塑造和发挥国家综合实力，满足革命任务要求是越南党和国家的一贯主张。这是越南国防战略的指导观点之一，应得到仔细研究和贯彻，以此为落实基础。

在仔细研究、正确评估和预报世界、地区和国内情况的基础上，越共十二大决议强调：“高度发挥全民族和整个政治体系的综合实力，最大限度争取国际社会的理解与支持，坚决坚持斗争，维护祖国独立、主权、统一和领土完整，保卫党、祖国、人民和社会主义制度； 坚持维护和平稳定的政治环境、国家安全秩序和社会治安”。具体化上述方向和目标，在越南国防战略中，我党继续指出，要塑造国家综合实力，保持强大稳固阵势和有利环境，以在任何情况下胜利实现捍卫祖国任务。这是一贯观点，体现我党在国家主动、积极融入国际社会背景下的关于塑造国家综合实力的战略视野和创新思想，旨在牢固捍卫祖国。

回顾历史，上述观点早在民族解放革命中，民族力量和时代力量相结合的观点已得到我党高度发挥。在建国卫国时期，尤其是革新开放30年来，国家的综合实力已全面发展并达到新台阶，营造势和力，让国家取得具有历史意义的重大胜利。越南国防战略中国家综合实力塑造观点的一个新突出内容是，在争取国内外资源的基础上，我党确定要以内力为主，把国防和安全、对外、经济、文化等紧密相结合并以此为基础，以发展经济与增强国防安全相结合为决定性的核心因素。值得一提的是，在国防战略中，我党首次指出运用方向与在每个战略情况，尤其是在参加击退四个危机、在武装和非武装的国防斗争中发挥国家综合实力。这说明情况的复杂变化、党的敏锐思维与塑造国家综合实力这一任务的紧迫性，满足新形势下捍卫祖国任务要求。因此，上述观点应得到各级部门行业和全民严格贯彻落实，其中集中于以下几个主要内容：

首先，应加强党的领导、国家的统一管理和调配。这是对塑造和发挥国家综合实力起到决定性作用的因素。据此，党要保持真正团结统一与纯洁强大，坚决反贪反腐，遏制和击退“自我演变”、“自我转化”，为建设全民族大团结奠定基石。党永葆亲民爱民，照料人民的利益，倾听人民的意见，珍惜和提高人民的贡献。在新形势下，党要通过正确、创新的路线、主张和政策提高领导能力与执政能力，旨在有效发挥国家综合实力。各级党委要经常关心体制化并有效落实关于塑造国家综合实力的观点、路线、主张和政策。对于国家，应在宪法和法律基础上采取机制，有效管理国家和社会生活各个领域。因此，教育提高人民的认识，树立人民守法意识这一工作是决定性问题。为了做到这一点，国家要精简、纯洁，为人民服务，并不断革新以满足管理和建设国家要求。

与此同时，应建设和高度发挥全民族大团结力量。这是国家革命进程发挥综合实力的战略路线和巨大力量源泉。目前，要关心的是朝着亲民爱民、发挥民主、尊重和聆听人民的意见方向革新祖国阵线与各人民团体的活动内容和方式。特别重视树立人民对党、国家和社会主义制度的信心和共识，激发和发挥民族精神与人民的爱国传统，提高人民对国家民族利益的决心意识与责任精神。与此同时，应和谐解决与关心照料人民的正当利益，让每个人认识到保卫祖国的利益就是保卫自己的利益。关心培训和发展工人阶级，发挥农民阶级的作用，建设日趋强大的知识分子和企业家队伍。此外，应发挥好妇联、退伍军人协会、老年人协会、共青团等团体的作用，落实好民族团结政策，继续完善有关信仰宗教的政策和法律系统，发挥各宗教的文化价值和良好品德，为塑造国家综合实力作出贡献。

国家综合实力的重要组成部分是国家政治、经济、文化、社会等基本领域的发展，为社会塑造精神和物质基础。在政治领域，在维护和加强党的领导、国家的管理的同时，应注重各阶层人民对政治制度的认识问题。多年实践证明，越南社会主义制度仍继续发展和肯定其优越性。但是，在发展过程中，除积极方面外也产生一些问题，若不得到充分论解的化，这些问题将成为弱点，影响人民的信心，甚至被敌对势力利用加以破坏。因此，应进一步推动理论研究和实践经验总结，阐明当今时代的社会主义，在此基础上进行广泛的教育宣传活动，营造全社会的共识。在经济领域，应推动深度和广度的发展，旨在创造物质基础，增强国防安全——对卫国综合实力扮演核心作用领域的潜力。与此同时，应提高经济社会发展和国防安全巩固相结合的效果，从此集中建设和发展国防工业，为人民武装力量提供更好的装备等。在文化、社会领域，继续建设和维护民族本色，把其视为发挥国家力量的源泉。在文化建设中，应注重建设全面发展的越南人，建设符合社会主义定向市场经济和国际融入条件的健康文化环境，排斥反文化因素，吸收人类文化精华来塑造国家综合实力。

增强国防安全是对塑造国家综合实力扮演核心作用的重要内容之一。因此，落实过程应坚持党的全民国防和人民战争观点，推动建设稳固的全民国防事业，把其与全面建设潜力、力量和阵势等内容紧密相结合并行推进。在当前背景下，应集中建设稳固的地方守备区，其中优先偏僻山区、边境海岛和战略地盘。重视教育培训国防安全知识。推动军事、国防科研，尤其是研究预报战略情况、各战争形态、人民战争艺术、高科技战争等。建设革命化、正规化、精锐化、逐步现代化的人民军队和人民公安，得到管理好、训练好的雄厚预备役力量以及质量日趋提高的广泛民兵自卫。其中，集中提高人民军队的综合质量和战斗力，尤其是提高机动能力和高程、远程作战能力，具备和平警告能力，在任何战争情况下能打胜仗。与此同时，应建设人民安全阵势，人民安全阵势与全民国防阵势相结合，提高斗争能力，有效处理各种情况，维护国家政治稳定。

继续民族力量与时代力量相结合发挥是塑造国家综合实力的重要因素。其中，全民族力量是决定性因素，以内力为主，但不轻视时代力量。因此，在正确认识和评估时代趋势与世界、地区局势的基础上，应彻底争取外来机遇来建设和发展国家，塑造国家综合实力，并采取有效措施，避免世界和地区局势挑战对国家的影响。落实好党的对外路线和政策，争取各国际组织、世界各国，尤其是友好邻国、传统伙伴和大国的支持。本着“多一个朋友，少一个敌人”方针创造性地运用党关于对外关系与国际合作的观点，坚决斗争挫败敌对势力的破坏阴谋和手段，保卫国家民族利益。在当前情况下，面对敌对势力疯狂推动破坏行动，企图弱化国家综合实力，这是个非常必要的任务。（完）

作者：陈太平中将、副教授、博士