在过去一段时间里，面对捍卫祖国任务，我党和国家集中领导、指导制定并出台新形势下越南国防战略。这是国防领域的重要文件，体现了我党关于捍卫祖国事业思维的发展步伐，需要得以严格贯彻落实展开。

认真贯彻落实我党关于捍卫祖国的路线观点并以对国内、区域与国际形势进行分析、评估为基础，中央军委、国防部近期组织研究、制定并提交越共中央政治局审批，出台新时期越南国防战略。这不但体现了我党在国防方面的战略眼光和智慧，还是在全球化与深广融入国际社会背景下展开落实捍卫祖国任务的突破点。我国的国防法律规范体系首次拥有了具有完整性的国防战略文件，为新形势下领导、指导、管理和胜利完成军事国防任务打下坚实的法律基础。在当前世界与地区局势复杂多变的背景下，世界上诸多国家，尤其是各强国一直并将展开建设，调整自己的国家国防安全战略，此外各种国防情况和我国的传统安全挑战、非传统安全挑战日益增多，尤其是各敌对势力“和平演变”战略中的阴险手段，企图推动内部“自我演变”、“自我转化”等背景下，越南国防战略的出台具有重要意义，其新发展需要得以研究、认真贯彻并展开落实。

首先，需要充分认识到国防战略的地位与作用及其与卫国战略的关系。多年来，国防研究界一直存在着一个问题：我国是否拥有国防战略，如果有的话，那么什么时候出台？这是许多人所所质疑并且还没得到统一的回答。甚至，有些人还认为，我国从来没有并从未公布任何国防战略。该意见基本上没错，但对此战略乃至国防领域来说是不完全正确的。实际上，长久以来，国防战略的内涵虽然还没构成完整文件，但已集中体现于我党、中央军委有关军事国防任务的各项决议、指示并得以具体化成为国家的各项战略政策、计划。据此，我党与国家已领导、指导、治理国家，在落实国防任务过程中取得巨大胜利，适应各个革命阶段的要求，特别是在民族解放斗争和捍卫祖国事业中。所以，越南国防战略的贯彻落实要覆盖全面工作，确保历史性、客观性及科学性。尤其是，要充分认识到国防战略的基本内容及其地位、作用与重要性；国防观点贯穿于用全民族力量的卫国事业，继承与发展民族传统、过去各场抗战的宝贵经验教训及世界军事国防精华。

为了更多地了解该战略，首先要把握越南国防战略就是依靠综合力量，从早、从远卫国以及在国家还没陷入危险状态之时就进行捍卫祖国；凭着党的正确政治路线为决定因素，国防力量为关键，军事实力为特征，武装力量为核心。在此基础上，可以认清从平时要加强经常性、全面性与同步性的国防建设，旨在营造和平、稳定环境，为推动国家快速与可持续发展提供便利。其中，头等重要目标是防止、打击并挫败敌对势力的“和平演变”阴谋手段；随时打赢各种侵略战争形式（爆发的话），坚守祖国独立、主权、统一及领土完整，保卫党、国家、人民及社会主义制度；参加维护地区和世界和平稳定。 与此同时，需要深刻地了解越南国防特点、性质的全面性、全民性，靠着政治、经济、文化社会，国防安全与对外等领域的综合力量。由此，在正确认识国防战略在国家战略体系起着重要地位与作用的同时，还要将其放在与其他专业战略的有机关系并在贯彻党的全民国防、人民战争路线的基础上确定为卫国战略的核心内容。

第二，把握国防战略的基本内容，将其具体化为新时期军事国防任务与目标。对于将捍卫祖国路线落到实处的效果来说，这是具有决定性意义的重要内容。在捍卫祖国路线已体现于我党的各项决议、指示的基础上，其重点是越共第十二次全国代表大会决议、越共第十一届中央委员会第八次全体会议决议以及有关国内、区域和国际战略背景的评估，越南国防战略已提出当前背景下国家的不同预报情况、战略情况和国防挑战。同时，将捍卫祖国战略的基本内容具体化于国防领域，适应新时期越南国防的特点、性质、任务与要求。

从观点来看，该战略继续肯定并具体化保持党对国防事业在各方面的绝对和直接领导原则的论点；主要是发挥内力；将各个方面、因素紧密结合，为捍卫祖国事业打下综合力量。坚持全民国防、人民战争路线，推动对外开放政策，多边化、多样化，多一个朋友就少一个敌人，边合作边斗争。主动遏制，打击战争与冲突危机，从早、从远方保卫祖国；坚决打败使用综合力量的侵略行为，以人民武装力量为核心，……不让国家在战略层面上陷入被动状态。

从方针来看，运用“以不变应万变”思想，把国家民族利益为不变的；同时，肯定国防领域的基本斗争方式为“本着国际法及地区规则与机制等方针，通过和平手段妥善解决争端”，但还要坚定战略目标。将非武装斗争与武装斗争紧密结合，着重非武装斗争，但为国家国防力量做积极准备，随时打赢不同规模、形式的侵略行为。

从任务与措施来看，国防战略对我党有关全民国防和国防斗争阵势建设的路线进行具体化。着重党与国家建设、“民心阵势”离不开发展强大国家与国防安全实力加强的结合。与此同时，肯定继续建设人民武装力量强大；推动发展国防工业，军事艺术科学；积极主动融入国际社会，提高新时期国防对外工作……这是国防战略最基本的内容，要求从理论与实践上深刻地研究、贯彻，为展开落实过程奠定基础。值得一提的是，在地区和国际局势快速变化和复杂多变的情况下，该战略的贯彻落实要透彻领会“以不变应万变”观点，在革命进程中要坚定不移民族独立和社会主义目标。

第三，明确主要内容指导军事战略、战役与战术艺术，胜利完成捍卫祖国任务。各战略体系乃至国防战略不管在任何时期、在任何形式下出台都具有基本职能，就是：将党的观点、路线进行具体化和指导实际活动。从理论上，为了做好上述职能，越南国防战略已确定核心内容，旨在指导、补充并日益发展完善有关国防领域的基本理论体系，为武装力量的随时备战训练任务提供服务，向不同对象培养教育国防安全知识等等。从实践上，国防战略是在捍卫祖国事业中领导、指导、指挥和管理落实国防任，建设全民国防、国防斗争阵势，推动国防活动与经济、政治、文化、社会、国安全和对外等领域的协调配合的基本法律文件，其中军事战略的指导内容是最为重要的问题。

据此，国防战略就对各种战争形式爆发的可能性提出预报；确定作战对象；战争进行方式、作战方式以及在捍卫祖国战争中的各种战略作战类型等内容进行专心指导。同时，在全国范围内，指导力量组织、使用和部署，以形成战略作战阵势…注重提高国家军事实力，其中人民军队实力为核心力量，造成直接威胁并有效应对各种国防军事情况（发生的话）。

同时，国防战略还就捍卫祖国战争中的战役、战术问题给予指导；尤其是指导研究各种新的战役、战术类型；补充与发展在敌人使用高科技武器条件下的战役作战方法、战术战法。此外，国防战略也指导国防力量建设工作、人民武装力量建设工作，直接是人民军队的政治建设；组织编制、训练与武器技术装备等方面，满足新形势下的作战要求。

由此可见，国防战略内容不仅丰富，其还含蕴着基本而全面的理论问题，在贯穿国防事业中起着指导性作用。这不仅对新时期越南国防战略提出目标，也是全党、全民与全军在捍卫祖国事业中的首要任务。上述情况要求我们在正确认识国防战略的地位与作用的基础上，要采取多项同步、合理措施，为发展我党有关当前捍卫祖国事业的理论作出贡献。（完）

作者：陈太平中将、副教授博士