东盟共同体将于2015年12月31日正式问世。这是东盟历史上的重要里程碑。在这座地区家园里，东南亚各国民族将和平共处、紧密相连、共赢互利，并在新的路程上共谋发展。虽然尚未建成，但此时此刻，这一大创举就足以引起国际社会的普遍关注。

各国代表出席面向2015年东盟共同体的论坛（图片来源：越通社）

自从1967年8月8日成立以来，东盟不仅在规模上得到发展[1]，还大大发挥了推动东南亚各国间的联结与合作以及增进团结、了解及互信。东盟也是建立由各个伙伴国普遍参与的诸多论坛的提倡者，并在个中起着重要作用，成为推动和平、安全与发展的对话与合作的主导因素，同时也是亚太地区的重要力量。在此过程中，东盟的合作机制与运行方式日益得到发展与完善，其中2015年建成东盟共同体必将是最突出的成就之一。

和平、稳定、联系与发展以及面向人民就是东盟共同体的目标和宗旨

东盟共同体架构包括政治安全共同体(APSC)、经济共同体(AEC)、文化社会共同体(ASCC)三大支柱。东盟各国提出了建成东盟共同体的具体夯实目标与措施，其中包括：东盟共同体三大支柱建设的总体规划、东盟一体化倡议（IAI）以及东盟互联互通总体规划（MPAC）。据此，东盟力争为地区发展营造和平安全的环境，努力建成共同市场与生产基地，实现商品、服务、投资、资金与熟练劳工等五个因素的自由流动。从而，提高区域竞争力、促进区域共同繁荣，增强引资引商吸引力，建立共享共赢共担、负责任、面向人民的区域性社会。至今为止，东盟一体化建设总体规划所提出的目标和措施已完成了约85%，其中政治安全支柱完成了约85%，经济支柱完成了近81%，文化社会支柱完成了约97%。与此同时，东盟互联互通总体规划目标完成了约40%，落实了东盟一体化倡议框架内的285个项目。从上述成果可以肯定，东盟正在顺利地迈向目标，力争到2015年12月31日建成东盟共同体。东盟一体化建设过程也为维护亚太地区尤其是东南亚地区和平稳定，加强区内经济联系及不断提高人民的生活水平注入了新的动力。

越南在2015年东盟一体化建设过程中发挥积极、主动、负责任的作用

加入东盟20年来的实践证明，越南充分履行了本国的责任与义务，并且为东盟的发展与成功作出了积极贡献。

在政治安全方面，越南与东盟其他国家继续推动14个优先领域的发展，并努力完成APSC总体规划中的余下目标。越南积极落实东盟防长会议（ADMM）关于设立东盟各国防长直接热线的倡议，成功主办了东盟海事论坛（AMF）及东盟海事论坛扩大会议（EAMF），为提高该论坛对本地区的和平、稳定、安全、海洋安全与航行自由作出贡献。

在经济方面，越南是完成东盟一体化建设总体规划目标的效率最高的三个国家之一（84.5%）；积极参加贸易、投资、服务便利化措施谈判，主动履行东盟货物贸易协定（ATIGA）有关下调入口税额的承诺，并努力履行东盟与各伙伴国在优先接轨、扩大经济合作等领域产品关税取消的承诺。

在文化社会方面，越南主动提出倡议并对东盟社会民生、环保、天灾管理、气候变化、促进移民劳工权利保护等优先领域提供支持。

在东海形势演变复杂，尤其是中国将海洋石油981号钻井平台架设在越南专属经济区和大陆架的背景下，我国坚持与区内各国沟通，以便增进团结一致，并对危及本地区和平与安全的问题表示严正关切，呼吁各方保持克制，不使用武力或威胁使用武力，坚持在国际法律尤其是1982年联合国海洋法公约以及本地区内承诺的基础上通过和平手段解决争端，旨在确保东海上和平稳定、安全、航行安全、航空安全。

积极主动拟定东盟2015年后的发展方向

东盟一体化建设是东盟发展进程中的一个阶段，因此2015年12月31日这一重要里程碑并不是东盟要迈向的终点，而是该联盟开始步入新发展阶段的起点。基于此，东盟各国就2015年后（具体为2016至2025年）东盟共同体建设蓝图达成了一致。目前，东盟各国已经建立了由十个成员国代表组成的高级工作组，并以在2015年底成功制定建设蓝图草案的高度决心进行了磋商，旨在提交2015年11月召开的第27届东盟峰会。为不断发挥入盟20年来积极、主动、负责任的精神以及制定“游戏规则”而努力奋斗。为此，我们将 2015这个过渡年的发展方向确定为：更有效地参与东盟合作，进一步深化东盟合作。（完）

作者：越南外交部副部长 黎怀忠