充分认识到防备区在建国卫国事业中的重要性，多年来，宣光省军事党委、指挥部向省政府提出多项政策建议，引导全省防备区建设，取得重要成果。值得注意的是，防备区潜力逐渐增强，军队素质不断提高，防备区阵势，全民国防阵势日益巩固，政治安全、社会秩序和安全得到维护，为当地经济社会发展创造了有利条件。

随时备战状态转化训练

为此，宣光首先组织深入了解、教育、提高各级部门、团体、政治社会组织干部和全民对国防建设使命的认识与责任。这是最重要的内容，形成意识和行动的统一，促进合力，有效地完成防备区建设任务。省军事党委、指挥部在学习贯彻党和政府关于防备区建设的决议、指示、议定的基础上，积极向省委、省人民议会，省人民委员会加强领导，指导各级、部门、机构提供参谋意见和建议，做好国防安全知识的教育培训和对主体的知识普及工作，使各阶层人民特别是各级党委、机关、干部和党员牢牢把握内涵，新形势下做好防备区建设任务的重要性和必要性。教育内容要全面，以（第十届）中央政治局于2008年9月22日颁布的28-NQ/TW号决议为重点，在新形势下继续加强省、直辖市防备区坚固建设，政府于2019 年 2 月 22 日颁布关于防备区的 21/2019/ND-CP 号议定和第二军区关于防备区建设的文件、指令和指示，尤其是宣光省省委于2012年5月30日颁布关于落实28-NQ/TW号决议的12-CTr/TU号行动计划。

在实施过程中，各级军队机关建议本级党委、政府结合实际在符合重点要冲人民特别是少数民族风俗习惯的基础上，更新国防安全知识教育培训和传播的内容、形式和方法。本着依靠人民、以民为本的方针加强民运工作，大力推进防备区建设与活动中的“民心阵势”；重点建设和巩固各级强大的政治体系，重点关注那巷（Na Hang）、詹化和林平等县的偏远和困难地区。全省报纸、广播、电子门户网站等媒体开设国防安全专题版面和专栏，发布和播放防备区建设与活动的新闻和宣传文章数以千计。从而提高干部、党员和全民在防备区建设与活动中的意识和责任感。

将社会经济发展与国防安全建设紧密结合。虽然是山区省份，经济社会和人民生活还很困难，基础设施不同步，但经济社会发展与国防安全建设相结合，始终是我省重点关注的内容，从一开始就落实到位各级、各部门和地方的决议、行动计划、总体规划。省委、人委会按照联动产业链确定农业、林业和商品生产的发展，以重点产品和特色优势为重点，确保质量标准，高附加值与区域品牌和新农村建设紧密联系在一起。吸引投资，促进产业发展，重点支持龙平安、山南、坤芳、安盛等工业区、工业集群的产业、轻工业、加工业、建材生产、纺织业、鞋业、电子等；发挥旅游业的潜力和优势，通过招商引资项目，在国家特殊遗址特别是新潮国家级特殊风景区、那巷-林平国家级特殊旅游景点的服务业、生态旅游、历史和文化开发。

省军事指挥部与公安机关等部门、机关配合，密切评估本地区各项经济社会发展规划项目，为省委、省人民政府的审批提供咨询，向同步两用发展方向，满足眼前和长期经济发展和国防安全任务的要求，特别是交通基础设施、基础建设、医疗卫生、邮电等项目。截至目前，尽管新冠肺炎疫情困难重重，影响巨大，但全省社会经济发展指标保持在较高水平；100%的乡、坊、镇有通向地区中心的汽车道路，部署了宣光-富寿高速公路与河内-老街高速公路互联互通建设。连接宣光市与各线高速公路和罗河水路的交通路线得到建设和改造，适应经济社会发展的需要，随时动员力量和设备在防备区执行战斗任务。

建设一支以高素质、高战斗力为核心的强大综合武装力量，是宣光省高度重视的重要措施。宣光省军事党委、指挥部朝着“革命化、正规化、精锐化、逐步现代化”方向，着力建设常备力量，本着“强大而广泛”方针，促进民兵和自卫力量强大建设。各机关和单位着力加强政治建设，真正成为建国卫国事业中人民群众的可靠支柱和值得信赖的力量。着力建设廉洁强大的党组织，政治、思想、道德、组织和干部工作全面强大建设。每年，95%以上的基层党组织达到纯洁强大标准，没有薄弱的党组织；圆满完成和出色完成任务的合格党员比例达97%；干部优良率达100%，干部能力优良率达98.7%。

为提高训练质量和战备水平，省军事指挥部指导地方武装力量积极创新训练内容、方案和方法，抓好保障训练，特别是射击场、操场、训练场，逐步满足训练计划更新的要求。在训练过程中，机关单位始终坚持常备军“基础、切实、夯实”建设方针，民兵自卫队“基础、切实、优质”建设方针，预备役部队“基础、切实、有效”建设方针，重视同步强化训练。根据地区特点、作战任务和各级能力，创新防备区演习的内容和方法。通过演练，补充完善防备区运行和用于国防安全的地方资源调动机制得到完善；各级党委、机关的领导能力和管理水平、指挥水平，地方武装力量与部门、机关、分支机构协同处理防务情况的能力得到提高，为防备区建设和运行提供良好的保障。

全省武装力量始终积极发挥核心作用，做好战备、自然灾害防控、疫情防控和搜救任务；定期组织巡视、守护和保护机关、单位和重要目标的安全。密切配合各方力量，把握形势，准确预判形势，主动为地方党委、政府提供及时有效的参谋意见，有效处理出现的复杂问题，不让地方处于被动或出乎意料，为维护地区政治安全、社会秩序和安全作出贡献。

加强防备区军事阵势连环坚固险要纵深建设。在《宣光省2017-2021年阶段及后续年度防备区建设与活动》项目、2021-2025年阶段“民防”项目、2020-2025年阶段“修洞、修建军防工程”项目及军区防御阵势规划的基础上，宣光省军事指挥部与各部门、各地方密切配合，为省委、省人委会提供参谋意见和建议，加强国防领域的行政管理，投资升级建设省级、县级防备区工程项目。对重要国防方向，重点审查重点防备区、作战基地、后方基地规划，确保与国防安全和规划和经济社会发展的特点和任务相适应。为国防任务组织勘察，确定使用方向，严格管理高地、洞穴和战术价值较高的地形，开发连接战争基地的基础设施、后勤基地。因此，近年来，宣光省防备区军事阵势工程项目陆续建成、竣工，创造了连环、坚固、险峻、纵深的战斗阵地。作战要素和部队的武器、装备、能力、资格得到提高，确保在任何情况下都能守住地方。

在总结经验和成果的基础上，今后一段时间，宣光省将继续加强防备区更加坚固的建设，为宣光发展成为北部山区全面优良、可持续发展的省份创造良好的条件。（完）

作者：宣光省委常委、省军事指挥部指挥长 邓文龙 大校