2021年，尽管受到新冠肺炎疫情的严重影响，但在中央军委和国防部及时、深刻的领导和指导下，全军奋发图强，克服重重困难，团结一致，主动创新、全面实施、多措并举解决、良好完成训练备战任务。

对于备战任务，军队始终积极主动、敏锐把握形势，及时向党和国家建言献策，对战略形势和问题采取有效应对措施，不让祖国处于被动状态或出乎意外。全军根据分权和任务要求，积极构建和实践掌握战备计划与方案，确保为战备任务提供良好的武器、技术设备和后勤保障，加强巡查、防间保密，确保党十三大、国会十五大代表选举和​​2021-2026年各级人民议会选举的绝对安全。为坚决维护祖国的独立、主权、统一和领土完整，维护党、国家、人民和社会主义制度，维护国家利益、民族利益和经济社会发展活动作出了重要贡献。

越南国家主席阮春福在2021年军政工作会议上发表讲话

除了出色地完成训练和战备任务外，军队始终成为率先参与新冠肺炎疫情的防控核心力量之一，始终将其视为“平时作战”的任务。加强团组、哨所管理和防范非法越境出入境的力量和手段，及时调动多种力量和先进设备支持地方分区扑灭疫情，国防部指导建立并直接管理数百个隔离区和数千个流动医疗队和野战医院，收集和治疗新冠肺炎患者，为使国家进入新常态做出了重要贡献。

2022年，世界和地区形势将继续复杂发展，潜在不稳定因素较多，尤其是东海主权问题。在国内，除了基本优势外，非传统安全挑战，特别是 新冠肺炎疫情继续复杂化。自然灾害、瘟疫及其后果已经并将直接影响军队任务的执行，包括训练和战备任务。敌对势力加紧实施“和平演变”战略，促进“自我演变”、“自我转化”和军队“非政治化”，采取多种手段反对人民革命事业。

为了顺利完成分配的任务，尤其是满足军队精简强大建设的要求，首先要提高训练和战备工作质量。这也是中央军委、国防部确定的重点任务之一，着眼于持续创新和提高训练质量，着力领导和指导实施。安全、灵活、有效地控制新冠肺炎疫情。据此，全军需要重点抓好以下若干重点内容和措施：

一是，定期教育和深入教育干部士兵，提高执行训练任务的意识和责任感，做好战斗准备。各机关单位要继续推动深入了解和提高党的国防军事观点和路线、中央军委、国防部关于全体官兵训练战备的决议和指示，重点是总参谋长关于2022年军事和国防工作的第 60-KL/QUTW号结论、第 106/CT-BQP 号指令，主题为“实施部队调整计划的一年”；严格落实提高战备质量的观点、原则。为此，要求全军机关单位党委和指挥员要更新领导方式，重点调整补充决议内容、方针和方案，确保与新冠肺炎疫情防控的任务、作战目标、地域特点和条件相适应。同时，结合创新继续梳理补充领导工作条例，提高党政工作在训练、战备中的质量和实效，把领导工作贯彻落实好。把“模范典型”全面强大单位建设同党组织廉洁建设联系起来。继续深化政治思想教育工作，着力建设具有过硬的政治本领、高尚的意志、坚定不移地做好训练任务、做好战斗准备的干部战士；教育过程重视建立和巩固对现有武器、技术装备、掌握武器的能力、现代装备和越南军事艺术的坚定信念。

在军队精简强大建设任务的背景下，必须更加重视提高训练和战备质量，认真、高质量和有效地组织实施，特别是在新冠肺炎疫情中仍然很复杂的背景下应更加重视。这就要求各级党委、指挥员和全军官兵要以最高责任感提高意志、决心、努力奋斗。全军要不断创新，创造性地执行训练任务，按照总参谋部的指示，做好新常态战斗的准备。机关、单位、学校明确适应驻地不同层次疫情防控的培训内容、组织和方式；严格遵守训练时间、规模、分类、训练方式以及训练场的使用规定。

二是，着力引领指导，提高培训质量，确保与各机关单位任务和疫情形势相适应。全军持续推进突破，提高训练演练质量；继续抓好“基本、切实、稳步”方针，在培训中正确、创造性地运用3个观点、8个原则、6个组合，重视同步、深入、贴近实战，加强夜间训练、实践训练、机动训练、高强度训练。同时，重点培养掌握武器装备，尤其是新型现代化武器装备，军事训练政治教育、体能训练相结合，提高军人在各种条件下的勇敢、决心和机动性，认真、实质性地加强对成果的检查和评价，及时总结经验，彻底克服薄弱环节。

对军校来说，要朝着标准化、现代化的方向，积极创新训练的流程、项目和内容，适应各学科、各层次的教育，贴近训练备战实际，贴近新形势下强军要求。特别是要推动军队人力资源特别是高素质人才教育培训取得突破，以适应军队现代化建设要求。朝着“集中、统一、同步、高效、不重叠”的方向继续建立和完善培训管理和行政管理机制，为提高教育、培训、科研质量创造坚实的前提。按照“迈向第四次工业革命的智能学校”的模式，重点投资建设一批院校。

基于过去一段时间的训练成果和经验，全军结合开发适合新冠肺炎疫情的发展，继续研究和复制有效的组织训练和训练方式，严格遵守培训、演练安全保障规定。保持训练认真、妥善、内容充足、程序充足、时间充足，但根据疫情发展灵活调整，确保无论何种条件、何种情况下，全军训练战备质量和状态都能提高。训练过程与实践相结合，提高协同作战水平与能力，制造贴近实战的情况来评价和检验训练效果，从而提出补充措施。同时，应特别关注补充应对非传统安全挑战的训练，特别是针对新冠肺炎疫情防控和环境灾害、自然灾害的内容和场景。

对于民兵和自卫队，结合适当的活动和任务，继续落实提高培训质量的解决方案，确保发挥骨干作用，帮助地方党委与政府维护秩序安全和控制疫情。军事比赛、演练的组织要根据疫情演变和自然灾害情况，确保科学、严谨、及时、灵活调整，客观评价结果，坚决反对“成绩病”、浮夸、低效等现象。同时，要组织好后勤和技术工作，保证训练、战备、部队建设等任务，改善官兵的物质生活和精神生活。

三是，严格维护战备秩序和战备方式，满足全天候保卫祖国的要求。在机遇与挑战并存、传统与非传统安全威胁交织、伙伴与对象快速转化、敌对势力激烈对抗的背景下，全军机关单位特别是战略参谋机关积极研究，分析和评估形势，及时向党和国家以及地方党委、政府建言献策，切实做好国防和军事工作，不让祖国处于被动状态或出乎意料。总参谋部指导全军各机关、单位、学校严格保持战备状态，调整组织编制，建设合适的兵力。各机关、单位要定期排查、补充、调整和强化训练计划与战斗决心，确保切合实际、贴近实战，严格执行指挥、值班、巡逻、警戒制度，牢牢把握区域和单位任务相关问题，随时准备有效处理出现的情况。同时，积极配合地方党委、政府和有关力量，特别是公安部门，做好维护国家领土主权、国家安全、政治安全等社会秩序和安全的工作，积极斗争防范和控制犯罪活动，克服自然灾害、瘟疫的后果，执行搜救工作。

四是，将训练与正规化建设、纪律训练紧密结合，形成军事纪律和国家法律全面扎实的变革。训练与正规化建设紧密结合。这是是两个并重的内容，相互之间具有辩证关系，对提高机关、单位和全军的战斗力和整体素质具有不可或缺的作用。因此，各机关单位在做好训练工作的同时，要继续深入贯彻中央军委、国防部、总参谋部、总政治局的决议、指示以及关于正规化建设、纪律训练的文件，从指挥和管理部队的实践中吸取的经验教训，以制定适当的政策和解决方案。正规化建设内容要全面，但要抓好核心把握重点、有突破口，在各方面工作中形成有力而扎实的变革，其中，着力引导突破长期存在的薄弱环节，从根本上改变军队遵纪守法的局面。据此，今后一个时期，正规化建设和纪律训练要着力提高训练和战备的正规化水平，尤其是人员和武器、技术装备的管理，将正规化建设与军纪、国家法律的执行紧密结合起来，力争将年度普通违纪行为率降至0.3%以下；尽量减少严重违规，培训不安全等现象。

为此，全军继续抓好教育，增强官兵执行命令、章程、指示、规章的积极性、决心和自律性。政法教育与行政措施相结合，共同履行各级干部职责。定期审查和评价机关、单位正规化建设、守法纪律的情况和成果，从领导、指挥、整改、处理违法违规行为等工作中吸取经验教训，严守纪律、法律，严格维护生活、学习、工作秩序和制度，加强军人社会关系管理措施，特别是严格控制军人赌博、高利贷等行为。注重培养具有管理指挥能力、训练和教育士兵实践经验的合格干部队伍。落实好干部党员表率责任制，发挥组织力量在军队正规化建设、纪律锻炼和思想管理等方面的合力。及时发现和处理基层违法行为。密切配合地方和家属，抓紧及时解决官兵思想、私生活等方面的问题，同时经常照顾士兵的物质生活和精神生活。着力营造健康的军事文化环境，积极预防和打击负面影响和不良文化的渗透。

面临强军卫国任务越来越高的要求，军事国防工作尤其是训练战备工作应得到进一步提高，且进入实质。这也是提高军队综合实力和作战能力以及革命化正规化精锐化逐步现代化建设的重要前提，为全军胜利完成任务，称得起党、国家和人民的信任作出贡献。（完）

作者：越共中央委员、中央军委常委、越南人民军总参谋长、国防部副部长阮新疆上将