通过五年开展落实中央军委于2012年9月21日关于“2020年前及后续几年的军队财政工作”第513号决议所取得的成果和经验，全军，特别是财政部门进一步同步使用和采取各种工具、措施，促进财政工作效率和质量的提高，满足国防军事任务、要求。

2017年，军队财政部门，首先是财政局已主动指导、指引开展有效落实财政工作，为全军胜利完成所被交予的任务提供强力的保障。同时，充分发挥主导作用，与相关机关配合向中央军委、国防部建言献策，助于对开展举办2013-2017年阶段中央军委第513号决议落实小结会议的领导和指导得到效果。

经过513号决议落实五年之后，全军已取得了较为全面的重大成果。军队财政部门的活动与财政工作走向正规、轨道。决议既定目标基本得以达到。做预算、预算预测、管理等工作有所改进，得以灵活、严紧地进行。财政、公共财产、厉行节约、反浪费反腐败得到严格开展；财政纪律纪纲得到加强。清查、检查、审计工作的效率和预算使用效果得以提高。尽管国家预算仍未满足军队实际的需求，但财政部门已主动为创建和动用各种财政资源以及均衡和有效分配预算提供咨询服务，并确保日常和突发任务的财务供应， 其中优先考虑我们党和政府的重大项目和目标，满足新形势下建军与卫国的要求。上述成果是全军充分发挥有效履行2018年及后续几年财政、预算工作任务的基础和动力。

2018年将是落实党十二大决议与十届军队党部代表大会决议的重要转折年。全军大力推动实现现代化若干力量；同时，开展多项任务、大工作内容、突破性的更高要求，尤其是力量组织、训练战备工作及武器装备保障工作。军事国防任务的财政需求增高，不过，国家军事和国防预算仍然有限（与2017年相比，今年预算基本没有增加，不包括新制度、政策在内）。面临此一情况，各级财政部门、单位、机关应主动全面开展领导和指导工作，同时，将工具、业务措施配套采用，把预算管理和执行工作落到实处，有效使用各种财政资源，满足国防军事任务要求。其中，着眼于以下的主要内容：

第一，进一步贯彻、大力推动落实第513号决议，将其与履行2018年财政工作任务结合并行推进。各机关、单位，首先是党委、指挥员和财政机关要更加深刻地贯彻关于“各级党委对越南人民军队财政工作的领导”的第513号决议、第707号规制内容，抓好中央军委所确定有关财政工作的措施、任务和指导方向、观点。基于此一基础，强化领导、指导，提高主导作用和责任。各单位的金融机构应该向指挥员有关核对、调整、补充指标、措施提供建议，并推动展开落实第513号决议。其中，主动将2018年国防预算、财政工作指标、目标实现与513号决议落实项目计划结合开展。重视突破重心工作内容、重点任务；及时客服在513决议落实初步报告与2017年财政工作任务总结会议上揭示的所有薄弱环节和薄弱方面。

第二，主动严紧、灵活、民主、公开、透明、按秩序地调整和执行2018年预算案。各级党委、指挥员要对国家预算的局限性予以充分认识；贯彻政府财政政策。从此，提高责任、提出有效主张和措施，助于领导指导工作。

第三，积极创立、动用各种财政资源，旨在提高预算平衡性，为军事国防任务提供保障。多年来，全军已重视并有效落实财政资源动用，为解决困难做出贡献。发挥此一成果，军队早在年度第一季按预算主动制定落实计划。为了取得成效，全军进一步推动将国防与经济、经济与国防相结合，符合于单位具体职能和任务。

第四，强化管理、检查、清查工作，提高财政、财产使用效率。各部门和单位需要继续全面运用各种工具和措施，提高公共财产和财务管理和使用的质量和效益，强调民主，公开，透明，分级和分权，强化指挥员职责担当（也是账户持有人 ），即直接管理财产和财产的人以及财务机构提供咨询，指导和监督。

与此同时，各部门、单位、企业按规定严格维持各级财政检查、清查、监督工作的制度和效果、效率。其中，重视财政机关的专业检查与党委、军人集体的检查监督；日常检查与突发检查的紧密结合；加强自我检查、自我监督工作，尤其是收入管理和使用、国防土地和公共财产管理使用、基本建设投资等等。财政局的职能机关与国家审计委员会协调配合按规定实现审计工作；同时，加大内部审计力度，及时发现、纠正，客服不足之处，提高财政纪律、纪纲。

第五，加大厉行节约、反浪费反腐败力度。充分发挥所获取的结果和经验，各级财政机关继续向单位党委、指挥员建言献策，进一步大力推动宣传、教育工作，提高官兵对厉行节约、反浪费的认识和责任，有效组织实施厉行节约、反浪费法、反腐败法等行动项目以及政府、国防部相关的各项决议和指示。各单位应在财政工作中将有关“厉行节约、反浪费反腐败”的内容、指标和措施开展进行加以同步和决裂。军中发生腐败、浪费、违规等事务，会由各单位党委、指挥员承担负责。

在有效落实上述内容的同时，各单位党委、指挥员着重健全、建设全面强大的各级财政机关；大力推动建设管理好财政单位竞赛运动，为圆满完成2018年国防预算、财政工作任务打造综合实力，注入动力。（完）

作者： 国防部财政局局长 刘士贵少将、博士