拥有长达89公里的海岸线和黄沙岛县，岘港市是我国重点战略的出海“门户”。意识到这点，岘港市边防部队始终深入贯彻党、中央军委、国防部、岘港市委以及人民委员会的观点和主张，有效发挥管理及维护既定海域边界主权的核心作用。

近年来，东海局势复杂演变，大国加强采取禁止出海、组织军事演习、非法填海造岛等加剧紧张局势的行动。每年，上百艘外国鱼船在军舰、渔政船及民兵船的护送下深入侵犯我国海域进行勘探资源、争夺渔场和偷捕海产品；非法驱赶、阻挠及控制我国渔民的渔船，对我国维护海洋主权和边界安全、渔民的安全、安宁以及海上经济作业等保障工作造成许多困难。

面对当前情况，岘港市边防部队认真贯彻落实边防部队党委、司令部以及岘港市委、人民委员会的指导，与当地职能部门和机构团体密切配合，向海洋边界地区人民和干部加强宣传工作，提高其对国家、国界、海洋主权、主权权利和管辖权以及党和国家对东海问题的主张、观点的意识。对外国和敌对势力侵犯我国领土主权和边界安全的阴谋、举措和手段提高警惕。致力于鼓励渔民出海、坚护海域及渔场，主动参与岛屿主权斗争，不侵犯其他国家海域主权，在共同水域捕捞海产品的同时不违反国际海洋法。

岘港市边防部队与当地各级机构、单位协同，以多种形式有效执行《对边境海岛地区的干部、人民加强法律教育力度》的提案。其中，着眼将当地政府、团体的活动与居民、船组会议的宣传内容相结合。为取得实效，岘港市边防部队指挥部已全面发挥边防检查站及当地群众宣传干部的骨干作用；大力推动大众媒体、岘港新闻上的边防专栏以及岘港广播电视台上的《为了边境安全及主权》专栏。此外，为了提高边防区各机构、单位与人民群众对建设、管控及维护领土主权和边境安全的意识和责任感，边防部队与岘港大学、教育培训处配合向岘港市人民委员会提建议将国家边境维护战略的内容纳入当地学校课外学习教材。

岘港市边防部队为渔民宣传海上海产开发活动规定

东海主权问题复杂多变对建设、管控及维护主权、领土完整和海上边境安全带来了极大挑战。作为维护国家主权和边境安全的核心和专职力量，岘港市边防部队与职能部门积极配合，对岘港市委与人民委员会做好建言献策工作，妥善处理捍卫国家海洋岛屿主权、主权权利、领土完整和国家利益等相关问题。主动发现、打击和及时遏制敌人和各类犯罪活动并根据越南法律及国际惯例妥善处理外国船舰侵犯越南海域主权。这项任务为建设稳固的全民边防阵势和“民心阵势”与发展经济社会、巩固当地安全国防相结合做出贡献。此外，掌握当地实际情况，及时向岘港市委及人民委员会出谋划策，应对外国在东海上所采取的《亮剑2021》、《蓝海》战役及单方面禁止捕鱼法令。边防部队与军事指挥部、公安、海军第三区司令部、海警第二区司令部、渔检力量及当地政府加强巡航和管控，有效发挥管理维护海洋岛屿主权的全民力量。向渔民指导既按照规定的渔场进行捕捞，又维护主权、渔场和海上经济作业；及时向职能部门通报有关边境安全和主权的相关问题，旨在指导处理有关事项。每年，岘港市边防部队与当地各级党委、政府和职能部门密切配合进行考察、列出清单、宣传和鼓励船主及渔民申请随时参与海上维护主权斗争。经常提高渔民和边防部队、职能部门之间的海上通信系统质量，例如：为远洋渔船配备Icom通讯机；在边防指挥部、边防屯及岘港市农业与农村发展处安装卫星导航等设备。迄今，共有130多支团结安全船队，将近700艘船已跟边防部队和职能部门签署通信承诺书，积极参与防灾、搜救、救援、维护海域资源环境等活动。因而，渔民已主动提供上千条宝贵信息，帮助当地边防部队与职能部门实行维护海洋岛与区域主权、主权权利的任务。同时为调动人力与船舶进行驱赶侵犯我国海域主权的外国船只、根据2010年3月29日国家政府签发的第30/2010/ND-CP号议定及2015年12月18日签发的第130/2015/ND-CP号议定有关规定来克服自然灾害并进行搜救活动。

利用国家开放与融入国际社会的政策，海上及海洋边界犯罪活动日益严峻。面对这情况，岘港市边防部队与有关智能部门向当地政府提出许多遏制、打击和有效阻止犯罪活动、维护海洋边境区域安宁秩序。在做好法律宣传和教育的同时，各单位在当地大力开展《全民参与捍卫祖国安宁》及《新形势下全民参与维护国家领土主权和边境安全》活动。与岘港市公安和军事力量联合开展各项业务措施，组织定期巡逻；进行宣传，鼓励群众努力防止、及时发现犯罪可发生的源头；主动打击、抓捕和依法处理犯罪阴谋。为了满足疫情防控任务要求，岘港师边防部队坚持口岸有效管控工作。2021年，共发现并妥善处理94起案件及104名犯罪分子（其中包括2起毒品专案及1起走私专案）；行政处理73起案件及85名对象；有关走私、商业欺诈、非法运输货物等事项已处理5起案件及4名对象；其他违法行为共处理67起案例及74个人。在打击侵害海洋边界地区安宁秩序的犯罪过程中，不少干部和战士们用鲜血为国民带来和平、为维护国家主权、地区安宁秩序、为岘港市社会经济发展作出了有目共睹的贡献。

岘港市边防部队各单位按规定和当地实际情况主动制定并完善各项备战及防御作战计划文件。重点任务为在2021-2025年阶段坚决维护边境；按规定补充调整长期与短期民用防御和作战方案计划。为岘港市岛屿-东海指导委员会提供参谋，提高工作效率和质量；严格执行备战任务，掌握、分析、评估并及时指导发生事件。积极配合当地政府建立和推广维护国家主权及边界安全相关自治模式，有效预防犯罪，如：《团结安全船队》、《沿海文化居民区》、《安全和文化渔港船闸》、《文明、文化及安全航线》、《三不的宗教居民区》、《预防犯罪的荣军、退伍军人俱乐部》等多种模式；为维护当地秩序安全、为社会经济发展创造有利条件。有效组织边防屯党员负责边防部队党委、指挥部边境区域的居民；经常跟市委常委、沿海居民区党支部保持联系等措施；帮助提高当地政治制度质量，提高基层边防工作的效率；耐心倾听，理解和陪伴当地人民，同步巩固民心阵势。

从此之外，岘港市边防部队越南祖国阵线委员会及各级机构单位主动配合有效落实当地经济、文化与社会发展计划；为改善海洋边境地区人民生活条件、提高知识、在建设稳固的全民边防阵势基础上，建立核心力量做出贡献。积极参与预防犯罪、可持续脱贫攻坚、建设新农村、大力推广海洋边境区域的文化典型模式。同时有效开展2016-2021年阶段《送孩子上学》、《边防屯养子》等项目；向渔民赠送数千面国旗和胡志明主席照片、为贫困家庭修缮4套住房、向收疫情影响的居民提供1吨多蔬菜水果以及200 多份礼物。

基于建国卫国事业面临着新挑战的背景，岘港边防部队将继续发挥所积累的经验，以圆满完成核心任务、坚决维护祖国神圣的主权、海洋边境和岛屿的安宁。（完）

作者：岘港市边防部队司令部政委杜文同大校