“加强越南国防工业现代化、两用化建设，以满足卫国和经济社会发展的任务要求”是党的十三大决议所确定的重要内容和战略举措。为了实现这一目标，必须充分发挥全党全民全军的整体力量，其中以国防工业部门为核心。

国防部部长潘文江大将在国防工业法令落实12年总结会议上发表讲话

国防工业是国家工业、国家国防安全潜力的重要组成部。充分认识到这一点，中央军委、国防部始终加强领导与指导，推动国防工业不断发展壮大。截至目前，国防工业部门已研制、生产和修理了多种类型的武器、装备、器材、弹药、专业化及高科技的军民两用产品，逐步满足全军训练、战备及作战的任务要求，为坚定捍卫祖国和促进经济社会发展做出重要贡献。发挥这一成果，在符合实际情况，尤其是新形势下军队建设要求的基础上，党的十三大以战略眼光确定：“注重加强越南国防工业现代化、两用化建设，确保既满足捍卫祖国任务要求，又为促进经济社会发展作出重要贡献”。这是落实党 “关于建设“革命化、正规化、精锐化、逐步现代化”的人民军队，力争到2025年基本上建成一支“精简强”的军队，力争到2030年建成现代化军队”的主张的战略举措。为了实现这一重要任务，各级党委、指挥部、部门、尤其是国防工业部门必须做到“深入贯彻、透彻领会”，同步采取各项科学、有效的措施，其中主要措施如下：

第一、加强领导指导，制定并完善有关国防工业的规范性法律文件系统。这是让国防工业建设工作在认识、行动、指导方针、解决方案上保持高度一致的首要内容、法律依据和原则性问题，以满足新形势新任务新要求。首先，必须贯彻落实上级机构关于国防工业建设的各项决议与指示，重点是越共十一届中央政治局于2011年7月16日颁布“关于实施《大力推动国防安全工业发展，以满足新形势下建设与捍卫祖国的任务要求》提案”的第06-NQ/TW号决议、越共十二届中央政治局于2018年4月16日颁布关于《越南国防战略》的第24-NQ/TW号决议、2020年至2025年任期第十一届军队党部代表大会决议、《2025年前，远景展望至2035年国防工业建设发展规划》等，从而，将其具体化为关于加强越南国防工业现代化、两用化建设的领导决议；加强领导指导，开展实施国防工业各领域的总体规划、战略和计划，确保符合实际情况、具有可行性、科学性并达到现代化、两用化标准。其中，着力制定有关研制若干现代武器、装备和器材，尤其是战略武器的提案，以满足国家防御短期和长期需求，确保符合国家路程与潜力。

为了为推动国防工业建设管理工作遵循党的路线和符合国家实际情况创建法律走廊，各职能机构和相关力量对已颁布的国防工业相关文化体系进行审查和审核，及时发现适当内容、不足之处并给予补充完善，以满足实践需求。在此基础上，着力研究和制定实施方案，朝着“创新、一体化、贴近实践”方向逐步完善法律文件体系，重点是《越南国防工业法》，提高国家管理和行政改革效率。注重消除“障碍”，以吸引国防工业发展的投资；逐步将知识产权、科技市场、技术转让、保卫国家及军事机密、竞争、招标等法律文件具体化并以此作为有效实施这项工作的基础。同时，必须将军事国防发展战略与经济社会发展战略紧密相结合。

第二、实现资源多样化，创造足够强大的潜力来推动国防工业发展，以满足新任务新要求。国防工业现代化建设的投资需求巨大，尤其是研制具有先锋性和带头性的先进武器装备的投资, 更尤其是系统集成、武器测试环节的投资。然而，国家预算在本领域的投入仍然有限。因此，除了增加国家投资外，必须积极调动各方资源，充分发挥各种资源，以落实这一重要任务。实施过程中要借鉴和吸收国防工业发达国家在吸引投资资金、优秀专家、技术转让等方面的经验；鼓励各种经济成分参与国防工业辅助工业发展；采用公私合营模式、联营模式等。各机关单位要特别注重加大对技术创新与现代化的投资，结合多用途、两用、技术基础建设等。目前，必须整合一切资源，凝聚一切力量，优先加快重点项目的建设进度；逐步向民用工业提供技术转让，为国家工业发展奠定坚实基础和注入强劲动力。

与此同时，要注重加强人力资源建设，积极吸引优秀人才，尤其是国防工业高素质人才；优先建设高素质的管理干部、科研干部、研究团队、一流专家和工程师队伍。同时，严格根据国防工业建设在每个阶段每个任务中的路程与目标来有效做好人力资源建设规划、教育培训和选拔任用工作。

第三、朝着“现代化、两用化”方向完善国防工业组织模式和管理机制，使国防工业成为国家工业的先锋。在保证设计、制造、生产和维修的自主能力的基础上，国防工业必须朝着“现代化”方向创新组织结构、管理机制、政策规划、总体规划、科学课题、方案、项目、计划、技术路线等。应全面、彻底、有效地巩固健全组织结构，结合提升生产能力。必须积极地将先进信息技术和第四次工业革命成果运用到军队及民生现代化产品的研究、设计与制造中，让国防工业在科技方面发生突破性转变。继续朝着“将研究、设计与生产相结合、将生产与维修相结合”方向健全国防生产、维修机构的组织和运作模式，让国防工业深度融入国家工业，提高国防建设与经济建设融合发展的效率。重点是朝着“集中，减少数量，扩大规模，提升质量，将国防工业与民生工业相结合”方向进行重点机构重组；在符合国家防御战略阵势的基础上逐步研究建设国防工业集群。积极引导总公司、公司、工厂、企业等按照行业和产品组运行；逐步对拥有雄厚的技术和资金实力的军工企业进行现代化投资，努力建设具有强大基础设施、先进技术、能够制造先进的武器装备和高经济价值的两用产品和民生产品的机构，以满足军队武器装备现代化要求，让国防工业真正成为国家工业的先锋。

第四、加强国际合作，提高国防工业科技水平，以满足一体化要求。为在全球化和第四次工业革命背景下积极朝着“现代化、两用化”方向加强国防工业建设发展，各机关单位本着“提高自主性，减少对外依赖度”精神，在符合职责任务的基础上积极、全面、广泛、有效地融入国际国防工业。通过采取各项措施加强与战略合作伙伴、传统合作伙伴的关系，为获取资本资源、管理方法和先进技术等营造有利的国际环境。其中，注重加强与现有传统合作伙伴的合作；顺应新时期国际合作趋势提高互利共赢合作效率。尤其是，在协调培养高素质人力资源的同时，各单位要推进在制造生产先进武器装备和高经济价值产品方面的合资联营和技术转让。此外，提高国防工业机构的自主性，提升竞争能力，做好品牌推广和塑造工作，扩大市场，促进进出口稳定增长，为推动实施军队现代化和国家经济社会发展双重目标做出贡献。

按照党的十三大决议加强越南国防工业现代化、两用化建设，以满足捍卫祖国和经济社会发展的任务要求是一项重要而紧迫的任务，必须采取科学、稳固、符合实际情况，尤其是国家潜力的步骤和措施，执行过程中必须克服操切从事、投入大而效率低等现象，为按照路程加强军队现代化建设做出积极贡献。（完）

作者：国防战略院杨文雄大校