数字化转型是必然趋势，是客观需求，是各部门和整个政治体系的重要政治任务，以便促进国家发展，为人民提供更好的服务。为了发挥模范带头作用，公安部和国防部已经并正在着力提高落实政府制定06号提案的配合效果，为成功开展国家数字化转型提案做出贡献。

阮维玉中将在06号提案开展会议上发表讲话

在第四次工业革命大力发展的背景下，数字化转型对于每个国都起着着越来越重要、紧迫的作用。同时，也为各国实现突破兴起带来机遇。为了实现成为数字化转型速度快的国家、接近世界先进国家、彻底利用第四次工业革命带来的机遇、为国家发展创造杠杆等目标，我党我国提出了许多主张、政策，以便促进各领域上的数字化转型力度，将此视为缩短国家工业化、现代化过程的突破性新方式。

在深入贯彻党对数字化转型的主张和政策的基础上，政府、政府总理颁布了相关文件，制定有关该重要领域的方案和计划，作为各中央级部门和各地方开展落实的基础。在政府、政府总理的激烈指导和中央各部门、各地方的努力下，国家数字化转型计划取得了许多积极成果。具有突破性的成果之一是政府指导公安部大力开展并完成公民信息国家数据库系统的建设（2021年7月）。国家数据库的建设为促进社会生活诸多领域的国家数字化转型创造机遇，因为这是“原本”的数据库，对电子政府、数字化政府、数字化社会、数字化公民等方面的建设具有重要作用。从这一结果出发，公安部建议政府总理于2022年1月6日做出关于“为2022年至2025年阶段、远景目标到2030年国家数字化转型服务的公民数据软件发展、实名、电子验证”提案（以下简称06号提案）的06/QĐ-TTg号决定。该提案确定七大指导观点、五个便利及2022年至2025年阶段、远景目标到2030年的实施路程。落实一年多之后，在政府、政府总理及中央、地方各部门主要负责人的激烈指导下，06号提案取得了许多令人鼓舞的成果，突出的是：（1）数字化转型基础数据得到补充、完善。一亿多名公民的十七项信息的公民信息国家数据库系统得以数字化，经常得到补充、更新，确保“正确、充足、鲜活、生效”要求。迄今，该数据库系统已与15个部门、一家国有企业（越南电力总公司）、3家电信企业（Viettel、Vinaphone、Mobifone）和63个地方互联互通，有助于补充、“丰富”数据，颁发8300万多长带有芯片的身份证，条件合格的100%公民都能收到新版身份证。尤其是，越南第一次设计国家实名软件，同时审批通过5540万电子实名账户（VNeID）。（2）线上公共服务取得大突破，有关公民切要服务的 25/25项服务项目投入使用，其中两项互联互通。公安部开设提供224/224项有关服务。线上公共服务的投入使用给公民和企业带来许多便利，逐步排除“小腐败”现象，每年可节省费用25000亿越盾。（3）应用公民数据、电子实名、验证管理社会、促进京发展的各项措施得以推进。典型的是数据核实、鲜活化，确保认准享受社会保障对象，采取非现金支付方式，看病就医基地采取身份证上的生物识别技术，使用身份证、VneID软件开立税务账户，监督税务缴纳，核实贷款客户信息，确保实名正确，防范诈骗犯罪，降低奉献，核实手机使用者信息，逐步排除利用“垃圾电话卡”进行诈骗、诬告、威胁的现象。

总体评价，06号提案的实施已经并正在带来三个方面的切实的效果：使得社会更加文明；直接促进经济发展；提高社会治理和犯罪防控效果。这是当前时期开展国家数字化转型的具有突破性的重要内容之一。

国防和安全是每个国家的特殊领域，推动这方面的数字化转型也不在必然趋势之外。我国国防和安全领域的科技应用、数字化转型受到党和国家政府的特别关注，国防部和公安部需要采取特殊的措施，加大在开展落实过程的紧密配合力度。据此，在落实06号提案的同时，除了按照政府总理颁布的06/QĐ-TTg号决定实行各部门、地方的10项共同任务以外，国防部根据其职能落实三个任务，包括：给参加国家公共管理服务站、各级电子信息系统的机构、干部、公务员、文职提供专用的数字签名；提供用于行政手续办理所需的信息实名、保密的密码应用解决方案；参加监督、确保国家公共服务站、部级、省级行政手续办理信息系统的安全、保密。

就在政府总理签署决定之后，军队的06号提案落实的领导、指导工作积极且快速地落实。国防部颁布两项计划、成立06号提案落实工作组一个，每个月通过行政改革指导委员会和电子政府督促各个机关单位的任务实施进度，及时指导解决落实各项计划过程中所发生的新问题，举行部级会议消除06号提案落实的“瓶颈”。通过政府06号提案落实常备工作组的监督可见，国防部已经知道各个机关单位积极实施被交付的任务，尤其是提供专用的证书、保密及信息安全保障各措施，进而为06号提案实施做出积极的共线。实施过程中，国防部各有关部门也与公安部有关部门及政府办公厅紧密配合，确保工作到位实施。尤其是公安部与国防部于2023年6月29日联合举办有关落实06提案和数字转型计划的会议。会议期间，两部领导人一致认为要在有效开发公民信息国家数据库、专业数据等方面加强配合力度，以便协助管理工作及政策参谋、划定工作，落实国防、安全相关任务。这是有助于进一步提高两部在国家数字化转型的配合效果的重要基础。为了及时排除所存在的困难，有效开发公民信息国家数据库，履行好军队、公安在06号提案实施的作用、责任，未来时间内，两部要继续保持紧密的配合，将实施内容加以具体化，集中落实好以下的几项内容：

第一，在服务于国防、安全活动的公民信息国家数据库、身份证、实名、电子验证的开发过程中紧密配合，有助于成功实现国家数字化转型目标。众所周知，公民信息国家数据库系统的信息是达到个人信息标准化水平，实时更新、补充，在与各部门的数据互联互通过程中不断得到补充、“丰富”，各地区、区域的居民变动也受到分析、评价、预测，进而为全国范围以及每个具体地区的国防、安全战略计划、项目的部署提供确凿的信息。显著的效果就是从公民信息国家数据库可以确切地分析履行兵役到龄的居民数据，帮助国防部有关部门在征兵、军事招生工作中保持主动权，给各地方交付年度指标，从此把握兵役到龄公民数量，发出通知，进行监督，不许发生逃避兵役现象。

第二，配合加强与公民信息国家数据库连接的国防部公共服务站的公民信息查询、核实力度。对国家公共服务站和行政手续办理信息系统集成的行政手续、公共服务的办理流程进行核实、重组，以便按照权限继续简化公民的证件、手续办理程序、流程。线上接受、办理档案，不许发生档案迟缓办理状况，朝着消减基于政府指导而得以数字化的数据所需申报的至少20%信息量的方向对单据、单子进行核实、标准化、电子化。在指导过程中加强配合、交换经验，集中实力来源加快档案数字化、行政手续办理速度，严格实行数字化签名、各级政府机构电子环境中的文件收发、处理等制度，加大各个数字化平台、国家数据库、专业数据互联互通、更新、建设力度，使之达到同步、切实、有效目标。

第三，在有关包括国防、安全数字化转型在内的数字化转型体制建设、完善过程中配合做出参谋意见。当前集中配合在《电子交易法》（修订）颁布之后就核实、确定法律法规文件，以便及时做出参谋意见，建议修订、补充，确保传统工作方式转向电子环境中的工作方式顺利进行。与此同时，要提高网络空间的信息安全监督工作的配合质量，在网络空间实行保护祖国任务，进行斗争并挫败敌对势力、反动分子、坏分子侵入、破坏、偷窃数据，尤其是国家的重要信息和数据的阴谋、手段。

第四，配合在军队、公安的活动中加大06号提案便利的利用力度，满足每个力量的任务要求。当前普遍的便利之一就是为在军队、公安医院看病就医的医保受益者提供QR标准码，为病人提供最大的便利，减少麻烦，通过VneID软件为武装力量探索数字化转型的措施，以便把驾驶执照、数字签名、银行账号、工具注册、交易服务集于一体。此外，两部门也要在06号提案便利开发过程中紧密配合，有效落实政府于2019年9月5日颁布的关于公安部和国防部在实施保护国家安全、社会安全秩序、防止犯罪活动及国防等任务的配合的03/2019/NĐ-CP号议定的相关内容。其中，加强出入境管理、防止非法出入境行为，尤其是在安全秩序情况复杂的边境地区的配合力度，配合开发公民信息国家数据库，以便管理边民、海上渔民，帮助有关部门紧密跟踪他们所管理公民的异动，尽快确定异地来往的前科犯。共享有关司法简历信息的专业数据，摘录前科犯、禁止出入境对象、针对党和国家的破坏者的的信息，为防止犯罪、违纪违法行为服务。

提高公安部与国防部在落实政府的06号提案的配合效果，大大影响到数字化转型的成功，同时突出了公安、军队力量在实施06号提案、国家数字化转型等任务的模范带头作用。（完）

作者：越共中央委员、公安部副部长、政府06号提案常备工作组副组长阮维玉中将