面向越共十三大的各级党代会是党的一次深广政治生活，在我国经济社会取得全面、巨大成就，国防安全得到巩固和增强，对外得到扩大，国家在国际舞台上的地位和声望得到提高，建党整党和反贪反腐工作取得显著结果，人民对党的信心日益得到巩固的背景下进行。对于军队党部，大会肯定我军75年来在党领导下建设和战斗的政治本领与成长壮大，体现军队革命化、正规化、精锐化、逐步现代化建设的决心。为了举办好各级党大会和第十一届军队党部大会，为越共十三大的成功作出重要贡献，过去时间，中央军委已集中领导指导各职能机关和全军各级党委组织，主动贯彻做好各方面的准备工作。

第十一届军队党部代表大会文件准备小组在第七军区进行工作访问

贯彻落实中央政治局关于面向越共十三大的各级党代会的35号指示，中央关于2020-2025年任期党大会的规定、结论和引导，越南人民军总政治局已主动提出内容，让中央军委常委会和中央组织部就有关军队各级党大会准备和举办工作的若干问题进行讨论并达成一致，确保符合政治局35号指示和实际情况。在此基础上，2019年7月23日，中央军委常委会颁发了关于面向越共十三大的军队各级党代会的747号指示，其中确定大会的核心内容、文件筹备和组织讨论、人事准备和党委会选举、代表机构与数量以及推选出席上级大会的代表、各级党大会举办时间等。总政治局主动研究并为中央军委常委会颁发关于成立各小组、大会文件编辑组、制定和开展各项计划等当好参谋。与此同时，为中央军委常委会举办骨干干部会议提出参谋意见，指导各级党委具体化上级的各项文件，确保符合各单位的任务特点。截至目前，各级党大会的领导指导文件和一些准备工作已得到同步、统一开展，严格贯彻落实中央、中央军委和总政治局的各项指示、规定和引导。

为了继续做好准备并举办好军队各级党大会，全军各级党委组织要集中做好以下主要内容：

第一，集中贯彻提高各组织、各力量在准备工作中的认识水平与责任精神。各级党委组织、政委、政治员、指挥员、政治机关要继续贯彻落实上级的各相关领导指导文件，提高干部党员、群众对面向越共十三大的军队各级党代会的意义和重要性的认识水平，确保认识和思想上的统一，本着继承、稳定、革新、创新和发展方针做好各方面的准备；发挥民主与恪守原则、加强纪律纪纲并行，重视质量和效果，确保安全、务实，避免铺张、浪费。在贯彻各大观点、主张和定向中发挥责任与智慧，积极推选德才兼备的人参加各级党委会，为制定各级党大会政治报告提出意见建议。举办各次政治生活、民主对话，营造全军在认识和行动上的统一，避免越级上告、信访现象。通过各级党大会，继续提高领导力和战斗力，建设真正模范、典型的军队党部，领导全军完成好被交付的各项任务。

第二，领导指导文件制定工作，重点是政治报告和党委的检讨报告。制定大会文件草案过程，各级党委要严格执行上级的指导，紧抓过去任期大会决议以及党部、机关单位的实际情况，有效征求下级党委与各群众组织的意见建议。直属中央军委的党委以适合的形式征求同级党委中刚刚退休的主要干部的意见。

政治报告要客观、忠实、贴近实际情况，集中阐明领导实现政治任务与各突破口、建党整党中的优点和缺点，确定原因并吸取经验教训。与此同时，贯彻越共十三大和上级文件草案的各大观点、主张、定向，根据机关单位的具体条件，为下任期和后续年提出务实、可行性的方向、目标、任务和措施，为实施重心任务与克服弱点确定突破措施。党委的检讨报告要有战斗性，以严肃、坦率、建设性与实事求是态度提高自我批评和批评精神；正确评价过去任期中领导指导、管理指挥与组织落实工作，越共十一大四中全会和越共十二大四中全会关于建党整党决议与学习、践行胡志明思想、道德、作风及干部党员树立榜样规定的实施结果；指出原因，尤其是弱点的主观原因，集体和个人的责任，从而提出克服计划和措施。

掌握政治局的35号指示，各级党委制定行动计划草案，呈上大会讨论决定。其中，提出各大工作计划、主要目标和指标；明确主持机关、配合机关与完成时间，让大会讨论决定，并责成新任期党委在有上级大会决议后继续完善。

第三，大会人事工作要严守原则，注重质量，数量和结构合理。严格贯彻落实政治局35号关于党委员的标准、中央军委、中央军委常委会的相关决议和指示，确保党委对机关单位的全面领导，不因机构问题而降低标准，未必每个单位都要有人参加上级党委。坚决不让不够资格的人参加新任期党委会，诸如政治本领不过硬、道德品质低劣、工作能力不合格、生活方式不模范、局部、机会主义，对对的不敢保卫、对错的不敢斗争以及政治思想、道德品质、生活方式衰退、“自我演变”、“自我转化”表现，跑官跑职权、贪污腐败、“集团利益”，违反集中民主制、政治标准与不许党员违反的规定，妻子（丈夫）、孩子违反党的规定、国家的政策法律，对机关单位和干部的声望产生影响，工作结果不高，官僚主义、偏离部队等。出席上级党部大会的代表要是党部和支部的模范党员。

人事准备工作要严格遵守党章和相关规定。干部评估要基于党委组织、机关单位指挥的评估，重视履职的结果。与此同时，主动采取预防措施，不让假冒、用意不好的信息，尤其是捏造、歪曲信息对人事准备工作产生影响。注重发现与介绍德才兼备的新因素，关心青年、妇女、少数民族干部，主动为中央执委会、国会和省、县人民议会提前一步进行人事准备。

第四，掌握和管理好内部政治情况，及时发现、防止和处理衰退和“自我演变”、“自我转化”表现。各级党委严格贯彻落实上级关于内部政治保卫工作的指示和规定。加强掌握和管理内部政治情况，及时发现并彻底解决新复杂问题。提高警惕精神，主动防止敌对势力、反动机会主义分子的破坏活动，坚决斗争驳斥抹黑党组织和干部党员的诬告论调。进行过程要确保紧密、客观、全面、有重点，不影响单位的稳定情况和团结关系，不让敌对势力和不良分子利用破坏。政治标准审查工作要确保合乎党的规定。对于违反政治局关于党内部政治保卫若干问题的126号规定的干部党员就不安排参选新党委或参加上级党部大会。对于政治标准不合格的干部党员，就调任其他工作并在大会之前及时补充代替人。严格执行关于通信、材料、大会文件的保密工作，把单位安全建设和驻军地方安全建设相结合，从基层维护政治稳定，制定保卫大会绝对安全的计划和方案，在大会过程主动做好防爆防火工作。

第五，推动关于面向越共十三大的各级党代会的各项竞赛和宣传活动。各机关单位党委、指挥集中指导，做好关于党、军队和各单位传统历史以及国家革新开放事业成就的教育宣传。加强直观宣传，建设美丽环境和庆祝大会工程，配合相关单位举办各文体、参观活动，为部队和人民，尤其是偏僻山区、海洋海岛地区人民举办歌颂党、胡伯伯和军队的艺术表演活动。举办庆祝各级党代会的竞赛运动，把其与庆祝南方解放、国家统一45周年、八月革命成功与国庆75周年的纪念活动相结合。

35号指委会和47号力量经常提供信息，积极主动斗争驳斥错误信息和歪曲论调，防止敌对势力的“和平演变”活动与内部“自我演变”、“自我转化”表现。军队新闻媒体机构加强关于面向越共十三大的各级党代会的宣传活动，将其与宣传和推崇各先进典范榜样相结合。

第六，在做好大会准备的同时，重视领导指导完成好被交付的任务。在为大会作准备的同时，各级党委要关心领导指导，全面完成2015-2020年任期大会决议所确定的指标与经常性的任务，严格维持战备制度和规定，不置于被动状态。有效实施三个突破口，在力量组织、训练、教育培训上营造显著、同步的转变。扩大建设模范代表单位，坚决减少违纪比率，尤其是严重事务，基本上解决所存在的问题。做好检查监督工作，仔细审核，做好各方面的准备，尤其是试点举办大会的党部，以便吸取经验。大会之前彻底解决所存在的问题，哪个党部具备足够条件才进行大会，哪个党部的准备工作仍未就绪或仍存在障碍问题就不许进行大会。关心领导指导其他方面任务，确保同步性和有效性，为提高军队的综合质量和战斗力、出色完成被交付的任务作出贡献。

军队各级党部大会具有非常重要意义，是贯穿各级党委组织、主管干部和职能机关从今至2020年末的重心任务。大会是整顿队伍、加强纪律纪纲、提高党的本领和智慧的机会。因此，每个党委组织和干部党员要继续发挥军队75年来建设、战斗和成长的辉煌传统，努力奋斗为面向越共十三大的各级党代会做好各方面的准备。（完）

作者：越共中央委员、中央军委委员、越南人民军总政治局副主任陈光方上将