（三）边防部队积极筑起“民心国界碑”

建设和维护国家边界是整个政治体系乃至全民的共同任务，其中边防部队是专职核心力量，边境地区人民是经常性直接力量。在了解掌握单位职能任务及当地实际情况的基础上，西原地区各省边防部队弘扬胡伯伯部队的优良传统与政治责任，本着拥民爱民的精神，实现“扎根于民、扎根于基层、扎根于政府”，积极筑起西原地区日益牢固的“民心国界碑”。

为了做到这一点，西原各省边防部队确定，首先要积极建设和巩固当地基层政治体系。这是目前基本且急迫的问题。实际表明，只有政治体系尤其是基层政治体系保持纯洁健康，当地政府的领导和管理能力才能提高，才能为人民树立对党和社会主义制度的信心，人民才会奋发图强地生产劳动，发展经济、文化、社会并完成国防安全与卫国任务。因此，各边防部队单位主动与地方各有关力量和组织紧密配合，为当地党委和政府出谋划策，研究贯彻党、国家的主张和政策并将其具体化为符合地方实际情况的措施。尤其是在软弱落后基层党委和政府的地方，边防部队调派干部充实到边境乡村，参加当地党生活。这都是政治过硬、品质优良、实践能力强且了解当地风俗习惯的信任度高的边防军官干部，负责扎根基层，了解情况，主动出谋划策，同地方党委与政府一道努力，健全提高政治社会体系尤其是基层党组织和基层政府的运作质量。首先要集中为党员干部尤其是基层核心干部培养相关知识和工作作风，提高村支部和村政府的工作质量。

各边防部队单位还为地方党委、政府出谋献策，制定实施内部保卫工作计划，防止遏制敌对势力拉拢收买勾结等行为，主动调查发现涉外复杂关系以便于筛选队伍，与当地有关组织和力量紧密配合，组织业务培训班217次，为县级、厅级、乡村级等干部组织培养近18000人，组织流动法律协助950次。同时，提倡建立27个法律咨询组，在边境乡建立31个法律书架，在乡村组织建立372个和解小组。边防部队的这些行动有助于提高基层党委与政府的领导能力和管理能力，尤其是妥善解决民间矛盾，维护邻居团结，最大限度地减少聚众闹事、越级投诉、捣乱政治安全稳定和社会秩序等问题。过去时间尤其是2001-2004年阶段，西原是自由移民、非法越境、从事非法宗教活动、社会安全捣乱的地区，但是近几年来这些现象彻底减少，政治安全与社会秩序较为稳定。在此工作中，最典型的例子可推：昆嵩省边防部队参加维护乡村安全与秩序，嘉莱省边防部队提倡巩固健全并提高党组织、政府和群众组织的运作质量，得农省边防部队对少数民族党员发展工作提供引导等。可以肯定说，将边防部队干部充实到边境乡村参加村支部的党生活的主张带来了重要的成果，对地区边防阵势建设和边境地区强大建设具有切实的意义。

昆嵩省边防部队同民兵力量组织巡逻

为了筑牢“民心国界碑”，西原地区边防部队特别重视宣传教育工作，鼓励人民认真执行党的主张与路线、国家的政策与法律，实施地方的政治任务，充分发挥人民群众在维护领土主权和边境地区社会秩序与安全等工作中的作用。近几年来的建国卫国实践表明，全民国防建设、全民国防与人民安全建设相结合、全民边防阵势建设的质量在很大程度上取决于全民的统一认识、统一思想和统一行动。因此，西原各省边防部队一边要主动与各有关组织和力量紧密配合，考察掌握当地的实际情况、少数民族的风俗习惯，一边要积极为基层党委、政府出谋献策，对广大人民予以宣传鼓动。宣传教育内容要本着全面同步贴近实际的方针，涵盖马列主义、胡志明思想、我党的观点与路线、国家的政策与法律关于经济社会发展、民族宗教问题、全民族大团结、军事国防任务、强军卫国任务等。从而，强化人民群众的意识，有能激发西原人民的爱国精神和民族自豪感，让其提高责任意识，建设管理维护国家领土主权和边界安全。

西原地区边防部队非常重视执行政府总理关于《全民参加维护国家主权、边界安全》的01/CT-TTg号指示，通过有效创新的方法加以落实。值得一提的是，主动出谋献策，制定并有效开展“模范长老村长”、“群众参加管理边界线，维护乡村安全与秩序”、“平安宗教区”、“全民携手共建文化生活”等群众运动，主动研究以普通话和少数民族语言编撰口号、宣传单、折条等。在重视家族、家庭、乡村自管模式的同时，边防部队海域地方政府紧密配合，有效开展群众工作，让人民群众签名参加管理维护边界线、国界碑，严格执行边界规定及每村的安全秩序规定。由于扎根于民，贴近人民，贴近基层党委、政府，发挥到了长老村长及宗教威望人士的作用，全民的道德价值以及对维护边界线、国界碑和国家领土主权的意识得到发挥。同时，带动了人民群众的团结和统一，鼓励人民努力生产劳动，打造新生活，随时随地积极维护国家领土主权和边界安全。通过这些切实的行动，西原地区少数民族同胞更加信任边防部队-胡伯伯部队，相信党的领导路线、国家的指挥管理以及地方党委与政府的指导，不停坏人鼓吹煽动，逐步明辨是非，坚决斗争挫败敌对势力的“和平演变”战略，促进“自我演变”、“自我转化”等阴谋和手段，排除落后习俗，积极打造新文化生活。

西原地区边防部队确定要为地方党委、政府出谋献策，推动经济社会发展与国防安全建设相结合，积极扶贫减困，提高各族同胞的生活质量。这个问题被西原边防部队确定为筑牢“民心国界碑”的重要核心内容。本着“屯为家、边境为家乡、各族人民同胞是亲兄弟”的方针，边防部队官兵全力以赴地协助人民搞活经济生产，扶贫减困，改善和平稳人民的生活。各省边防部队指挥部主动同有关部门和团体紧密配合，为地方党委、政府出谋献策，有效开展经济社会发展项目，帮助边境乡同胞逐步摆脱贫困和落后，提高精神物质生活水平。边防部队的很多好做法、有效模式得到推广复制，诸如：“绿色军衔老师”、“绿色军衔医生”、“为边界海岛的穷人”、“为边境贫穷同胞赠送母牛”、“扶你上学”等，逐步提高西原人民的民智水平，促进经济社会发展。边防部队开设的爱心学习班帮助上千名少数民族同胞能读能写，很多人努力奋斗，勤奋好学，成为当地的核心干部。执行边防部队党委、司令部的指导，个单位集中协助地方实现作物和物种转移，充分利用当地土壤优势和人力资源优势，实现重新布置居民区。据此，边防部队官兵同各族同胞一道努力，鼓励人民定耕定居，改变耕作习惯，加强科学技术应用，坚持引导人民，坚持做示范，让人民了解相信。

此外，边防部队还主动与当地有关部门、团体紧密配合，鼓动当地企业为边境地区贫困人民赠送情义之屋、边疆温馨之屋共512个，建设民生工程36个，此外还修建线路、电线、学校、医疗站等，总经费达近30亿越盾。2017年，西原边防部队与广大善心人士配合，为边境贫困人民赠送礼物2250件，总额达近10亿越盾。这些切实有效的行动让“胡伯伯部队”的美好形象在西原各族人民信中放着光芒。

西原各省边防部队的上述成果不仅有助于巩固当地同胞对党、社会主义制度、地方党委与政府、边防部队的信心，还使当地少数民族同胞更加拥政爱民，这就是就地后勤保障力量——在西原地区筑起“民心国界碑”，维护国家主权与边界安全的基本因素。（未完待续）

作者：庭抗、胡灯、灯柒

（下一期：“民心国界碑”实践中的经验）