多年来，派遣志愿青年知识分子赴各经济-国防区工作的主张得到严格开展，并取得了诸多积极结果，为建设、发展与实现经济-国防区的目标和任务作出重要贡献。

志愿青年知识分子召开的学班

建设经济-国防区是党、国家的大主张，旨在发展战略、偏僻山区、边境、海岛地区的经济、社会与巩固国防安全。为了推进建设和发展各经济-国防区，2010年1月29日，政府总理已颁发关于批准《2010-2020年阶段加强志愿青年知识分子赴各经济-国防区工作》计划的174号决定书（简称为174号计划），旨在为各经济-国防区增强高素质人力资源与提高其运行效果。与此同时，培育、锻炼青年知识分子，为他们立身、立业、献上才智和力量、服务于建国为事业创造条件。

174号计划经批准后，国防部已颁发关于组织管理、调控开展计划的92号通函；组织贯彻并主持配合各部委行业和地方，多措并开展落实。与此同时，成立国防部级174号计划管委会及各军区、经济兵团、各经济-国防区的管委会，以统一开展落实。各相关单位和地方的领导指导、配合开展工作得到严格进行。各军区、兵团、各经济-国防区主动配合地方党政机关和省共青团做好宣传、筛选、集训与分工支援青年知识分子，为他们发挥先锋、创新作用，参加实现各经济-国防区的目标和任务创造便利条件。因正确的主张，坚决、同步的措施，从2010-2020年阶段，国防部已筛选数千名志愿青年知识分子派到各经济-国防区工作。

经十年开展落实，174号计划已完成既定目标和要求。凭借青春活力、热血之心、科学水平，志愿青年知识分子队伍已发挥好作用，与各经济-国防区官兵和人民并肩发展经济、社会，建设新农村，实现可持续减贫与巩固边境、海岛、偏僻山区的国防安全，在各方面工作上取得了务实结果。在参加发展经济、社会中，志愿青年知识分子已发挥骨干作用，积极咨询、引导技术，开展除饥扶贫、科技转交、建设户家庭经济、作物和刍豢机构转换，逐步提高人民的生活水平。诸多除饥扶贫模型已得到建设和推广，带来务实结果。志愿青年知识分子队伍还先锋带头参加各国家计划、运动，诸如“军队携手共建新农村”、“军队携手帮助穷人-不让任何人掉队”、“全民团结建设民区文化生活”等。从2010年以来，志愿青年知识分子已参加开荒、种植了26千公顷森林；师范种植了307公顷粮食树、工业树、草药树，给人民借鉴学习；为32千人次举办业务、职业集训班；在四千多公顷水稻、五千公顷玉米上进行耕作技术引导；转换多种树木，带来巨大的经济效果，诸如山雪茶、百合花、蘑菇、果树、葛根、芋头、葱子、高产瓜等；为186千多人次引导养殖技术；给421千头家畜、家禽进行流行性疫苗接种；改造、建设90多公顷养鱼池、青年鱼池；新建和维修数百公里的农村交通路和桥梁；改造、巩固355公里沟渠，劳动工作日达数千个。志愿青年知识分子队伍的贡献已改变偏僻、困难地区的面貌。

在参加发展经济的同时，志愿青年知识分子队伍还积极参加宣传、文化、教育、社会政策等活动。多年来，志愿青年知识分子队伍与各经济-国防团官兵配合举办多次野外行军，配合地方各部委行业做好群众工作，鼓励人民严格执行党、国家的主张、路线、政策和法律，建设全民族大团结；保护民族文化本色和美好传统，取消迷信异端、落后恶习，不听从非法邪道；建设文化民社区。配合教育部门、地方党委、政府、团体宣传、鼓励同胞学生上学，有效参加教育普及、消除文盲等活动；落实社会政策工作，知恩图报；给少数民族同胞提供卫生照顾，免费诊病送药；宣传执行计划生育和防病卫生等。从2010年到2020年，志愿青年知识分子已为144千人次举办法律宣传活动；为17千人次开班消除文盲、教育少数民族语言；为三千多人次免费看病送药；建设175栋温情屋、大团结屋，为建设稳固的“民心阵势”、加强各民族同胞对党、国家的信心、巩固全民族大团结作出贡献。

志愿青年知识分子力量还为建设强大单位和基层搞政治系统作出重要贡献。多数青年知识分子已自觉锻炼，维护纯洁的道德品质、健康的生活方式、高度的责任意识，努力克服困难，与地方党委、政府和人民团结一致，完成好被交付的任务。在工作中，志愿青年知识分子队伍还为地方党委、政府巩固、健全、维持基层政治系统当好参谋；集合、教育青少年；培育发展新党员；巩固和提高地方团体组织的活动效果等。174号计划落实期间，志愿青年知识分子队伍已参加巩固74个支部和821个团体组织；与各支团、学校举办两千多次交流结义活动；积极宣传动员青年执行军事义务，得到地方政府和人民高度评价。

174号计划所取得的结果已为完成各经济-国防团的任务作出积极贡献。该结果肯定党和国家的正确主张；国防部与各相关部委行业，尤其是各经济-国防团在开展落实中的作用。同时，体现青年知识分子对党的革命事业的先锋作用、贡献热血和力量。

面对实际情况的要求，继续建设和提高各经济-国防团的运行效果是当前重要任务。为了继续把党的战略主张，尤其是政府总理关于批准至2020年，面向2025年调整各经济-国防区建设和发展规划的49号决定书落到实处，要注重加强各级党委指挥的领导指导；推进研究、制定和完善相关法律文件；坚决采取强有力的措施，旨在提高2021-2025年阶段经济-国防项目的效果。对各经济-国防区采取机制政策与发展人力资源的主张要继续部署志愿青年知识分子和资源来实现。中央各部委行业和地方关心、配合军队单位、经济-国防团，严格管理和有效使用得到增强的资源；为志愿青年知识分子发挥先锋作用，帮助地方发展经济、社会；逐步提高各经济-国防区人民的生活质量。与此同时，进一步为此重要任务投入资源。

基于174号计划的结果和经验及实际情况要求，继续建议政府允许后续年继续开展该计划，旨在继续为各经济-国防区和地方提供高素质人力资源，进一步推进建设和发展各经济-国防区，尤其是在边境、海岛的经济-国防区，为在各战略地区发展经济、文化、社会与巩固国防安全，满足建国卫国任务要求作出贡献。（完）

作者：国防部经济局局长陈廷升少将