管理和保卫边境特别是海上边境的主权和安全，是边防部队的中心政治任务。深刻认识到此任务，多年来，在边防部队党委、司令部、广宁省委、人委会的领导指导下，广宁省边防部队一向发挥骨干作用，与各力量并肩管理和保卫海上边境主权、安全，为本省快速、可持续发展作出贡献。

广宁省地处北部湾经济带，拥有66个沿海乡，海域面积6000多平方公里，拥有众多港口和国内外贸易航线。特别是，这里还拥有下龙湾、白子龙湾和2000多个岛屿的奇观； 是旅游和海洋经济发展的大而有潜力的渔场。发挥这一优势，近年来，广宁省促进了工业、建筑、生产、服务等领域的发展，促进了进出口活动、海上运输、贸易和国际一体化。据此，在基本优势的同时，本省沿海地区也给边防工作带来了诸多问题，如毒品犯罪、走私、贸易诈骗、进出口非法经营等；外国船舶侵犯领海、渔场纠纷、非法捕鱼等有增多趋势，形势复杂。

面对上述情况，为坚决管好和维护海上边界主权和安全，边防部队党委、司令部严格贯彻落实上级的各项决议和指示，采取全面措施，领导、指导和组织实施边防工作。特别是，始终牢牢把握和正确预测边境内外形势；及时向全省提出管理、维护国家主权和边境安全、经济社会发展、巩固国防安全、实事求是巩固国防安全、建设和平、友好、合作、共同发展的海上边境线的指导方针和措施。省边防部队做好战备工作，参加沿海各县守备区演练。做好自然灾害防治和搜救工作；防控犯罪等任务，特别是边境地区建设，建设坚强的全民边防阵势。2015年至今，省边防部队先后组织数万次车辆、数十万人次巡逻、管控和维护海洋主权； 发现并驱离1000多艘侵犯主权的外国渔船和功能性船舶； 查办走私车辆、商业诈骗、运输违禁品、违禁品、违反捕鱼护渔等案件近万件。2022年，救护遇险21名船员。动员 454 人/158 种机动海上救援工具； 呼吁 70,000 多人和 36,000 多辆车返回避难所。在海岛线上，省边防部队常态化维护带队党员467人，掌握情况，帮助沿海地区1690户家庭；举办宣讲会1280场次，参加群众近4万人次。共动员438人、438台车，组建安全船-团结25组、安全码头33组、参加人员286人，建立和维护好“渔场、码头自主管理”模型；动员和补充大量人力、船舶和民用资源参与维护海洋和岛屿主权，为各职能力量从远从早牢固保卫海洋主权安全作出积极贡献。

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后续年，东海局势预计继续复杂变化，隐藏着不测因素；全国推进落实海洋经济可持续发展战略，本省开展落实关于至2025年面向2030年海港、海港服务发展的15号决议，在海上活动蓬勃发展的同时，该地区的政治治安、社会治安和安全形势也更加复杂。为坚决维护海上边境地区的主权、安全和安全，省边防部队党委、司令部将重点领导指导落实一批重点内容和措施，具体如下：

第一，主动为省委、人委会领导指导和全面、同步开展海洋边境主权、安全管理和保卫工作当好参谋。省边防司令部在把握地区功能任务和特点的基础上，继续发挥牵头协调作用，同各部门、地方审核、补充关于落实政治局《国家边境保卫战略》的28号行动计划。经常健全指委会，推进落实政府总理2015 年 1 月 9 日关于2020-2025年阶段新形势下组织全民参加保卫国家领土主权、边境安全的一号指示。继续根据地方特点，抓好落实上级关于海上边防管护决议和指示的方案和计划。从而提高边境领导、指导和国家管理的有效性和效率，为全面同步开展边防工作措施打下基础，依法组织管理、保卫边境、海域，加强巡查、检察和联合巡逻；及时处理违反事务，为牢固保卫海洋主权、安全作出贡献。

第二，加强战备，随时调动力量参加保卫海岛主权。贯彻落实上级关于战备工作的各项决议、指示，省边防部队各机关、单位经常贯彻、制定和补充作战文件系统；组织训练，成熟练习战备方案，处理情况和参加守备区演习，海洋保卫作战演习。积极注入资源建设和巩固各工程，维持战备、搜寻救难军数。主动配合相关地方和单位随时、有效处理海上情况，掌握、登记、管理人力、船只和民事设施。各机关、单位积极选派具备足够资质、能力、身体健康的边防人员参与此项工作。建议省人委会对各县交付具体指标，配合各边防单位管理好地方的设施和人力。掌握好资源，及时建议改变和补充人力和设施，确保数量足够、质量合格。为保护渔民出海捕捞，维护海洋和岛屿主权，省边防部队继续与渔政信息中心协调，定期交流渔民海上活动信息；巡航监测，检测渔船信号丢失； 调查核实侵犯外国海洋主权、被驱逐、扣押的渔船和侵犯我国海域的外国渔船。与此同时，配合相关部门和单位随时应付天灾，参加海上搜寻救难；与沿海地区协调，在有暴风雨时呼叫、清点船只，将人员和车辆转移出危险区域；制定应急方案并组织演练；为完成这项工作提供良好的技术保障等。

第三，加强地盘侦察，斗争打击犯罪，检察和管理好海上出入境工作。为了正确预报情况，为各级地方党委、政府当好参谋，省边防部队继续加强派遣党员负责边境、海岛地区的各户家庭。其中，重点抓好监测帮扶贫困户，特别是边境两边有亲属、民族关系的困难户；具有复杂的政治或社会关系，容易被拉拢或，或有有犯罪记录对象的家庭，及时发现、斗争、从远从早消除不稳定因素。在海上贸易和海上开采比重不断提高的背景下，边防部队积极立案立案，做好协调打击各类违法犯罪与非法捕捞走私活动。推进出入境行政手续改革，并投资技术装备，提高电子海关申报和海港货物边检效果，确保通畅、合规，及时发现贸易欺诈、非法运输。

第四，推进落实政府总理于2015年1月9日关于新形势下组织全民参加保卫国家领土主权、边境安全运动的一号指示。重点是落实好省人委会关于落实一号指示的15号计划。其中，省边防司令部-运动指导委员会常设机构重点审查和更新2016年2月18日第14 / HD-BCD号指示，以严格执行实际，在制定与各部委行业、团体和地方贯彻和发起竞赛运动的配合机制中扮演骨干作用，制定实施计划和组织落实，定期举办总结和奖励工作。目前，集中指导、引导海岛边境乡完善运动落实计划；吸引和鼓励各机关、团体、企业积极参加；举办好面向海岛的活动，诸如帮助孩子，与边防屯、边境乡、海岛乡结义等。此外，积极普教新法律文件；及时表彰打击犯罪中的典型； 警告新的犯罪方法等，让人民提高警惕，主动配合职能机关，随时斗争管理和保卫海洋边境主权、安全。（完）

作者：广宁省边防部队指挥部指挥长阮文填大校