参加劳动生产，建设经济和发展国家是越南人民军队基本职能，体现越南人民军队的本质和传统。70多年来，在党的领导下，在完成好“战斗队、工作队”职能的同时，我军一向主动有效实施“劳动生产队”的职能，为民族解放斗争、捍卫祖国和经济建设、国家发展事业作出重要贡献。

西贡新港公司的货物装卸作业

回顾建立、战斗和成长壮大过程，在任何条件下，我军都边战斗边劳动生产，以创新、适合和有效的形式和措施参加建设经济。在抗法期间，贯彻落实“边抗战边建国”观点，我军已积极劳动生产，确保“食足兵强”，切实改善部队生活质量；尤其是，各军器单位已提高自立自强精神，积极研制和改进数千万武器弹药，及时满足武装力量的作战要求以及人民战争的发展。抗法战争获得胜利后，落实党和国家关于建设北方社会主义的主张，军队近八万官兵已转业参加生产、建设经济任务。面对抗美救国战争要求，国防部已把29个农场和数万名官兵移交给农业部管理；生产和经济建设方向被集中于南方战场建设后方基地和后勤基地等任务。

在此阶段，国防部已成立20个生产和后勤供应团。长山部队力量已破山渡河建立了陆路、水陆、输油管数万公里，开辟支援南方和老挝、柬埔寨等战场的战略运输线，为抗美救国胜利作出重要贡献。

国家得到解放后，军队继续在治愈战争伤口、经济社会发展事业中发挥带头作用。数十万官兵已转业执行这一重要任务，并完成了许多重点的经济国防、国防经济项目。值得一提的是，在革新开放时期，透切领会和具体化越共六大提倡的“全民参加建设国家和保卫祖国”、“全军保卫祖国和建设国家”的革新路线，2002年4月26日，中央军事党委（中央军委）已颁布了关于“军队生产和建设经济任务——继续重组、革新、发展和提高军企运营效果”的71号决议以及此后2012年9月25日关于“军队至2020年生产任务和经济与国防相结合领导”的520号决议，2017年5月18日中央军委关于“至2020年和后续年重组、革新和提高军企运营效果”的425号决议。在中央军委的领导、国防部的指导下，军队已发挥“胡伯伯部队”的本质和传统，有效落实劳动生产、建设经济和发展国家职能。值得一提的是，军队已积极参加除饥扶贫、新农村建设活动、发展经济社会与巩固国防潜力和全民国防阵势等。各家军企已不断革新，发展和融入，提高生产经营与执行国防任务的效果，严格执行党的主张和路线、国家的政策和法律。经重组后，军企继续维持稳定发展，有效生产经营的企业比率提升，国防潜力得到维护和发展，为劳动者提供就业机会和增加收入。占领国内市场并进军外国市场的军企数量日趋增多，成为富有威望的国际经济伙伴，为推动对外和国际经济融入作出贡献。有收入的常务单位和事业单位在注重落实好政治任务的同时，已主动组织机构，争取剩余能力参加经济生产与执行专业任务，为社会提供高质量的人力资源、科技和服务。许多企业已自己保障经常性开支，为维持事业活动，改善官兵和国防职工与劳动者的生活质量作出贡献。对外经济、投资和贸易促进活动得到推动。国防用地管理和使用工作得到严格进行，确保符合目的。

军队在执行劳动生产和经济建设任务中所取得的结果具有重大意义，不仅有助于增强国防潜力、改善部队、工人和国防职工生活质量，而且还为工业化现代化和国家发展事业作出积极贡献；充分体现“胡伯伯部队”在劳动生产阵线上的本质、传统和形象，巩固人民、党和国家对军队的信心。

在后续时间，世界和地区继续复杂多变，隐藏着许多不稳定因素，对国际、地区关系以及越南产生深刻影响。在越南，机遇和挑战并存；政治社会稳定；经济继续保持增长势头；国防安全得到巩固；对外关系得到扩大，越南在国际舞台上的地位和威信得到提升。但是，经济仍遇到许多困难，一些地盘上的政治-社会情况仍隐藏着不稳定危机；敌对势力推动“和平演变”战略和“自我演变”、“自我转化”、“军队非政治化”活动。

面对此情况，在集中提高综合质量和战斗力量的同时，军队应继续推动和有效实施劳动生产和经济发展任务，为与全党、全民胜利实现建设和发展国家任务作出贡献。各家军企应透切领会党的观点、中央军委和国防部的主张，把经济与国防、国防与经济相结合并行推进。在此基础上，全军继续弘扬传统，发挥自立自强、灵活创新精神，积极参加劳动生产与建设经济，为融入时期发展国家作出贡献。其中集中于以下几个主要方面：

第一、经常宣传教育和贯彻提高官兵、工人、国防职工和劳动者对军队劳动生产和经济建设任务的认识。

这是头等重要问题，旨在提高干部、工人、国防职工和劳动者的认识与责任精神，从此努力克服困难，完成劳动生产、经济建设和国家发展任务。教育内容应集中阐明军队职能和任务，党、中央军委和国防部关于劳动生产、建设经济、经济与国防、国防与经济相结合的观点和主张以及军队在除饥扶贫、建设和发展经济社会、巩固国防安全，尤其是在战略、边界、海洋海岛地区的重要作用。全军应充分认识到参加生产和建设经济是一个基本职能和具有战略意义的重要政治任务，体现我军革命本质和美好传统。在国家还遇到许多困难，国防开支有限的条件下，军队参加生产和建设经济是重要和必要的。但是，军队不单纯做经济，而且经常把经济与国防、国防与经济相结合并行推进。对于驻军战略地盘和海洋海岛与边界地区的经济国防单位，包括经济、贸易企业也不单纯从事经济、贸易活动，而且必须为增强国防资源、纳税国家作出贡献，服务于社会民生、社会政策和军队后方政策等工作。通过这些活动，各家军企为除饥扶贫、建设新农村、巩固民心阵势作出切实贡献。

军队参加生产和建设经济的宣传教育工作应通过丰富多样的措施和形式，符合不同单位和企业得到经常进行。从此，让部队和人民充分意识到这一任务的重要意义以及军队参加生产和建设经济的实质性问题，营造全社会的共识；驳斥敌对势力对我军的歪曲论调。

第二、加强各级党委、指挥员对生产和经济建设任务的领导指导力度。

这是原则性问题，对胜利实现任务、确保军队按指导方向参加生产和建设经济活动达到高效果起着决定性作用。全军各单位继续严格贯彻落实中央军委2012年9月25日关于领导军队至2020年生产和经济与国防相结合任务的520号决议，在此基础上多措并举加强领导指导力度。在落实过程，军队各单位和企业应掌握和创造性地运用越共十二大所确定的经济与国防、国防与经济相结合观点，严格执行党的主张和政策，国家的法律与国防部的规定。必须贯彻落实：以发展经济社会、维护政治稳定、增强国防安全为头等目标；重视保护环境资源，实现可持续发展和主动融入国际经济等指导思想。对于经济国防单位和企业，在进行生产和经济建设过程必须重视国防任务；克服单纯做经济任务这一错误认识，决不让经济活动和军事国防活动彼此互相影响。对于全军，各级党委和指挥员必须充分认识到军队的最基本职能是随时战斗，坚持捍卫国家独立主权、统一和领土完整，保卫党、国家、人民和社会主义制度。与此同时，军队还要实施好“工作队”、“劳动生产队”的职能，为建设和发展国家事业作出贡献。实质上，这是军队必须贯彻和落实好越南革命新形势下两个战略任务，其中，军队在全民参加捍卫祖国任务中扮演核心作用，营造有利环境以便发展国家，并积极与全民参加发展国家。

第三、集中资源，推动战略地盘上经济国防区的建设进度和运行效果。

开展经济国防项目是党和国家正确的大主张；同时也是经济与国防、国防与经济相结合观点的具体化。

各经济国防团已配合地方政府建设基础设施，规划和分布民居，为数十万户家庭提供就业机会，协助他们改善生活质量，在边界地带和重要地区建立了数百个民区。

各经济国防团已经和正在努力协助人民（大部分是少数民族同胞）除饥扶贫，发展生产，提高物质和精神生活质量，做好民运工作并参加建设基层政治组织，把经济社会发展和加强全民国防阵势和人民安全阵势、全民边防阵势相结合。经济国防区的运行效果已肯定其在经济社会和国防安全上的重要战略意义。在后续时间内，应集中资源，推动经济国防区的建设进度及运行效果。各经济国防团要紧贴目标和任务，确保符合定向、有效运行。

第四、重组、革新并提高各家军企的运行效果，维持和提高国防生产能力。

落实党各相关决议和指示以及政府的指导，中央军委和国防部已领导指导革新、重组和发展各家军企，并取得了重要结果。各家军企已积极革新，转换组织运行模式，提高生产经营效果，确保符合国家经济社会发展战略与军事国防任务，为维持和提高国防生产能力、稳定和发展宏观经济、保障社会民生作出重要贡献。发挥所取得的成绩，在后续时间，各家军企和相关机关单位应继续贯彻落实党、政府关于重组与革新企业的观点和主张；在此基础上，集中开展和严格落实中央军委425号决议，尤其是正在等待政府总理批准的“2016-2020年阶段军企重组、革新和提高运行效果”项目。其中，坚决对少跟国防任务有关的企业进行股份化和撤退资金；对生产经营效率低的企业进行解体或依法破产。开展落实过程应同步、坚决、稳固、符合定向地进行，避免形式化，克服怕革新、躲避股份等表现，避免消极和浪费，损失国家、军队的财产，影响到劳动者的正当利益。注重同步落实并做好思想、组织和政策工作。各家军企应审核并建立符合运行模式的发展、生产经营战略；积极革新科技、企业治理，提高竞争能力、生产经营效率与执行国防任务能力；确保在任何领域、任何地方经营生产都严格执行党的主张、国家的政策和法律、军队的纪律，维护“胡伯伯部队”的本质、军队企业的威望，奋斗跻身于一流企业行列，为国家工业化、现代化事业作出贡献，日趋更好地满足军事国防任务要求。

第五、主动斗争，驳斥敌对势力降低“胡伯伯部队”的作用、威信和品质的歪曲论调。

军队是绝对忠于祖国、党、国家和人民的政治力量，是执行捍卫祖国任务的核心力量。因此，敌对势力和反动、机会主义分子一直把越南人民军队视为他们“和平演变”战略的重要破坏目标之一。为了实现这一破坏目标，他们采取了各种各样的阴险手段和方式，加强对我军的破坏活动。在推动“军队非政治化”、“自己演变”、“自己转化”，让军队脱离党的领导、国家的管理的同时，敌对势力想方设法歪曲和抹黑军队，摇动人民对“胡伯伯部队”的信心。近期，敌对势力还针对军队参加生产和建设经济、管理和使用国防用地一事捏造谣言，企图掀起社会舆论，误解军队的本质、职能和任务。

面对此情况，全军必须提高警惕精神，紧密配合相关力量，主动斗争挫败敌对势力的破坏阴谋，坚持维护党在军中的思想阵线以及“胡伯伯部队”在人民心中的美好形象。军队新闻媒体机构应紧抓中央宣教部、中央军委94号指委会的指导定向，认清敌对势力的阴谋和手段；继续发挥核心带头作用，斗争驳斥思想文化领域的错误观点，尤其是对我军的破坏活动。

在严格贯彻落实越共十二大和第十届军队党部代表大会的决议的基础上，全军要掌握军队作为“劳动生产队”的观点、方向、目标和职能。与此同时，发挥70年来所取得的经验和成绩，继续奋斗完成好劳动生产、经济建设任务，把经济与国防、国防与经济相结合并行推进，不愧为党、国家和人民的信赖，为新形势下建国卫国事业作出贡献。（完）

作者：越共中央政治局委员、中央军委副书记、国防部部长吴春历大将