经济、文化社会与国防安全紧密相结合是我党的一贯主张。在深入贯彻该观点的基础上，15号兵团在建设与发展过程中始终履行好“工作队、生产队”的职能，在突发情况发生时随时完成保家卫国的国防任务，充分肯定了西源战略要地上经济国防单位的作用和效率。

2016年作战演练会议

一、激发战后荒地的经济潜力

战争结束后，西源战略要地遭受了严重的后果，成为一片荒地；经济文化落后，人民生活困难，民智水平极低。这也是敌对势力经常利用煽动、捣乱破坏民族团结的地方。在此背景下，部长会议主席（今为政府总理）于1985年2月20日颁发了成立15号兵团的68/CT号命令。该兵团负责在西源战略要地上搞国防安全建设与经济发展相结合。建立初期，由于活动范围主要为边区，人力资源、生产资料缺乏等原因，15号兵团遇到了不少困难和挑战。然而，兵团官兵充分认识到经济国防单位的繁重责任，并发挥了胡伯伯部队美好传统，以“决战决胜”、“克服困难，军民共筑”的精神，逐步开发当地经济潜力，荒地变为绿地。2016年，15号兵团产品生产价值高达17,703.2亿越盾（超出计划10.86%），利润达637亿越盾，缴纳国家预算2682亿越盾，每月人均收入达460万越盾。

值得一提的是，15号兵团的运作效率不仅停留在生产经营上，还为当地经济、文化、社会做出了重要贡献。至今，15号兵团出资建设供电网络，共450公里长的中压电线，变压站、水电站95个，新建1500公里的道路等。这些工程为当地居民的生活提供了极大的便利。

由于运用优先录用少数民族同胞的政策，15号兵团为包括7000个少数民族同胞在内的17000个劳动者提供就业机会及稳定的生活，让当地居民在橡胶耕地上种上短期粮食作物，共4000公顷，为当地消饥减贫工作提供机会。

二、积极主动参加基层政治巩固建设

作为一支工作队，15号兵团积极主动为当地尤其是基层党委、政府提供参谋，充分发挥少数民族长者、村长、信任度高的人的作用。兵团党部培养接纳了数百名少数民族新党员。兵团的不少干部还直接参加当地人民议会、祖国阵线委员会，当村长、当村公安人员，参加群众组织等，为巩固当地党政组织，提高其运作效率做出积极贡献。

15号兵团官兵和工人发挥了先锋带头作用，积极宣传鼓动人民执行党的主张与路线、国家的政策与法律，并主动对敌对势力、反动势力作斗争，劝导人民放弃德迦福音教、何门教等邪教。因此，当地人民一直相信党的领导、国家的管理，全民团结一致，提高警惕精神，不被敌对势力、反动势力所利用。

军民共建新农村

三、为当地文化社会发展做出贡献

在生产过程中，15号兵团注重协助当地推动文化社会发展，搞好社会民生，与人民共建新农村。至今，15号兵团下属单位出资建设并移交给当地政府小学、初中8所，直接管理10所幼儿园（132个幼儿园点）、住校型小学1所、半住校型初中1所，建成了二等医院1所、军民医疗所11个，为当地居民看病治病提供机会。

深入贯彻我党关于民运工作的决议和指示，15号兵团组织分级军民联谊活动。兵团下属公司和单位与37个乡进行联谊，174个生产小组与271个村进行联谊，4020个京族工人家庭户与4020个少数民族家庭户进行联系。“京族家庭户与少数民族家庭户联系”模式是胡志明思想“好民运”形式的运用和发展，也是15号兵团民运工作的方针。实践活动为当地基层政治建设、经济文化社会发展以及安全建设、社会秩序带来了全面有效的效果。更重要的是，民运工作让当地居民在作风、纪律、经济发展模式以及文化、教育、医疗卫生、环保等领域上发生积极转变。通过上述模式，不少少数民族同胞已经脱贫致富，不少落后习俗被淘汰，少数民族良好传统被维护，当地各民族团结一致得到发挥。

作为国防部“军民共建新农村”运动的重点单位，15号兵团积极建立“工人乡村”，协助当地居民发展经济，不少工人乡村成为新农村建设的亮点。兵团下属公司出资数千亿越盾，开展供电站、道路、学校、医疗所建设，建成并为当地居民赠送公共生活住宅等。15号兵团还经常组织流动电影活动，组织文艺、体育运动等交流活动，探望慰问烈士家属、伤员、政策家庭、橙色毒剂受害者等。上述活动为提高当地居民精神文化生活，推动民主、公平、文明社会建设，人民温饱幸福生活以及巩固的“民心阵势”建设做出贡献。

四、加强国防建设，守好边疆，维护政治安全与社会秩序稳定

充分认识到经济国防单位的职能和任务，15号兵团在搞生产经营的同时还注重防备工作，遵守有关组织力量和随时备战的规定。兵团下属公司、生产组、工厂等单位的部署符合省、县经济社会发展规划，也符合西源战略要地总体防守阵势的特点。15号兵团主动与当地党委与政府以及军事、公安、边防部队等力量紧密配合，维护政治安全和社会秩序，防止非法偷渡、非法传教等活动，按职能任务及时处理突发问题。15号兵团已与当地县级人民委员会、省级公安厅、边防部队建立了合作规定，经常组织信息情况交流活动，注重补充就地作战计划并组织就地训练，组织救助救难、保护人民、保护单位生产基地等活动。至今，15号兵团与当地政府在边界线全线上建立了10个居民群，攻266个居民点。这不仅有助于当地各民族经济文化社会发展，还为形成乡村群组，加强全民国防阵势、人民安全阵势、全民边防阵势建设做出贡献。

15号兵团预备役力量按照师级预备役力量的规定组建。目前，预备役军人登记管理比例达95%，每年训练结果100%合格，其中75%优良结果。自卫力量在生产组中得以广泛组建，认真执行训练备战任务，随时处理基层单位突发情况。每年，15号兵团参加当地力量组织的防守作战任务以及防守作战演练。

15号兵团在西源战略要地经营生产与国防安全建设过程中的成就充分肯定了经济国防单位的运作效率。这些成果也明确肯定了越共十二大的一贯主张：“经济、文化、社会发展与国防安全建设相结合，注重偏远地区、边区、海岛等战略要地的建设”。（完）

作者：15号兵团司令员 邓英勇少将