把经济社会发展与国防安全建设结合起来，是我们党和国家的战略主张。对于安江这个边疆地区，在第九军区和南部地区的共同防御阵地中占有重要地位，这种结合更为重要，由省以许多同步与合适的措施重点抓好落实。

安江省军事指挥部为柬埔寨居民赠送礼品

安江省是西南地区的边境省份，与柬埔寨接壤近100公里；水路、陆路交通要道多，便于经贸发展；有洞穴和军事价值高点繁多的雄伟七山山脉。认识到这一点，并在深入贯彻我党关于实施建设和保卫祖国两项战略任务的观点的基础上，全省党委、政府、军队和人民始终秉持团结一致的精神，攻坚克难，着力将经济社会发展的促进与国防安全建设相结合，取得积极成效。

根据上述关于军事和国防工作的决议、指示和引导，长期以来，省党委和军事指挥部密切配合各职能部门，建议和协助省委制定省党委常委会2014年7月24日发布有关实施新情况下捍卫祖国战略的第十届中央委员会第八次会议30-CTr/TU决议的行动计划以及2016-2020年期间建设全民国防、人民安全阵势、外交工作、经济社会发展与国防安全相结合的10-NQ/TU号决议。在此基础上，实施许多挖掘社会经济发展的潜力和优势的主张和措施。同时，出台相应的机制和政策，调动各经济成分的资源以发展基础设施、工业园区、集群和手工艺村；鼓励投资发展工业、农业和手工业，加快劳动力结构转变，创造就业、增加收入、减少贫困，就在基层单位维护政治稳定。

省加快实施经济社会基础设施建设和城市发展战略突破；有效调动和使用投资于基础设施发展的资源，重点是交通、信息、电信和水利¹；促进先进科学技术在生产、公司治理等方面的研究和应用，推动经济发展，增强国防和安全潜力。通过采取同步措施，近年来，尽管面临诸多困难，特别是新冠肺炎疫情的影响，全省GRDP增速仍保持在5%以上/年；经济结构朝着适合当地特点和实际情况的方向转变。截至目前，全省城市化率已达41%；国家达标学校为48.64%；多维贫困户率年均下降1.0%～1.2%；每万人口拥有医生9.5人和病床26.93张。平和、平泷、春苏等工业园区和净边、永昌、龙平等口岸经济区已基本建成，两用性高，不仅为该地盘上部分人口创造就业机会还为经济发展创造资源，并在必要情况下随时转向服务于国防和安全的生产。

但是，在一些部门和领域，经济社会发展与国防安全建设的结合还不够充分；基础设施虽已投入，但仍不全面、不连贯；一些机关、单位和地方对这项重要任务的认识还不够全面和深刻；一些基层地方出现情况时，把经济转为国防安全任务的能力不高。

当前，全省经济社会发展虽然取得了长足进步，但部分群众生活仍然困难重重，特别是少数民族地区和边疆地区的同胞；敌对反动势力利用“民族”、“宗教”问题，加强实施颠覆活动等。为满足新情况下建国卫国的要求和任务，安江省主张继续发挥地方党委的领导作用、各级政府的管理和行政的作用以及整个政治系统和民族大团结的力量，充分挖掘潜力和优势，动员一切发展经济 - 社会和巩固国防和安全的资源，创造一个快速和可持续发展的动力。

首先，继续加强对各级、各部门、各地方、武装力量和全民进行贯彻和教育，以提高其对在本地盘上将经济社会发展与国防安全加强相结合的重要性的认识。

根据省党部第十一次大会决议的精神，并深入贯彻落实“以经济社会发展为中心；党建为关键；文化发展是社会的精神基础；国防安全保障是经常性的重要任务”的观点，在2020-2025年任期，省党委与军事指挥部继续配合职能机构向省委和人民委员会提出建议以加强领导和指导在各级同步和严密展开宣传和教育工作，确保内容、形式和方法丰富与合适。特别是注重使各级干部更加认识到经济社会发展与加强国防安全之间的密切有机关系的宣传和教育工作；明确保护和自我保护之间的关系，其中以自我保护是为主要的，尤其是对于外商投资企业。为实现所既定得目标和要求，并关心健全，提高国防安全教育委员会运行效果，全省积极研究、撰写和补充教学资料，并为各类在基层单位的对象进行革新国防安全指示教育的内容和计划，确保切合实际。注意扩大参加教育培训的对象，特别是宗教要人和教职、企业主； 重点通过国防安全培训班、省县防守区演练、镇、坊、乡等防守战以及各个节日和大众传媒等方式，结合该内容的培训。从而，有助于使各级各部门、各地方、武装力量和全体人民清楚地了解党、国家和省委、省人民委员会关于经济、社会、国防和安全之间的关系的观点；确定执行过程中的决心和责任。

除了提高认识的措施之外，全省重点从总体规划到各个部门的实施过程，着力领导和指导将社会经济发展计划和项目与国防安全态势的加强紧密结合。深入贯彻落实政府于 2018 年 12 月 21 日发布的关于将社会经济与国防安全相结合以及国防安全与社会经济相结合内容的第 164/2018/ND-CP 号议定、政治局于2022年4月2日发布关于“九龙三角洲到2030年和2045年愿景的经济社会发展和国防安全保障方向”的13-NQ/TW号决议，省集中领导和指导大力发挥区域联动和国际一体化的比较优势促进经济发展。为实现发展突破，本省提倡以农业为基础，以服务业、旅游、工业为带动；沿着从农业向工业、贸易和服务业的合理转变方向着力转变增长模式；提高农业、服务业和旅游业的质量和价值；提高经济实体的生产、经营和竞争力。

为确保经济发展的每一步都是增强国防和安全潜力的一步，本省根据社会经济总体规划，继续指导各部门和地方对经济区、工业区和新城区的规划进行审查评估，并将其结合于国防安全规划，以便既是调整和补充。其中，着重规划工业、手工业、贸易-服务业、旅游业和农业；将规划与经济结构调整挂钩，统筹推进基础设施建设。 继续研究和完善为国防和安全动员经济资源的机制和政策；鼓励和组织和企业创造有利条件，让他们根据法律规定、省规划和发展计划、主张和政策进行将经济社会发展与国防安全保障相结合。提高各级党委和地方政府对国防安全领域的领导和国家管理的效果，并通过组织实施的计划、措施和目标。严格维护防守区建设运行的领导机制；定期巩固、健全和提高防守区各组织的运作效率，特别是防守区建设指导委员会；促进军事和警察机构在建议、引导、实施、管理和评估与防守区阵势相关的社会经济发展投资计划和项目的核心作用。

同时，省关心保障社会治安，落实好对有功之人的政策；推进系农村建设，结合于防守区内的战斗乡村和乡村群的建设。积极落实教育、培训、医疗、劳动、偏远、边境和特困社区可持续减贫的国家计划和目标。加强、巩固和扩大与柬埔寨王国政府和军队在各领域的团结友好关系，特别是传统友好交流、边境管理、搜救、抢险救援、促进发展联运基础设施系统等活动，以满足建设和捍卫祖国的要求和任务。（完）

作者：安江省委常委、省军事指挥部指挥长阮文聊大校

1- 2016年至今，全省已投资建成245个抗洪居民区，并计划在貉乖、仁兴、永昂、仁会、永昌等社区建设05个边境居民区；新建改造河道防冲堤36座、堤防378座、闸门570座、疏浚渠道636条等，有助于使国防安全阵势日益稳固。