落实国防部的主张，第二军区379号国防经济团就是所展开实施孟查国防经济区建设投资项目的单位¹。同时，落实有关训练战备、建设单位、同各级军事机关协调配合建设守备区、建设政治基层和基础设施、从事民运工作、让人民稳定生活、维护政治安全与社会治安秩序、巩固国防与安全阵势、牢固维护地盘等任务。

团首长为当地人民赠送母牛

本团承担任务并驻军在边界遥远地区、特困地区，其与中国、老挝接壤边界线长达280多公里；地形地势险要，交通基础设施不够发达；少数民族同胞的贫困户比例高、民智水平低、生活遇到种种困难。然而，各敌对势力加强破坏活动、煽动成立所谓“赫蒙国家”，加强非法传道，贸易欺诈、移民与自由移民等活动和毒品犯罪活动难以控制，经济与国防相结合的任务面临不少困难和挑战。

掌握好情况特点、职能、任务并明确认识西北地区的战略要冲的重要性，近年来，本团党委、指挥员已同步展开落实有关提高国防与经济相结合的效果效率的各项主张、措施并在各方面工作上取得诸多重要结果。军事国防工作得以严密、有效展开实施，协调配合及时解决地盘上的国防安全问题。同步且有效地展开落实有关将经济国防区与推动经济、文化、社会发展并保障军区、省级、县级国防安全相结合的规划、计划中的基础设施建设、投资项目。政治基层建设和群众宣传、运动等工作得以重视；有关协助同胞们推动经济发展的富有创造性、切实模式、做法得以推广。各生产队、机关、企业的参谋指导、组织生产经营等工作日益取得高效，一向完成并超过所规定的指标、任务。凭借在20多年落实任务过程中所取得的优秀成绩，本团荣获国家、国防部、第二军区授予的诸多高贵奖励²。

为了取得上述成绩，本团党委、指挥员一向着重贯彻、教育提高各级党委、指挥员、干部、人员、战士对经济与国防相结合这一任务的责任意识。其重点为贯彻、教育、明显确定经济与国防相结合的任务的地位、意义与重要性；掌握并有效运用于党、国家、军队有关将经济与国防相结合的各项决议、指示，尤其是根据国防部于2013年10月25日制定的4128/QD-BQP号决定（今为国防部于2022年4月25日制定的1379/QD-BQP号决定），掌握好有关到2020年和远景展望到2025年展开落实孟查国防经济区投资项目的观点、目标、要求、内容、路程和任务。由于所展开项目的地盘比较广阔，驻军单位分散、山区地形复杂、来往条件困难种种、诸多部分独立履行任务等特点，本团着重建设一支政治本领过硬、提高遵纪守法的自觉、自管、自练意识和执行关于军民关系的纪律的干部、党员队伍；高举责任精神，努力克难向上完成好任务，尤其是生产队、企业、群众运动组、青年知识分子志愿者；在展开落实任务的过程中，克服怕难怕苦、怕到地盘去、怕与人民接触等表现。由此，五年来，本团党部的年度干部党员的考核分类、评价结果一向为：98%党员完成任务，其中90%以上党员有效和出色完成任务；100%党组织完成任务，其中90-95%党组织有效和出色完成任务；干部、战士思想稳定、安心动作、确定好任务。

在提高责任意识的同时，本团有效展开实施有关将经济社会发展与地盘上国防安全加强相结合的项目。基于政府总理在孟查国防经济区规划中所批准的投资项目资本资源，本团已展开建设主要基础设施系统（交通、水利工程、发电站、学校、医疗站等等），将其与经济、文化、社会发展及国防安全保障计划和省级、县级守备区的军事工程建设规划相结合。本团已经和正在展开建设的不同项目对当地的经济社会发展具有重要意义，一边直接推动区域经济机构转移、推动货物经济发展、扩大耕地面积、将水稻种植机构从一季向两季转换、将科技成就应用于、提升劳动生产率和农作物及家禽家畜生产率，一边改善人民生活，逐步除去落后耕作习俗并消饥减贫（年均贫困户比例降至4-5%）。此外，本团还配合当地进行规划、投资经费建设并对6个集中式居民点展开转移，新成立3个村，有助于同当地部署、稳定边区居民情况；同时，根据有关加强志愿年轻知识分子的提案遴选142名青年参加工作，为落实有关建设并牢固捍卫边界战略要冲的任务提供人力资源。

落实同项目区当地紧密协调配合这一主张，本团指导各机关和生产队、企业主动对畜牧养殖区进行规划；研究推动先进科技成就借鉴、应用，提升生产、经营等活动效率；优先发展具有较高的经济价值的农作物、家禽家畜等等，其带有当地文化特色并符合于西北山区土壤、天气气候等特点。着重建设示范模式、运动，如：“优秀经济家庭”，当地鸡、羊、牛、水牛“饲养家庭群组”，“企业、生产队、农户”联合种植澳洲坚果... 为当地人民组织参观等活动并在地盘上推广这些模式。同时，给人民协助物资、苗、种，就产品保管、加工、销售、护养等方面进行科技转让，协助当地人民促进经济发展，提高物质与精神生活。为本军区和全军各经济国防单位对本团的各项有效、典型模式开展参观、研究与学习等活动提供机会。

为了履行好“工作队”的职能,本团主动同各地方党委、政权和有关力量协调配合提高地盘上民运工作的效果效率。经常健全特殊宣传与民运队、小组的活动，组织靠近地盘，沿着“三靠、四同、五有”³方针展开民运工作，一边宣传、运动、掌握思想与舆论情况，一边协助人民劳动生产、推动家户经济发展。在展开实施各项目的过程中，本团指导各单位积极更新宣传与运动内容、形式、方法，确保符合于地盘情况特点和同胞们的认识；将各项模式、运动着眼于政治安全、社会治安秩序情况复杂的重点地盘。将民运工作和对优抚政策对象、贫户展开的看病就医、走访并赠送礼物等活动相结合。

由于做好民运工作，所以地盘上大多数人民严格执行党的路线、国家的法律政策；对各敌对势力的破坏阴谋手段保持警惕精神，不参加非法传道、自由移民等活动和社会弊端...；为促进经济社会发展创造有利环境；维护好国家主权与边境安全，推动奠边、莱州等省份的边界地区经济逐步发展。

与此同时，本团沿着“靠近基层，着重领导，激烈地指导调控，主动掌握与配合当地党委、政权在基层单位解决问题”方针，指导各机关、单位积极参加建设、巩固基层政治系统；做好考察工作，掌握好地方的各项计划、目标、任务以制定有关参加建设政治基层的计划；加大检查监察等工作力度，旨在提高活动质量效果。五年来，本团已派遣诸多干部加入当地组织、团体；发展吸收入党103名，除去28个“无”党员之村；健全党基层组织15个、妇女委员会34个、民兵组织45个、退伍军人协会23个等等。因此，地盘上的基层政治系统在组织上得以巩固、健全，领导、指导、管理、调控等方面的能力得以提升；全民族大团结得以加强，营造综合力量胜利实现有关促进地盘上经济社会发展和保障国防安全的目标和任务。

此外，本团还同当地各级党委、政权和驻军地盘上的武装力量携手共建强大的全民国防阵势。与其他力量向项目区地方党委、政权建议做好内部政治、军事和国家机密的保护工作；有效落实防止对内入侵、挂钩、破坏等计划。重视配合地方公安、边防、军事等力量掌握并展开政治安全信息互换，这是向当地各级党委、政权出谋划策制定并展开落实各项民事防守方案及计划、制定有关遏制与斗争处置各种国防安全情况的各项措施的重要基础，不让陷入被动和意外局面，有助于稳住和保护孟查国防经济区乃至西北边境地区。（完）

作者：379号国防经济团团长邓春成大校

1. 孟查国防经济区范围覆盖奠边省孟查县、芒㖇县、南坡县和莱州省芒齐县的28个特困乡（其中有18个边界县）。

2. 三等战功勋章、二等祖国保卫勋章；政府总理授予的竞赛奖旗、奖状；国防部授予的7个竞赛奖旗。

3. 三靠：靠近主张、路线；靠近基层；靠近人民；四同：同吃、同住、同劳动、同讲少数民族话；五有：有知识、具有心血精神、具有责任精神、具有交际能力、具有本领.