平阳省位于南部重点经济区域，处于南部、中部南极和西原之间的过渡地带，所以在政治、经济社会、国防、安全等方面具有战略性的地位。当前，该省拥有28个工业区和11个工业群，来自全国各地的劳动者近100万名。因此，该省除了是工业化、现代化速度居首位、经济规模大、经济结构向现代化方向转移、一直保持较高增长率、人民生活水平得以改善等亮点以外，各工业区的社会秩序、刑事罪犯和安全情况及宗教安全、农村安全复杂演变。而敌对势力、政治机会主义者继续加大在社会各方面的破坏力度，尤其是煽动游行示威、众人投诉、停工、罢工等。而且，爆炸、交通事故堵塞、非法传教、迷信等情况仍然发生。在掌握地区特点及本机构职能、被交付的任务的基础上，近些年来，该省武装力量团结一致，主动克服困难，充分发挥其核心作用，同地方党委、政府、人民一块落实好国防、军事工作，结合杜绝Covid-19疫情，为该省促进经济社会发展营造有利的环境。从工作实践出发，省武装力量吸取了一些经验教训，同时，那也是各个机关、单位、地方已经并正在有效实施的基本措施。

平阳省军事党委2022年年底工作会议

首先，省军事指挥部注重向省委、省人民委员会提出参谋意见提高地方军事、国防任务领导、指导效力。在深入贯彻党的国防、军事观点、路线及上级的各项决议、指示的基础上，省军事指挥部主动与有关部门协调配合，建议省委、人民委员会颁布许多决议、指示、计划，以便加强各级党委和政府对国防、军事任务的领导、指导、管理力度。为了提高对国防的国家管理工作的效果，各级军事机构主动建议举行关于该重要工作的法律、法规文件实施的初步总结、总结活动，从此正确评价其好坏之处、薄弱环节、原因并确定好及时克服的办法。因此，国防、军事工作一直受到紧密、统一的领导、指导，各级机构和部门对该任务实施的领导、管理权限、责任及其工作关系、领导机制得以具体化，确保紧密、统一、同步等要求，充分发挥整个政治体系和全民的力量。

该省经常关注落实好对各对象和全民的国防、安全知识教育、培养工作并将此视为具有目前和长期意义的重要举措，为胜利实现地方国防、军事工作。在发挥常备机构作用的基础上，省军事指挥部及各级军事机构积极向同层级人民委员会提出参谋意见，建议健全并提高运行效益。各级军事机构主动与有关部门检查、分类、制定教育、培养计划，确保紧密、科学、不漏一名对象等要求。注重朝着更新实际、贴近国防、安全及符合每个地区特点和条件等方向改革教育、培养内容、方法。2022年，在建议该省派遣28名一等级、二等级干部参加上级开办的培训班的同时，该省军事指挥部建议省国防、安全教育委员会为152名三等级干部开办培养班，指导为近1万一千名四等级干部开办95个培养班。同时，主动与四号军团军校紧密配合开展对3所大学、5所大专进行国防、安全课程的联合授课活动，对2所大学、10所中专和职业中专自行授国防、安全教育课程予以引导、指导。此外，政治机构在媒体上创建有关地方国防、军事工作及武装力量活动的宣传栏目、专刊。从此，进一步提高各级部门、机构、团体及人民对新形势加强国防、捍卫祖国等任务的责任意识。

与此同时，省军事指挥部注重建议该省将经济社会发展与国防、安全巩固结合在一起，建设日益强大的防守区域。突出的是，结合的主张、观点、内容、措施在省委、省人民委员会颁布的关于每个任期、年份国防、军事任务的指示、决议以及省防守区域建设、经济社会发展的总体规划、计划和各厅、局、部门、地方中得以具体化。各级军事机构已经主动与公安、有关部门协调配合对重点项目进行审核，既能确保经济社会发展又能加强国防、军事等任务。防守区域建设中，所有的活动均放在各级党委的集中、统一领导及各级政府的管理、调控下。省军事指挥部重视国防工程、作战基地、后方基地、后勤技术基地以及防守区域的军事阵势的建设投资，确保“切实、有效、节省”等要求，使之符合于经济社会发展规划及和平时期捍卫地方的任务目标和要求。同时，完善国防土地的使用、规划方案，汇国防部书、经济社会发展、省规划于一体，对2021年至2030年、远景展望至2050年的国防、军事区、弹药库、国防工业等工程进行规划。尤其是，省军事指挥部与有关部门协调配合完善省级的基础建设、投资主张的参谋计划，与油汀县计划和投资厅、人民委员会协调配合对油汀县新国防机场的拆迁、国防土地移交工作经费问题达成一致。各级军事机构做好对党委、政府的参谋工作并与建设有关部门制配合制定作战计划、国防动员、人民防空、防涝、就在、爆炸、森林火灾等方面的文件和计划，及时对A、A2、A3等计划文件系统进行补充、调整，使之贴近实情，引导、协助各厅、部门完成防守区域作战的保障文件（B计划）。

着力建设强大的武装力量是决定省军事、国防任务结果的重要内容。据此，省军事党委、军事指挥部特别重视领导、指导工作，集中健全组织、编制，使之符合于每个力量(地方部队、动员后备力量及民兵力量)的职能、任务，其中对担任战备任务单位、国防、安全重点地区的兵力予以优先。同时加大提高训练、演习质量的力度，确保贴近实际、对象、方案、地区情况。实施过程中，省军事指挥部要求各个单位将政治教育、军事训练与作风规范、纪律锻炼结合在一起，维持并严格执行有关战备规定的各项制度，营造综合实力，完成被交付的任务。

明确意识到引进国防、军事任务人力来源的困难，各级军事机构积极向各级党委、同层级政府提出参谋意见，建议领导、指导发挥政治体系的综合力量，力争做到征兵环节的同步性、统一性。其中，做好对公民在捍卫祖国的义务、权利的教育、宣传工作，管好免役、缓役对象，做好教育工作，给入伍前的预备党员赠送礼物、存款簿并对他们党员纳新工作，与各企业家配合咨询并要求他们签署职业培训、就业培训的承诺书，以便动员青年放心入伍。后备力量建设中，省军事指挥部加大检查并把握数量、质量问题，开办后备军官、该人军官的培训班，用地方预算对缺乏的军事专业进行培养、补充，管好动员技术工具并为工业动员方案做好准备，确保参军比例达100%，军队专业化率达到92%以上。 与此同时，一支“强大而广泛”的民兵力量建设工作经常受到省的重视，其中，先着力提高常备民兵训练、活动质量。为了满足新形势的捍卫地区安全及保持稳定局势这一目标，该省加强工业区，尤其是外资企业中的民兵管理力度。 2022年，该省新成立民兵单位21个，将企业中的民兵队增至91个（其中国内资金企业单位05个，外资企业单位53个，无党组织企业设立的民兵队33个），为维护从基层单位的政治安全、社会安全秩序作出了重要贡献。

在做好上述任务和解决方案的同时，平阳省武装力量继严格落实配合规章，主动互联互通，把握地区实情、自然灾害、疫情，在任何情况下不得处于被动、出其意料之境。与各部门、地方加大关于国防、军事任务的宣传力度，加强民运工作，结合参与新型农村模式建设，促进经济社会发展，落实好军队后方政策，建设强大的全民国防体系，满足新形势的捍卫祖国任务要求。（完）

作者：平阳省省委常委、省军事指挥部指挥长阮黄明大校