2022年,在中央军委、国防部和机关单位党委、指挥员的密切领导和指导以及干部、士兵高度负责的努力下,军队后勤部门采取全面、同步、有效措施,圆满完成了所有任务。
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后勤总局首长为2022年优秀集体授予国防部荣誉锦旗 |
2023年是后勤部门“实施组织编制调整的高峰年”。世界和地区形势将继续复杂变化,对军队后勤产生不利影响。因此,为圆满完成任务,在发挥成果的基础上,克服中央军委2012年10月29日颁布关于后勤工作的623-NQ/QUTW号决议执行10年来的不足,全军尤其是军队后勤部门,要继续深入贯彻落实好有关决议、指示等;调动内部资源,认真落实组织机构和人员调整,积极攻坚克难,创新提升质量保障环节。重点关注以下几项主要内容和解决方案:
一是,加强教育,以提高军队的意识和责任感为基础,为做好新形势下后勤工作奠定基础。为贯彻落实好这一内容,各级党委和指挥员要多措并举并行推进,深入掌握党的观点路线、国家方针政策、中央军委与国防部关于军队建设和满足新形势任务要求的决议和指示等。特别是着力抓好第十一届军队党部代表大会决议、中央军委关于军队后勤的决议的基本精神和核心内容,牢牢把握国防部长关于2023年后勤工作的指示。从而,采取一系列切实有效的措施,使全体官兵特别是直接从事后勤工作的官兵认识到这项工作在新形势下的重要性;建设精干的现代化军队的紧迫性和必要性,后勤力量是其中的重要组成部分。 教育内容要全面,但要抓好核心把握重点,其中着眼于使官兵牢牢把握每个岗位任务、每个特殊情况下的后勤保障任务,想方设法克服困难;积极主动地正确、充分、优质和有效地实施后勤目标和指标,并将其与军事和国防任务的执行以及各机关单位的工作计划联系起来。同时,做好干部、政策、军队后勤工作,...及时鼓励,凝聚共识,高度统一认识,树立全军官兵对新形势下后勤工作的责任担当。
二是,积极研判,把握形势,严格维持制度政策,确保战备任务后勤应有尽有、质量优良。各职能机关单位,特别是战略后勤和战役后勤部队要积极研究和把握世界、地区和国家的经济、政治、社会、安全、国防和军事等方面的形势,关注主要国家、地区国家的战略、经济和军事活动以及疫情、气候变化等问题。在此基础上,准确、具体地预测各行业、各领域、各层次对后勤保障的影响(侧重于负面影响)。在此基础上,积极制定和提出科学、务实后勤保障的方案、方案和措施,更好地服务任务特别是随时战备任务。其中,优先支持海洋、岛屿、边境、国防安全重点要冲和特殊任务的单位。
各机关、单位面对现实多方面的发展变化,按规定加强对各级作战后勤文件制度的审查、调整、补充和完善;重点制定适当的计划,以确保战争第一年的国防需求等。目前,要组织维护并严格执行储备,交替改变存量,根据战略、战役和战术层面的情况,逐步补充足够数量的物资、装备和物资以备战备。重点指导、保障和培养好2号工兵分队下属的第五号二级野战医院和一级野战医院,做好参加联合国维和行动的准备。同时,有针对性地、贴近各地实际,加强防备区后勤基地建设和运行。指导和保障全军官兵参与社会经济建设和发展,巩固国防和安全;构建与全民国防阵势的后勤阵势,确保与各方向、各领域经济社会发展规划同步,形成连环稳固阵地,满足国家安全需要,确保完成军事国防任务,同时促进经济发展和社会保障。
三是,积极用尽内力,有效挖掘资源,努力做到最好的常态化后勤保障。各机构单位,尤其是军队后勤部门,需要继续完善物资后勤保障的方式,依法组织采购,打造物流物资来源,严格管理、监督和控制货物的技术标准、数量和质量,确保后勤保障制度和标准及时到位,稳定并逐步改善军人生活。对于军需物资工作,要发挥价格委员会的作用,严格管理粮食、食品的价格和质量,积极创造资源,强化改进、加工、食品卫生安全等措施,提高军餐服务质量。确保维修、食堂和厨房设备充足且同步。 在符合各机关单位具体情况基础上,按照规划实施营区统筹规划,集中同步可持续生产劳动。提高军队2021-2025年阶段以及2030年前生产劳动的效率”。在军医工作中,要做好军队健康的管理、照顾和保障,最大限度地减少猝死、病理引起的快速死亡,力争定期健康体检率达到100%,部队健康率保持在98.5%以上。重点实施“提高军队预防医学体系能力”计划,密切配合国家预防医学体系,同步有效落实疫情防控措施。继续指导解决军人医保难点和不足问题;实行军队医院财务自主机制等。对于营房工作,审核并完成营房场地总体规划,根据2021-2025年阶段和2023年中期投资计划,部署项目、营房、生活净水建设,下放投资决策、制定、评估、审批权限。力争工程施工和竣工验收率达100%,完善投资者监督机制。继续对单位的房屋和土地进行整理和处理,按照政府和国防部的规定实施住房开发项目。积极创源,确保汽油、技术设施、汽油物资按定额供应充足、及时、同步。严管用油,实行节俭。公示行业和单位保障限额和标准。加强对采购创源和油品质量提升的检查,严格遵守章程,统计制度,按照规定支付和最终确定汽油和石油。全军运输力量组织好运输工作,确保正常任务和突发任务及时、安全、有效。运输单位在与外部运输企业结合时需要确保严密配合和安全保障。战略运输要统筹运输,为维护海洋、岛屿主权提供良好服务。
四是,全面推进后勤机关单位强大建设。在有效实施专项计划、方案和项目的同时,重点领导、指导和组织认真有效地贯彻落实中央军委的230-NQ/QUTW号决议和国防部关于力量组织的1228/KH-BQP号计划。其中,重点从战略层面到基层同步指导数量结构合理、高质量的部门建设,逐步更新后勤装备、设备、物资,与武器装备特别是军兵种同步推进现代化。研究、制定、修改和颁布专门的工作章程、法令、通告、后勤文件系统,确保任务与实际相适应。为统一领导、统一指挥、统一有效,保障后勤工作在新的组织机构,职能机构和研究力量要与各单位密切配合,牢牢把握各领域的要求、任务与实践特点,积极主动研究、建设、建议,推进规范各级后勤技术机构职能、任务和工作关系,作为新形势下组织实施、做好任务的依据。同时,在各个领域要积极主动,持续推广和有效应用第四次工业革命成果;后勤工作数字化转型;行政改革;确保安全,网络安全,...提高物流效率。在贴近实际、要求和任务的基础上,组织后勤培训,着力提高指挥、管理和组织水平和能力,确保后勤保障、机动保障和战备保障。 特别是要着重培训各级后勤干部牢牢掌握章程,组织后勤工作。特别是海军后勤要与第三、四、五、七、九军区后勤部门密切配合,组织好军医力量海上训练,做好为任务服务的准备。在国际合作中,要严格遵守军事外交规定,优先在人力资源培训特别是高素质人力资源、数字化转型等方面开展合作,积极研究进行科学交流、应用、技术转让、后勤和人道主义援助活动、联合国维和行动等。
与此同时,军队后勤部门要做好建议和指导有效实施后勤新项目、计划等方面的参谋工作,推动决胜竞赛运动取得实效,特别是“军队后勤部门听从胡伯伯教诲”运动,打造可持续发展的各级后勤机关和单位全面强大“模范、典型”建设。从而,促进协同,圆满完成2023年后勤工作计划、目标和任务,为全军在新形势下圆满完成军事国防任务作出贡献。(完)
作者:后勤总局主任陈维江中将