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努力建设“现代化、专业化”的越南海警力量

弘扬所取得的成果,海警党委、司令部继续同步采取各项措施建设“革命化、正规化、精锐化、现代化、专业化”的越南海警力量,有足够的能力根据党十三大决议精神在新形势下有效执行海上管理和海上维权执法工作。

海上反恐演练

在深入落实党关于“推动越南海警力量直接走向现代化”的主张的基础上,多年来,海警力量各机关单位的基础设施、力量、船只、技术装设备得到了大量的投资建设,任务绩效因此而得到显著提升。2020年,东海局势复杂演变,海警党委、司令部已经注重指导各机关单位主动掌握情况,准确预测与评估情况,有效向党、国家、中央军委、国防部提供及时、灵活、有效的主张与对策,妥善处置海上突发事件,确保不处于被动状态,不出乎意料,防止海上争议加剧。在海上执法过程中,越南海警力量在各海域上保持充分的执勤力量,在实地上进行坚决、坚持的斗争;加强与各力量和沿海地方政府的协作配合,凝聚各力量在海上国防安全阵势建设中的整体力量,有助于从远从早捍卫祖国海洋岛屿主权。加强海上巡逻管控,及时发现非法侵入越南海域的外国船只,进行宣传并坚决要求外国船只撤离越南海域;做好渔民法规宣传工作,要求我国渔民不进入外国海域非法捕捞。严厉打击各种犯罪以及违反安全航行、造成海洋环境污染的行为;防止和打击海盗和海上武装抢劫行为。同时,朝着“将国防安全工作与外交工作紧密相结合”方向加强国际合作,为国家发展营造和平稳定的国际环境。2020年,海警力量已经发现数百艘外国船只侵犯越南海域并要求其撤离越南海域;发现、调查和处理许多大规模、有组织、有外国因素的走私、商业欺诈和毒品案列,坚定维护海上安全秩序。

目前,周边国家正在东海加强军事行动,对长沙、黄沙群岛进行改造,改变这两个群岛岛屿、浅滩和实体的现状;单方面在东海颁布捕鱼禁令;不人道地对待海上渔民;无视国际法基本原则等等,使得各国之间的互相信任被削弱,导致地区和世界各国的矛盾与分歧日益加剧。武装海盗、恐怖主义、毒品买卖运输、人口贩运、非法移民、走私、商业欺诈、非法捕捞水产品等违法犯罪仍然复杂多变,外国船只非法进入越南海域的现象仍然存在等等。

在深入贯彻落实党、国家、中央军委、国防部的路线方针政策的基础上,2020年至2025年任期越南海警党部代表大会确定:继续努力“建设“革命化、正规化、精锐化、现代化”的越南海警,使这一力量真正成为维护国家主权和执行海上维权执法的核心力量,为坚定维护祖国海洋岛屿主权做出贡献”。为了实现这一目标,将来,海警党委、司令部必须同步采取以下主要措施:

首先,继续掌握海上情况,主动研究并准确预测情况,及时向党、国家、中央军委、国防部提供有效妥善的主张与对策,坚定维护国家海上主权和海洋利益。在深入贯彻落实党的路线方针政策和党十三大决议的捍卫祖国新思维的基础上,越南海警注重提高侦察、研究和总结能力,准确分析、评估和预测海上情况,及时向上级提供具有系统性、全面性和可行性的应对措施;做好预防工作,及时、妥善、依法处置海上突发事件,确保不处于被动状态,不出乎意料,防止矛盾、分歧和争议上升到武装冲突,不让敌对势力利用争议使局势复杂化。与此同时,主动审查、补充与完善作战文件系统;经常举行训练和演习,确保贴近作战方案;继续提高战备和海上执法能力。主持并与各机关单、职能机构和沿海地方政府配合做好登记管理工作,随时接收参加维护海洋岛屿主权的斗争的人力与非军事船只。提高与海军、边防部队、防空空军、渔政、沿海省市政府和沿海军区海上民兵自卫队的协作配合能力,以加强“民心阵势”建设,以此作为建设“有深度、牢固”的全民国防阵势和人民安全阵势的前提,建设海陆连环、多层多线的防御阵势。加强国家国防管理工作,维护海洋岛屿主权和海洋经济利益,维护东海渔场秩序,保护渔民渔船。扎实开展宣传动员工作,预防并严厉处置进入外国海域非法捕捞的行为;随时执行自然灾害应对和海上搜救任务,防止和打击海盗和海上武装抢劫行为,维护航行安全和海洋环境。

注重建设“革命化、正规化、精锐化、现代化、专业化”的越南海警力量。据此,海警党委、司令部注重朝着“精简强、专业化、现代化”方向巩固健全组织机构;有效落实《2021年至2025年阶段以及后继年度加强越南海警建设》提案。其中,努力建设一支结构合理、政治本领过硬、业务能力高强的高质量人力资源。将来,海警各机关单位注重做好思想政治教育工作,提高官兵政治本领和决心意志,使之能够主动克服困难,随时接受并完成所有分配任务。为了满足实践任务日益增高的要求,各机关单位必须注重做好训练培训工作,其中注重于技术战术训练,提高海警官兵的创新思维能力、适应能力和果断性,能够灵活处置海上突发事件;有效开发新型先进武器装备;积极将信息技术应用到训练、演习、培训、竞赛中。同时,注重提高各级干部队伍,重点是舰上干部、外交干部和法律干部的外语和计算机能力,使之具有科学的工作作风并能够追赶第四次工业革命。在力量建设方面,海警党委、司令部注重吸引人才和各院校优秀毕业生到单位工作,调动各种资源制定《将海警业务培训中心升级为海警大学》提案并呈交上级批准,旨在自主开发培养高质量人力资源,满足越南海警发展长期目标、任务与要求。

在人力资源开发方面,海警司令部继续建议上级加大对船只、技术装备、业务设备和保障基地的投资力度。目前,优先开展《新建排水量达、机动性强、能够在复杂天气条件下在偏远海域长期运行的快速巡逻舰》项目。同时,根据各机关单位职责任务寻求采购专用、先进、特殊的技术装设备。有效接收、开发并做主由其他国家和战略合作伙伴转让的装备与船只。继续加强技术保障基地升级建设,创新技术保障方式,有效做好技术转让授权,重点是新型先进武器装备,以满足现代化建设要求。研究选择具有长期可用性的旧武器装备并对其进行升级改造,确保与新型武器装备同步。主动与各职能机构配合建议上级扩大新成立单位的驻军范围;根据《2021年至2025年阶段加强越南海警建设》提案有效利用预算开展建设军营、码头、仓库、站、厂等基础设施。

在深入贯彻落实党和国家关于维护祖国海洋岛屿主权和促进海洋经济可持续发展的路线方针政策的基础上,越南海警力量将继续努力加快建设“革命化、正规化、精锐化、现代化、专业化”的越南海警的进度,有效发挥自身人民武装力量、国家专责力量的作用,真正成为行使海上维权执法、维护国家海上安全和治安秩序的核心力量。(完)

作者:越南海警司令员阮文山博士、中将

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融入国际和国防外交是党和国家的重大主张,是实现以和平方式坚定保卫祖国目标的国防活动的一个方面。近年来,融入国际和国防外交始终在中央军委、国防部的积极领导和指导下同步进行,大力推动创新,在双边和多边层面上取得了较为全面的成效,为巩固和发展越南与各国和国际组织的关系作出贡献,充分利用外部资源建设军队,增强国防实力,克服战争后果,促进与周边国家的合作;提升国家和军队在国际舞台上的地位和威望。