与军事实力、经济实力一样，“软实力”是对国家综合实力做出重要贡献，做好战胜一切图谋的侵略势力，坚决捍卫独立、主权、统一、领土完整、保护国家利益的基本因素之一。因此，在国防、卫国事业中发挥国家“软实力”是一项经常性的重要任务，是一个非常重要的因素。

近年来，“软实力”概念出现被频繁，事实上它已成为各国新的“权力资源”，对国际关系产生强大影响。在瞬息万变、动荡不安、难以预测的世界里，各国和人民始终重视运用“软实力”，将其作为国际社会的国家支柱已是大势所趋。与其他实力一样，“软实力”有助于扩大国际合作，提高竞争力，保护国家利益，特别是坚定地保护国家独立、主权、统一、领土完整，保护政权、保护人民以及为国家建设和发展营造和平稳定的环境。

美国前助理国防部长、哈佛大学肯尼迪政治学院教授约瑟夫·奈认为，“软实力”是指能够吸引其他国家自愿改变自己的行为和政策以适应自己想要的，而不是通过经济和军事手段的胁迫来强迫他们。由此可以理解，“软实力”是指个人、社区或一个国家能够创造、吸引、引诱、说服他人或其他国家自愿效仿而不需使用经济或军事手段的能力。“软实力”的核心本质是吸引力，即一个国家创造具有吸引力的实力，使其他国家自愿效仿、自愿改变其行为和政策的能力，本着合作的精神，而不是依靠强加或胁迫。

与“软实力”不同，一个国家的“硬实力”是通过军事实力（军事组织规模、武器装备现代化程度、机动性、素质）和经济实力（经济规模和水平、经济结构、一体化能力、国际经济竞争力、国防和安全动员的经济能力）来衡量的。“硬实力”的本质是强加、迫使其他人或其他国家遵循自己的意志，而“软实力”则看重劝说、吸引，让其他人或其他国家自愿跟随。“软实力”与“硬实力”关系密切，相辅相成，有效结合，形成国家合力。

“软实力”的内容相当全面，它是一个国家能够创造的所有能力；存在于社会生活的各个领域，包括政治、经济、文化、军事领域，如：军事文化、爱国文化、民族认同、国际经济合作等。特别是，“软实力”明确地表现在代表一个国家独特身份的文化价值观、政治价值观以及外交政策上。如今，各国在内政外交中都重视运用“软实力”，形成合力维护国家利益，包括中国、美国、俄罗斯、韩国、新加坡等。

中国是运用“软实力”的典型国家，尤其是在文化领域。中国共产党十七大首次肯定“软实力”是国家综合实力和国际竞争力的重要组成部分。对于美国来说，除了推动军事实力和经济实力的发展外，还非常重视美国价值观的宣传和传播，包括“自由”和“民主”问题，以创造吸引高素质人力资源，重点吸引世界优秀科学家在美国工作、学习和生活。俄罗斯运用了“软实力”——友好外交，与政治和经济利益相联系，在与许多国家的关系中形成了一定的影响力，成为有能力在地区和国际问题上安排和消除“瓶颈”的国家，受到各国的认可和高度赞赏。不仅是大国，即使是国土面积不大、人口不多的小国，但懂得如何运用“软实力”，仍然可以对世界产生很大的影响。典型的例子可推韩国。该国很早就制定了基于紧密有效的资源组合来发展“软实力”的战略，高度重视民族文化的发展和普及。值得注意的是，韩国将文化发展为与其他目标相关的产业，韩国文化和形象由此传播到世界各地，为提高其国际地位做出了贡献。新加坡则通过其他方式发挥“软实力”。由于科学的社会组织和治理，和平稳定的环境，合理的社会政策，以及吸引、使用和赏识人才的能力，新加坡具有普遍吸引力，吸引了许多名声较大的科学家、投资来源，成为世界领先的商业中心之一，一个值得居住和工作的国家。

对于越南来说，纵观越南建国卫国的悠久历史，“软实力”始终是国家综合实力不可或缺的组成部分。黎朝时期，在《平吴大诰》一文中，阮廌在“以大义而胜凶残，以至仁而易强暴”的政策和“我谋伐而心攻，不战自屈”的策略中，清晰地展现了“软实力”的初衷。到胡志明时代，胡志明主席将越南的“软实力”发展到新的高度，其观点和意识形态是：以不变应万变，国家以民为本，用人民的力量造福人民，文化为民族前进照亮道路，民族大团结和育人政策，对干部、党员等进行革命道德教育。如今，“软实力”在祖国革新、建设、保卫事业中得到大力提升。阮富仲总书记于2016年8月在第29届外交工作会议上肯定：这里的真正实力和地位不仅体现在物质实力上，还体现在“软实力”上。 越南拥有如今的财富、潜力、地位和国际声誉，得益于大力发挥“软实力”以及国家其他优势。

因此，理论和实践都表明，“软实力”已经并将继续发挥着非常重要的地位和作用，与“硬实力”一起形成民族综合力量，牢牢保护越南社会主义祖国。 因此，在当前的保卫祖国事业中，在建设全民国防的基本内容的同时，必须重视研究和发挥国家“软实力”。

首先，要在保卫祖国的国防事业中继续发挥文化“软实力”。 越南是一个拥有巨大文化遗产宝库的国家，体现了富有成效的工作生活、创造力、丰富的精神生活以及独特的社区组织方式，其中不能不提到反映越南民族坚强不屈的文化价值观。文化是一个民族的精神基础，越南文化“软实力”是调动和弘扬人民物质（有形）和精神（无形）文化价值的能力。其中，精神文化价值观表达得非常丰富多样，如：爱国主义、热爱祖国、社区凝聚力、坚忍不拔的意志、关爱与分享、热爱和平、善良、同情、仁爱、和平、宽容、慷慨等。物质文化和非物质文化的价值体现了越南人民历代以来精神价值的独特特征。越南有着丰富的历史和特殊的地理位置，拥有众多的历史文化作品和独特的景观，造就了一个具有多元文化和丰富特色的越南。精神文化价值观和物质文化价值观相结合，形成了充满民族认同的越南文化价值观。 这就是“软实力”，是动员人力物力保卫祖国的国防事业的基本动力。结合这些文化价值观在各国和国际社会的传播，吸引和激励人们，建立友好和密切的关系，从而不断提高越南的地位、威信。因此，海外越南同胞需要向国际友人大力传播越南文化价值观，同时广泛深入弘扬越南文化价值观，吸引外国个人和组织来越南学习、工作、经商、旅游、定居并为其创造就业机会，越南文化价值观日益深入人心和传播在国际社会。这是维护和平和预防可能导致不稳定、冲突或战争的风险的重要基础之一。

从国家政治价值观上强化和发挥国家“软实力”。纵观历史，越南人民始终与某种政权联系在一起。获得独立后，党、胡伯伯和我国人民选择了社会主义政权作为国家的政治制度。这是一个已经被实践证明了优越性的政治体制。是动员人力物力胜利进行历次民族解放战争的主要基础、基本动力。如今，在国家全面革新进程中，正在不断研究和发展适合我国特点和人类社会发展趋势的社会主义，不断提高国家融入国际的能力。说到国家政治价值观中的“软实力”，就必须提到政治中的政治稳定和社会保障政策。虽然世界上许多国家由于多种原因经常出现政治不稳定，但越南的政治非常稳定。和平、稳定的环境是一大优势，即极其重要的“软实力”，具有广泛传播、吸引和强烈吸引国际友人来越南的力量。他们来到越南，感到有安全感、有信心、人身安全、财产安全，利益也有保障。除了政治稳定外，越南的社会政策在国际友人心目中也具有强大的说服力。在越南，人们掌握自己的命运去生活，去追求幸福，去掌握社会；物质和精神生活始终得到最好的保障，享有经商自由、安居乐业的自由。这是越南政治价值观“软实力”的重要来源，需要深入、坚定地发展，建立信任，说服国际友人来到越南，全心全意支持我国增强国防实力并保护祖国。

与此同时，继续从国家外交政策的价值观中发挥越南“软实力”。在抗击外国侵略的历史上，我们的祖先非常重视军事斗争与外交斗争的结合。胡志明时代，“边谈边打”是指导越南人民战争战略的基本方针之一。在国家全面革新进程中，以多全方位、多样化、“少树敌多交友”的开放型外交政策：越南是国际社会各国的朋友和可靠伙伴；在尊重国际法和国家利益的基础上，通过和平方式解决争端和分歧；在国际关系中不使用武力或以武力相威胁，搁置过去，展望未来，扩大国际合作，通过灵活而坚定的外交手段，创造了“软实力”这一非常重要的来源，有力地说服了国际友人。 这也是不断提高越南国际地位、威望和国际竞争力的力量源泉，需要继续不断发挥，为从早卫国目标奠定重要基础。可见，凭借外交“软实力”等活动，越南迄今已与世界193个国家（包括191个联合国成员国）建立外交关系，与12个国家建立全面伙伴关系，与18个国家建立战略伙伴关系，其中包括5个联合国安理会常任理事国。越南还妥善解决与周边国家的边界​​问题，并在国际法和《联合国宪章》的基础上通过和平方式逐步解决东海复杂问题。特别是越南一向主持正义，弘扬民族大团结，坚持民族独立和社会主义双重目标，坚持战略原则，策略灵活，坚持胡志明主席“以不变应万变”、“与一切民主国家为友、不与任何人为敌”的思想。这是“软实力”的基本来源之一，与其他优势一起形成国家合力，坚决捍卫越南社会主义祖国。（完）

作者：陈太平中将、副教授博士