平福省是连接东南部与西原和柬埔寨的边境省份。平福省在经济社会、国防、安全、外交等方面具有重要的地位，在农业、工业、服务业和能源方面具有极大的发展潜力。然而，实际上，省内偏远地区的经济社会基础设施条件和人民生活仍存在许多困难；也存在不少潜在的不稳定因素。值得注意的是，最近在福隆、布登、布贾玛、富荣、亨光等县市出现了非法宗教活动；敌对势力加强了破坏和分裂民族和两国边境人民团结的活动；毒品犯罪、走私、非法出入境仍然发生；越裔柬埔寨人返回一些边境乡镇生活的情况有增加趋势。

第七军区首长在平福省2023年防备区演习开幕式上发表讲话

贯彻落实党的关于建国卫国两大任务的方针政策，近年来平福省集中领导和指挥，全面有效地实施了防备区建设任务，取得了重要成果。最显著的是防备区的全面实力不断增强；各级党委和政府在防备区建设和运作中的领导、管理和运行机制得以完善，协调一致，高效运行。武装力量建设和训练严格，总体素质和战备水平不断提高；全民国防阵势与人民安全阵势紧密结合，以军事阵势为核心，形成坚固的“民心阵势”。因此，全省政治安全、社会秩序和安全得到稳定，国家领土主权和边境安全得到维护，为省内快速和可持续发展创造了有利环境。

取得这些成果是因为平福省发挥了整个政治体系和全体人民的力量，系统有效地实施了多项方针和解决方案。首先，本省重视建设坚固的“民心阵势”，巩固和加强各阶层人民对党的领导和建国卫国事业胜利的信心和共识，认为这是贯穿始终的问题，决定着防备区政治精神实力建设的成果。为了取得效果，省军事党委、省军事指挥部积极向省委、省人民议会和省人民委员会提出建议，加强对各级、各行业和基层做好国防安全教育和培训工作的领导和指导，其中重点是宗教职务人员、宗教人员、边境线家庭户等对象。通过这些措施，使各阶层人民特别是各级党委、政府、干部和党员牢牢掌握建设坚固防备区的意义、重要性和必要性。通过多种资源，省已在边境地区建设了5个居民点、11个常备民兵战斗哨所邻近的居民点、边防哨所邻近的居民点，建设了635座房屋，确保了基础设施的同步性；安排足够的生产用地和稳定的就业，帮助建设坚固的边境线“民心阵势”。根据第七军区关于“加强民族、宗教群众的友好联系、支持和帮助”的主张，自2019年以来，省在宗教场所建设了5个文化体育工程，总金额近40亿越南盾。感恩运动也得到了广泛深入的开展，取得了高效，切实感恩伤残军人、烈士家属和革命有功人员，创造了广泛的影响。本省严格按照规定实施了社会保障工作。新农村建设运动得到大力推进，取得了显著成果。目前，全省86个乡之中有80个乡达到新农村标准；80个乡之中有27个乡达到高级新农村标准；3个县级单位完成新农村建设目标；农村面貌焕然一新。特别是，省认真落实中央关于党建设与整顿工作的决议，建设精干高效的政治体系。各级党组织和党员队伍始终得到重视健全，提升了领导能力和战斗力；祖国阵线和各政治社会组织得到了巩固和加强并充分发挥着职能和任务；严格按照“人民知情、人民讨论、人民执行、人民检查、人民监督、人民受益”的方针落实基层民主制。另一方面，省指示各部门、行业和地方特别是边境县提高对外实力，加强与柬埔寨边境地区政府和人民的友好关系，特别是发挥X16地区遗址的价值，增进团结，建设和平、友好、合作、共同发展的边境，有助于增强防备区的政治精神实力，为从早从远保护地方奠定基础。

常备民兵哨所开展巡逻工作任务

集中所有资源，推动经济-社会发展与加强国防安全建设相结合，创造雄厚的经济实力是平福省极为重视的问题。为了取得效果，省从认知到方针、政策上进行严格统一的领导和指导，确保这种结合在各级发展的项目、总体规划和实施计划中得以体现。在实施过程中，省优先发展有优势和竞争力的重点经济行业。指示军事、公安、边防部队密切审查各项目，特别是涉及外资的项目，确保和谐可持续发展。同时，本省研究补充和完善有关城市管理和建设、与外国合作的工业区的法规体系，绝不因单纯的经济利益而损害国家利益和国防安全。截至目前，省已完成2021-2030年及2050年愿景经济社会发展总体规划及国防与经济社会发展相结合的总体布局规划、省级和县级防备区军事布局规划。根据职能职责，省军事指挥部积极建议集中投资升级和建设交通网络，推动经济发展，满足防备区部队的机动需求；已完成200多公里的边境巡逻路建设，升级建设了16个边防哨所、5个口岸检查站、11个常备民兵哨所、1个常备民兵哨所和华庐口岸经济区哨所。区域交通基础设施得到优先投资。仅自2019年以来，省已修缮、升级和新建了一些战略交通线路；扩展了军事基地道路，促进经济社会发展与国防安全相结合；准备启动胡志明市-平阳-真城高速公路和得农-真城高速公路。省已规划升级黄雕、天津口岸，新增华庐国际铁路口岸、X16国际口岸、达厄地方口岸。同时，本省与各部委协调，实施了国家目标项目；全省贫困户比例迅速下降，截至2023年底仅为0.4%，人均GRDP达到93.94百万越南盾（比2019年增长50.3%）。特别是，省发挥了武装力量在防备区军事布局建设中的骨干作用。近年来，平福省投资数百亿越南盾，实施了2021-2030年及今后几年各级战斗工程、指挥所、战斗基地、后方基地、后勤技术基地的总体规划，建设了多项重要防御工程，如指挥所系统、支撑点、支撑点群、战役哨所、边境民兵战斗哨所、缓冲区民兵哨所、边防哨所、口岸战斗工程，初步形成了防备区内的连环坚固的阵地。

建设坚强的防备区力量是提高防备区军事和安全实力的重要内容和直接因素。因此，平福省始终重视建设地方武装力量，在政治、思想、道德、组织和干部全面强大建设，综合素质高，战备水平高，战斗力强。根据这一原则，省积极完善组织建设，打造“精干、高效、强大”的常备力量；建设“强大、广泛”的民兵自卫力量；建设“雄厚、高质量”的预备役力量，适应各地情况。积极实施《平福省2021-2025年民兵自卫力量组织、训练、活动和政策保障方案》，并指导改进征兵工作，紧密结合征兵与地方预备役资源。在全省，民兵自卫力量占总人口的1.61%（其中党员比例占26.23%）；预备役力量登记和管理严格，随时动员。为了提高各单位的战备能力，省积极指导改进训练内容、计划和方法；对常备力量实施“基本、实用、夯实”的训练方针，对民兵自卫力量实施“基本、实用、高质量”的训练方针，对预备役力量实施“基本、实用、有效”的训练方针。同时，改进防备区、防御民防和防备区战斗演习内容和方法，适应地方特点、作战任务和各级能力，有助于提高各级党委、政府的领导和指挥能力，各部门、团体的参谋作用，以及防备区武装力量的组织和指挥能力。

通过采取这些积极同步的措施，平福省防备区将继续得到全面建设，为省经济社会发展提供便利，为维护祖国领土主权作出贡献。（完）

作者：平福省省委常委、军事指挥部指挥长武成名大校