在祖国尚未处在危难之时就主动组织卫国是越南民族的优良传统。该观点得到我党充分运用并发展到新高度。国防安全与外交相结合旨在形成从早卫国的综合资源与实力，为国家发展营造和平稳定的环境。

越共十二大后，该观点成为全党、全民与全军的行动指南。组织落实过程中，各行业、各领域尤其是国防、安全与外交等部门主动抓好国防安全、社会治安相结合，深化合作伙伴关系，为建国卫国事业提供服务。

目前，和平、合作与发展仍是世界及地区的主流，但阶级斗争、民族斗争、局部战争、武装冲突、民族宗教冲突以及干涉活动、推翻政权、恐怖袭击、领土领海争端等问题此起彼伏，复杂多变且具不确定性。与此同时，越南还要应对敌对势力极为狡猾的“和平演变”阴谋，通过外交、旅游、国际合作、贸易、投资等手段进行渗入、收买活动，深入干涉我国内政，促进“自我演变”、“自我转化”，妄图转化越南的政治体制，减弱国家的政治精神潜力。自由、民主、宗教自由与人权等问题正被敌对势力所利用，妄图离间民族大团结，鼓吹煽动国内若干区域的暴乱和分裂。为胜利实现我党从早卫国的观点和路线，各级、各行业、各地方尤其是国防、安全与外交等部门应紧密配合，为党、政府制定经济社会发展、国防安全巩固与外交扩大战略和策略出谋献策。

首先，国防、安全与外交应在国内外形势的研究和评估中保持紧密配合，为党、政府制定从早卫国的战略与策略提供参谋。国防安全与外交等部门应根据各自的职能与任务，紧密配合对世界及地区形势尤其是影响到世界和平安全之大国的举措做出客观准确的评估。为此，国防安全与外交应加强交流沟通与协调配合，分享信息，以便研究和分析国际及地区形势以及国际关系与时代的走势、敌对势力的“和平演变”、暴乱颠覆推翻政权的阴谋和手段。研究中应顾及国家的可持续发展和长久利益。基于此，为党、政府主动应付、越过融入国际社会的进程所带来的困难和挑战建言献策。

其次，国防安全与外交协调配合，批驳各种敌对仇恨的观点，保卫党、国家和社会主义制度。在目前复杂的情况下，国防安全与外交工作应紧密配合，主动斗争，挫败敌对势力的阴谋和行动，遏制和批驳带有仇恨的错误论调，保卫党、国家和社会主义制度。国防安全与外交应根据各自的职能和任务，在国内外开展联手斗争。持之以恒、坚定不移地奉行和维护马列主义、胡志明思想以及党的观点与路线，坚决驳斥敌对势力关于军队与公安“非政治化”的论调。与此同时，要坚决主动对贬低、篡改和否认我党对革命事业尤其是国防安全与外交任务领导作用的错误思想与行动作斗争。在与“和平演变”作斗争的同时，应保持冷静，对“友好演变”保持高度警惕，避免太过依赖或者深受外国“软实力”支配等现象。国防安全要及时主动遏制和挫败敌对势力的破坏阴谋与手段，维护政治社会稳定，增强国家威慑力，为外交活动制造优势。外交上，应积极斗争，使各国不纵容或供养那些破坏我国的个人和组织。如此看来，国防安全与外交紧密相结合不仅有助于保内外和睦相处，增强国家的实力与优势，少树敌、多交友，还能为国家乃至世界维护和平稳定的环境，为各部门完成各自任务提供便利。

再次，国防安全与外交相结合，维护祖国的独立、主权、统一和领土完整。我党主张坚决斗争和挫败干涉我国内政、侵犯国家独立、主权、统一和领土完整、危及国家安全和政治稳定的阴谋与行动。国防工作应主动尽快地妥善处理军事、政治、经济、文化、科技等领域上的对内对外问题，增强国家防御能力，维护和平，防止战争。国防工作主动确定战略区域、战略要地，进而在全国各地尤其是边界、海岛以及防空重点要地上部署防守阵势，在全国范围内形成连环稳固的险要阵势。建国卫国事业中，国防工作要为党、国家将外国代表机构及涉外公司、企业与居民区、工业群交叉布置，旨在防止和遏制安全、经济、政治等方面上的外来破坏图谋，甚至防止外来空袭行动。安全工作要主动制定内部保卫、反间谍等计划，及时发现并处理违法违纪党员干部；重视维护经济安全，为国家稳定、快速可持续发展且对准社会主义定向奠定基础。与此同时，还要大力开展打击罪犯的计划，扩大国际合作等。强大稳步的国防安全不仅为国家经济、文化、社会发展奠定基础，还有助于增强国家的实力与优势，为扩大对外关系等外交活动提供便利，为提高我国在国际舞台上的地位做出贡献。

外交工作要让世界各国尤其是进步人民看清楚我党和政府有关国防安全领域的政策与路线。同时，加大国防外交、安全外交等工作力度，积极融入地区乃至国际社会，通过双边谈判或多边论坛加强交流与接触，增进相互理解，巩固相互信任，减少相互猜疑，少树敌多交友，争取集中力量，打破包围孤立之势，为巩固和加强我国国防安全实力，提高国在国际舞台上的地位提供便利。

同时，国防安全与外交相结合，建立连环稳固的综合阵势，以谋从早卫国。卫国的力量是越南共产党领导下越南民族大团结以及整个政治体系的综合力量，民族理论与时代力量相结合，全民国防与人民安全相结合的力量。因此，人民军队与人民公安要推动革命化、正规化、精锐化、逐步现代化建设，其中一部分力量直接走向现代化，要推动政治稳固建设，提高综合实力与战斗力，绝对忠于党、国家和人民。同时，要朝着军民两用方向推动军工行业发展，为人民军队和人民公安提供最佳的基础设施和先进的技术设备。为做好这一内容，外交部门要与世界各合作伙伴尤其是传统盟友国在干部培养等方面上开展谈判，促进交流与合作。不断推动和深化与合作伙伴尤其是战略合作伙伴以及对我国经济和安全影响较大之大国的关系。主动参加维和行动、非传统安全挑战演练等更高层次的合作。与此同时，注重建立新条件下更高层次、更广范围的“民心阵势”。这既是一项重要的论点，也是国防安全与外交相结合所提出的要求。“民心阵势”建设实质上就是全民国防与人民安全相结合阵势建设的重要内容。目前，全民国防与人民安全相结合的阵势不仅在国内开展，还注重推动海外侨胞“民心阵势”建设，旨在凝聚、激发和发挥越南民族的政治精神因素。加强全民族大团结，巩固人民对党、国家和社会主义制度的信心就是建立“民心阵势”建设、从早卫国的重要内容和要求。

从早卫国的观点体现着我党在新时期下关于国防安全与外交相结合的战略眼光。从早卫国是全国人民、各部门、各行业的共同任务。其中国防、安全与外交作为骨干力量，应紧密配合，深化合作，始终保持一致，守牢祖国疆土。（完）

作者：国防战略研究院 阮红君 副教授博士