第四军区五号国防经济团成立于2002年9月16日，其政治核心任务是参加劳动生产活动、结合实施清化省孟叻县（Mường Lát）国防经济区的国防、军事任务，与地方党委、政府建设边界线居民群、区民区，协助人民促进生产活动、稳定生活、可持续脱贫，落实好民族、宗教、民运工作和特殊宣传工作，建设政治安全得到保证的地区，巩固国防、安全阵势。该团的项目区域包括我国与老挝间的长达100公里的边界线，其特点是高山多、坡度大、土壤质量低，天气极端，经常在广泛地区发生暴风雨和洪水等异常天气现象。这是90%多的少数民族居住的边远地区，文盲比例为37%以上，诸如毒品、自由移民、非法传教、敌对势力大力破坏活动等其他刑事问题是直接影响到该团实施、完成任务的挑战和困难。在详细评价地方情况的基础上，近些年来，该团党委、指挥机构一直积极、主动采取许多同步性的措施，领导、指导各个机关单位公园干部、员工、年轻志愿知识分子充分发挥优势，克服困难，以爱民之心为完成任务的动力。2019年至2021年是最困难的阶段，可是该团仍然育种树苗30万多棵、提供牛苗、羊苗400多头，树林和果树种植面积达270多公顷，建设5个文化馆及长达数十公里的道路，每年保护15000公顷的森林，使得项目区面貌焕然一新。由该团实施项目的进度、质量、效果得到保证，促进社会经济发展，有助于将项目区域的贫困户从2016年的71.4%降至 2021年的近 48 %，有效限制、防止自由移民、森林的乱砍滥伐等现象，加强国防、安全，维护社会安全秩序，巩固并加强人民对党、国家和政府、军队的信心，受到国防部和军区司令部的高度评价。

五号团干部引导人民种植技术

为了取得上述成果，首先，该团积极促进项目地区的社会经济发展、脱贫致富活动。在贯彻并落实有关国防经济团的职能、任务规定，尤其是政府于2021年3月19日颁布的关于国防经济区的22/2021/ND-CP 号议定的基础上，该团与有关部门协调配合对2021年至2030年阶段、远景目标到2050年的国防土地使用规划作出部署，使之符合于地方的总体规划。同时进行考察，建议将国防经济区面积扩展到中理、儿山两乡，作为种植、畜牧、经济发展、军事和民事工程建设等项目的投资分期基础，确保节省、有效等需求。为了做到人民生计的保障，实现“安民、稳定、发展”目标，该团指导每处、部、队协助每乡的两个贫困户稳健脱贫，树立榜样供其他农户学习、照样践行，积极建立在乡、村的种植、畜牧模型，如集中式的养牛、养猪模型、超蛋鸭养殖模型、杂交玉米、平菇种植模型，指导各个生产队演示实施流程并邀请人民观摩、学习，这些活动带来了切实的效果，广泛传播、扩大。与此同时，该团组织许多工作组、队陪同村寨做出技术引导，运动人民积极参加增添家庭收入的项目。主动与清化省省团协调配合，同地方党委、政府选择专业为工业、农林业、医疗、经济社会、法律、教育的155名志愿年轻知识分子（70%以上的达到大专、大学学历的）一起实施任务。这是引导人民建设文明生活作风、开设扫文盲班、引导种植、畜牧技术、给项目区域人民协助物资、苗、种的冲锋力量。此外，该团积极调动各种实力来源投资建设基础设施，实现新型农村模型建设这一国家目标计划，有助于缩小山地与平原之间的差距，促进经济社会的发展，巩固、加强本地区的国防、安全潜力和阵势。

在参加脱贫致富、发展经济、社会、提高同胞的物质和精神生活质量的同时，该团还加大宣传力度，运动人民提高对建国、卫国事业的意识和责任。深入贯彻并严格落实军区党委于2015年4月27日颁布的关于“加强军区武装力量在新时期的民运工作改革”的488-NQ/ĐU号决议，该团与地方协调配合做好宣传工作，运动人民严格执行关于民族、宗教政策、法律规定及《兵役法》、《婚姻法》、《森林保护法》，提高公民对捍卫祖国、国家边境安全的责任，同时，看透敌对势力的阴谋、手段，正确认识国防经济项目对人民生活的作用、意义。实施过程中，该团灵活运用许多“说起来人民理解”等宣传办法，如口头宣传、播放电视片、广播之声、在“绿色西部”群和“西进05号”粉丝主页上刊登文章等，及时反映该地区的各个政治活动情况。更多的是，通过文化、文艺、会晤会议等交流形式对种植、畜牧技术进行引导、集训。尤其是，该团的各个工作组一直靠近人民陪同人民一起建筑道路、建设学校、扫文盲、促进经济社会发展、脱贫致富、建设新型农村、为同胞制定种植、畜牧项目，从此进行宣传活动。与地方政府、武装力量协调配合进行交换意见，把握该地区情况，在此基础上切实而有效地进行改革、补充宣传内容、形式。响应武装力量携手共建新型农村、为了穷人、不让任何人落在后面这一竞赛运动，该团指导各个机关单位制定协助地方的计划，动员干部、人员、志愿年轻知识分子调动金钱、物质、工具及数千个工作日，以诸如疏通、清理灌木杂草、克服山体滑坡现象、建筑农村道路，建设幼儿园、情义房，消除草屋、竹屋。作为孟峥乡（Mường Chanh）新型农村建设过程中的撑腰单位，2021年该团调动数十次机械、1000多个工作日，搬走泥石流1000多立米，整平好几公里道路、在乐寨（Lách）建筑混凝土道路300米，给该乡的许多村寨提供物质协助，帮助开展清洁工作。迄今，孟叻国防经济区项目区域各乡达到新型农村模型的六到九个标志，其中十四个村寨被承认为新型农村。与此同时，该团在军民诊所给近10.500人次开展免费看病就医、提供药物，组织四个野外团提供免费看病就医、发放药物等服务，结合宣传搞卫生防病，参加各乡村、寨的医疗网络建设工作。开设扫文盲班27个（课程期限为三个月），为近1000名学员扫文盲，为威望者、村长、寨长开设知识培养、培训班15个，参加教学工作，帮助家境困难、学习成绩差的学生，受到地方各级党委、政府、县级教育与培训处的高度评价，被评为落实清化省人民委员会颁布的关于本地区扫文盲工作指示的亮点。迄今，100%家庭签署承诺书，不再种植鸦片、不再自由移民，52个村寨的36个被承认为县级文化寨，运动800户从边界区域搬走，以便新成立8个居民点。大多数人民放心居住在村寨，积极劳动、生产，建立健康的生活，在保护边界线、界碑中建设牢固的阵势，维护国家安全、秩序。该团积极参加强大的地方政治体系巩固建设，重点是提高各个党组织、党员队伍的全面领导能力和战斗力。为了做到这一点，该团指导各个工作组举行许多专题讨论会，提高村寨的干部、党员，先是乡的书记、各级党委员、主持干部、部门、团体干部对党的路线、政策及开展党生活会流程的认识水平。就落实民主集中制原则、党员管理、锻炼、培养及发展党员储备后备工作等问题交换意见。该团经常贴近并帮助地方党委、政府选择人事参加各级人民议会代表、党大会代表及政治社会组织、乡级团体代表选举活动，有助于建设越来越强大的基层政治体系。从2019年至2021年，该团帮助乡级党委、政府健全9次，巩固行政体系，培养村长干部67名，党员纳新36名，协助130户少数民族家庭的生活在11居民点稳定下来。迄今，该区域的100%村寨建成强大的基层政治体系。

除了上述的内容、措施以外，该团还根据政府总理于2019年9月5日颁布的关于公安部同国防部在以安全地区建设为主、做好战备工作中协调配合的03/2019/NĐ-CP号议定与驻军于该地区的武装力量、党委、政府紧密配合，进行预防犯罪的斗争，维护社会安全秩序，加大“全民在新形势下维护国家领土主权、边境安全”运动。经常把握发生山体滑坡、洪水、森林火灾的高危地区情况，在自然灾害应对、克服及搜救方案达成一致，不得处于被动、出其意料状态。该团的这些活动已经并正在有效发挥地方在经济社会发展方面的潜力和优势，一切都为了人民的温暖生活，这是政治安全、社会安全秩序、加强边境地区的牢固“民心阵势”的重要因素，为胜利实现建国、牢固捍卫祖国两项任务做出重要贡献。（完）

作者：团长黄文武大校