2020年，军队建设、国防力量增强与祖国捍卫等任务已提出诸多新高目标和要求，同时面临不少困难和挑战，但在中央军委、国防部和各级领导、指挥的领导指导下，全军已团结统一，主动创新，努力奋斗，全面完成各项目标和任务。所取得的成绩高于往年，其中许多任务得以出色完成，在各方面工作上营造强大的转变。

会议全景

最为突出的是，全军时时保持高度战备，主动、敏锐做好研究、情况评估、战略预报的工作，为党、国家坚决、灵活、胜利处理军事、国防情况，不置于被动局面，尤其是处理复杂、敏感问题当好参谋，为牢固保卫国家独立、主权、统一和和领土完整作出贡献。尽管天灾、疫病，尤其是新冠肺炎疫情复杂变化，但全军已提高政治意识，履行好战斗军、工作军、劳动生产军的职能；在建设全民国防事业、捍卫祖国中发挥骨干作用。第十届军队党部代表大会决议提出的三个突破口得到坚决开展，在组织编制，训练、教育、培训，正规化建设、遵纪守法和行政改革上营造强有力的转变。“纪律纪纲年”得到严格开展，覆盖各工作方面和各机关单位。财政、后勤、技术、国防工业等工作取得积极结果。军队的综合质量、战斗力得到增强。国际社会融入与国防对外工作继续得到扩大并深入发展，提出许多倡议和灵活适应旨在开展东盟轮值主席国与联合国安理会非常任理事国年内的各项活动，为提高国家和军队在国际舞台上的地位和威望作出贡献。

军队继续发挥革命本质，绝对忠于党，一心一意服务于祖国和人民，先锋带头执行“和平时期战斗任务”；出色完成预防和克服天灾后果、环境事故、救护救难与应对新冠肺炎疫情等任务。全军官兵不怕艰苦和牺牲，与人民打成一片，及时出现在困难地区，有效配合处理各种情况，不愧为人民军队称号，让新时期胡伯伯部队称号增添光彩。

军队党部各级党委组织和全军继续在建党整党工作中发挥先锋带头作用；建设强大的政治、思想、道德和组织，领导力和战斗力得到提升；主动斗争遏制政治思想、道德品质、生活方式衰退表现，保卫党的思想基础。值得一提的是，军队党部已严格贯彻落实越共十二大政治局35号指示，中央军委的747号指示，做好各方面的准备并成功举办各级党部代表会和第十一届军队党部代表会，真正是模范、代表的大会，营造深广的影响力；为越共十三大文件草案提出诸多具有理论和实践价值的意见、建议。与此同时，党政工作得到积极、有效、创新进行；举办好2015-2020年阶段全军决胜竞赛大会，为全国提供经验师范；积极参加2020年国家重大政治事件纪念活动，营造兴奋、自豪气氛，巩固全年、全民对党的领导、建国卫国事业的信心。

2020年所取得的成绩是非常重要的。但是，执行任务过程仍存在一些不足之处。训练、演习质量中，有的方面仍未满足要求。一些单位对官兵思想和社交关系的掌握、管理工作仍未严格，导致发生一些重要和特别重要的事务。国防用地管理、使用及一些项目开展工作缓慢等。上述不足之处的原因包括主观原因和客观原因，其中，主观原因是主要的。各级党委、指挥要严格吸取经验啊，及时采取克服措施。

2021年，和平、合作与发展仍是世界和地区的主流，但形势预计将快速、复杂变化，隐藏着诸多难测因素；各大国的战略竞争，主权争端，民族、种族冲突，局部战争，网络攻击及非传统安全挑战日益严峻。东盟共同体继续面对诸多新挑战，尤其是海洋海岛主权问题。对于我国，2021年是越共十三大召开、第十五届国会及各级人民议会选举的一年，同时也是落实2020-2025任期各级党代会的第一年。除基本的有利条件外，我国军民捍卫祖国事业也面对不少困难和挑战。气候变化、天灾、疫病等，尤其是新冠肺炎疫情继续复杂、极端变化。敌对势力、政治机会反动分子加强推进“和平演变”、“自我演变”、“自我转化”、军队“非政治化”阴谋和手段。面对此情况，全军要严格执行越共中央总书记、国家主席的指示，提高政治责任，坚决、同步采取各项措施，努力奋斗，比2020年更好地完成军事、国防任务，维护和平、稳定环境，以建设和发展国家，为胜利执行2021-2025年阶段任务打下稳固的基础。

首先，加强提高警惕，经常掌握情况，就军事、国防任务为党、国家当好参谋；主动处理好各种情况，牢固保卫祖国。全军，尤其是战役级、战略级机构要严格贯彻落实党的军事、国防、捍卫祖国路线和观点，紧抓职能、任务，主动研究、评估和正确预报情况，尤其是战略情况，及时为党、国家采取灵活、正确、适合的主张和策略，主动化解各争端、矛盾和分歧建言献策；提前遏制、撤消战争、冲突危机，及时、胜利处理军事、国防情况，不置于被动局面。在传统和非传统安全挑战日益增加，许多复杂问题产生并快速变化，各机关单位要与相关力量紧密配合，敏锐、主动、创新研究和掌握情况；集中研究作出战略级的评估和预报，尤其是关于作战对象、合作伙伴、战争形态与各大国、区内各国的战略调整的评估和预报。继续研究和参谋，推进建设全民国防事业的潜力、力量和阵势；按照第十一届军队党部代表会的决议推进2021-2025年阶段和后续年军队建设。主动为党、国家开展落实越共十三大决议关于国防和捍卫祖国任务，尤其是新思维、新观点、战略主张和措施等当好参谋。与此同时，积极提出参谋，胜利落实所颁发的各项战略、决议、结论，继续建设、完善关于军事、国防的法律系统，满足新形势下捍卫祖国任务要求。

全军提高决战决胜意识、革命警惕精神，严格维持战备制度，保持高度战备状态；主动制定和完善作战文件、方案、计划系统，确保贴近实战；加强各项措施，严格管理边境、海域、空域、内地、重点地区和网络空间，随时打仗和打胜仗。按照政府第3号议定，与公安力量紧密配合。注重做好信息交换，制定、开展保卫重要目标、反恐、反暴乱颠覆、打击犯罪等方案和计划，挫败敌对势力的破坏阴谋和手段，外国的侵犯主权行动，维护国家安全、社会秩序治安，牢固捍卫国家独立、主权、统一和领土完整。目前，配合相关力量保卫越共十三大、第十五届国会和各级人民议会选举与国家各重大事件的绝对安全。

第二、在全民国防事业建设与增强国家防守能力中，主持配合、参谋并发挥骨干作用。其中，集中为各地方党委、政府提供参谋，配合各力量推进建设全民国防事业、全民国防阵势与人民安全阵势，核心是建设稳固的守备区，满足新形势下捍卫祖国任务要求。发挥所取得的结果，各机关单位继续贯彻、落实好中央28号决议、政治局64号结论、政府关于新形势下守备区建设的21号议定，将其与落实捍卫祖国战略、各军事、国防战略、民兵自卫法、预备役力量法、国防法、边方法等相结合。注重建议各地方加强对国防管理工作，按越共十三大决议精神，推进把经济、文化、社会发展与国防、安全、对外增强相结合；党代会和人民议会选举后，审核健全各级军事、国防理事会、指委会、各部委行业的军事指挥委员会。积极指导建设日趋稳固的守备区军事阵势；革新、提高民兵自卫力量、预备役力量，尤其是海洋民兵、现役民兵和各级紧急动员力量的质量。各单位继续履行好国防管理职能；主动审核、制定和完善国防部署总体规划与审核各部委行业2021-2030年阶段经济社会发展战略、规划、计划、提案和项目。全军进一步发挥“工作军”的职能，积极参加建设基层政治系统；进行民运工作，帮助人民除饥扶贫；配合落实好拥军优属政策、“知恩图报”工作，为提高人民的物质和精神生活，维护各地方的政治、社会稳定作出贡献。与此同时，本着“哪里艰苦、危险，哪里就有部队”精神，先锋参加预防和克服天灾后果、环境事故、疫病、救护救难；建设稳固的“民心阵势”，尤其是在边境、海岛、重点战略地区，以此为建设强大的全民国防事业。

第三、同步采取关于革命化、正规化、精锐化、逐步现代化的人民军队的建设措施，满足新形势下捍卫祖国任务要求。全军各级党委组织要严格贯彻第十一届军队党部代表会决议所确定的方向、目标和任务。在此基础上，集中领导指导，坚决、同步采取各项措施，建设革命化、正规化、精锐化、逐步现代化的人民军队，旨在加快军队现代化建设，确保到2025年完成“精、简、强”军队建设目标，到2030年一些军兵种和力量现代建设，为到2030年实现军队现代建设打下稳固基石。先前头等重要问题是继续维护和增强党对军队的绝对、直接、全面领导，集中建设政治强大的军队。各机关单位进一步提高党政工作效果；做好政治教育工作、思想工作和内部政治保卫工作，让官兵透彻领会马列主义、胡志明思想，党的路线、观点，胡伯伯部队的战斗理想、目标、本质和传统。全军继续推进落实越共十二大政治局第五号指示，将其与落实“弘扬传统、献上才智、不愧为新形势下胡伯伯部队”、决胜竞赛等运动相结合，将其视为建设政治强大的军队的基础措施。另一方面，主动发现、坚决斗争阻止理想、信心淡化和模糊化；失去警惕；政治思想、道德品质、生活方式衰退等表现，确保全军上下团结一心，随时接受和胜利完成被交付的所有任务。

发挥所取得的结果，早在2021年初，全军推进落实第十一届军队党部代表会确定的三个突破口，在组织编制、训练培训、遵纪守法和行政改革上营造显著的转变。据此，各级党委、指挥集中领导指导，严格进行力量组织调整，确保“精、简、强”，完成按政治局16号结论至2021年军队力量组织目标。与此同时，积极参加制定、完善新形势下军队组织提案；确定军队现代化建设指标；研究增强力量、装备和设施，确保有效应对各种非传统安全挑战。此外，继续贯彻落实好中央军委、国防部关于战斗训练的各项决议、指示和指令，尤其是中央军委765号决议；集中领导指导，提出训练、战备的新措施，确保符合党关于军事、国防任务的思维发展与新形势下捍卫祖国任务要求。其中，注重革新训练、演习的组织内容、形式与方法，满足现代作战要求与“和平时期战斗任务”。同步、深造、贴近实战训练。加强夜间、按作战任务和情况训练；把训练和演习、军事训练和政治教育、纪律锻炼紧密相结合。注重训练开拓、使用现代武器装备；演练提高在紧急准备条件下的机动能力、军兵种协同作战。主动、灵活把训练、战备与新冠肺炎疫情应对相结合；落实好“提高在国内、地区和世界上演习、竞赛质量和效果”主题年。各院校要朝着标准化、现代化方向积极革新培训内容和计划；试点“建设接近工业4.0的智能学校”；推进关于教育培训的国际合作，满足新形势下军队建设要求。

全军继续开展建设全面强大、模范表率的单位；严格维持遵纪守法。决心减少犯法犯规、训练和交通失去安全的比率；彻底处理国防用地管理和使用的存在问题。推进军事行政改革，尤其是在战役级、战略级机关单位；革新、提高后勤、技术、国防工业、计划与投资、财政、司法、机要、军事科技等工作的质量和效果，满足军事、国防任务要求。

第四、推进国际社会融入与国防对外工作，为在和平时期捍卫祖国营造有利的势和力。发挥所取得的结果，2021年，全军主动贯彻落实越共十三大决议、第十一届军队党部代表会的聚义、中央军委806号决议，本着“积极、主动、可靠、灵活、有效”方针，开展落实国际社会融入与国防对外。其中，注重推进务实、稳定、高效的双边防务关系；优先与邻国、各大国、东盟各国、传统友国的合作关系。与此同时，扩大与富有潜力国家的合作关系，加强政治互信，深化与大国的关系，加强利益交织。开展落实过程，各机关单位要与各部委行业、各地方紧密配合，严格执行党、国家、中央军委、国防部的对外路线、原则、方针；主动把国际社会融入和国防对外活动与其他领域的融入连在一起，确保全面性、重点性，形式和办法适合。目前，推进落实《至2020年，面向2030年国防国际融入》提案；举办好年度防务对外活动；主动参加各军事、国防论坛、人道主义、救护救难演习；与中国、老挝、柬埔寨等国举办国防边境友好交流、浓厚友情的边境交流；做好各方面的准备，随时派遣三号二级野战医院和工兵队赴联合国驻南苏丹特派团执行维和任务。从而，为提高国家和军队在国际舞台上的地位和威望，早在和平时期捍卫祖国作出贡献。

第五、建设纯洁、强大、典范的军队党部，领导全军胜利执行被交付的任务。这是具有特别重要意义的问题。因此，要集中建设政治、思想、道德、组织强大的军队党部；建设军队各级党委、组织、干部党员队伍，绝对忠诚、坚定不移党的革命目标和理想。各级党委组织有效开展落实中央和中央军委关于建党整党的决议、指示和规定，学习和践行胡志明思想、道德、作风；严格执行党的组织与生活原则；把建和反紧密相结合，确保军队党部一向先锋带头参加斗争遏制和击退政治思想、道德品质、生活方式衰退与内部“自我演变”、“自我转化”表现。与此同时，积极革新领导方法和作风，提高战斗性；加强教育、管理和锻炼工作，提高干部、党员队伍的质量；发挥干部、党员，尤其是各级主管干部的先锋带头作用。加强党纪工作；坚决、严明、及时、彻底处理违反党章、国法军规的事务，没有禁区，没有外列。按中央军委109号决议，做好干部和队伍建设工作；补充、颁发并严格执行2020-2025年任期各重要领域的工作和领导机制。举办好学习、贯彻、制定和开展落实第十一届军队党部代表会决议与越共十三大决议的行动计划；推荐军队党部应选第十四届国会和2021-2026任期各级人民议会，确保符合规程和质量。各级党委、组织进一步贯彻革新精神，发挥民主，加强团结，维护纪纲，建设真正纯洁、强大、模范、代表的军队党部，胜利落实各级党代表会所确定的任务、目标和指标。

2021年内，军队建设、国防增强与捍卫祖国任务提出更艰巨的新要求。发挥各级党代会与2020年的成功，全军继续提高政治责任，加强团结、统一，努力奋斗胜利完成被交付的任务，为新形势下建设和牢固保卫越南社会主义国家作出贡献。（完）

作者：越共中央政治局委员、中央军委副书记、国防部部长吴春历大将