“消除一切障碍和偏见，为私营经济发展创造有利条件； 支持私营经济创新、技术现代化和人力资源开发，提高劳动生产率。鼓励形成和发展具有较强潜力和区域和国际竞争能力的大型民营经济企业。力争到2030年企业总数不低于200万户，私营经济对GDP的贡献率达到60%—65%”

其三，根据国家战略、规划和经济社会发展规划，鼓励利用外资发展经济。深刻领会“越来越鼓励外商投资经济按照战略、规划和经济社会发展规划发展”的观点，政府和各级各部门要狠抓落实、落实有效的吸引外资政策，严格管理，发挥吸引外资的积极作用，限制经济风险。完善并有效运用技术法规、科技条件，外商直接投资项目的环境标准，以及吸引具有绿色、清洁和环保技术的外商直接投资项目的优惠政策。鼓励吸引具有积极溢出效应的外国直接投资项目； 优先考虑技术水平高、愿意转让技术、对国内企业产生积极影响的外资项目，帮助国内企业更深入、更有效地参与全球价值链重要环节。

其四，按照新形势下市场经济发展要求，改善投资营商环境。同步开拓市场要素和市场类型； 坚持实行市场价值机制，联动区域和世界市场。充分发挥市场配置生产资源的作用； 规范商品生产和流通；调控企业活动，净化薄弱企业。按照建设现代市场经济和融入国际的要求，不断完善法律体系、机制和政策。着力改善投资营商环境，推动创意创业，依托科技成果强力应用发展产业、领域、业务，特别是第四次工业革命； 开发具有竞争优势的产品、高科技产品、高附加值、环境友好型产品，有效参与生产网络和全球价值链。大力发展以现代科技成果应用为基础的服务业特别是高附加值服务业。（完）

作者：阮孟享副教授、博士