基于正确意识到法律宣传、普及、教育工作的地位和作用，这些年来，为了落实好此项工作，第五军区315号师已经采取了许多措施并取得重要、切实的成果，提高干部战士的法律意识。然而，在面对新任务、新要求的情况下，本师党委和指挥员继续领导、指导，提高法律宣传、普及、教育工作的质量和效果，旨在改变干部战士队伍在遵守国家法律、军队纪律和单位规定方面的意识和行为。从而，有助于减少违纪行为，建立强大、廉洁的党组织，建设本师成为全面强大的单位。

从各级党委、指挥员的意识和责任进行解开“瓶颈”

由于本师的某些党委、指挥员对法律普及、教育和正规化建设、纪律锻炼等工作的意识、责任有限因而在开展此项工作过程中受到限制；同时又把其工作视为政委、政治部、政治干部等人员的各自责任导致在实施过程中未能提出有效的政策和措施。因此，为了取得突破性成果，本师着眼提高各级党委、指挥员对法律宣传、普及、教育工作的地位和重要性的意识，并将其视为解开“瓶颈”的首重因素，从而提高此项工作的质量和效果。据此，本师已着眼对各级进行贯彻上级有关法律普及、教育工作的决议和指示、 遵守法律和单位纪律的情况，使各级政委、政治员和指挥员明确意识到干部战士提高法律意识水平和遵守国家法律、军队纪律的有机关系。本师党委确定，法律宣传、普及、教育工作是各级党委、党组织年度、季度、月度决议的重要领导内容和经常性工作；并把此项工作与政治教育、思想管理等工作相结合，从而建立正规化体制，纪律锻炼并对部队确保精神和物质的生活。同时，要求各级领导决议对实际情况有着正确评估，确定合适、正确的主张和措施，彻底解决法律宣普及、教育工作的限制和“瓶颈”；把此项工作的落实成果当作评价干部、党员和评比个人和集体成绩的标准。在此基础上，各级党委和指挥员对法律宣传、普及、教育工作的认识和责任得到了提高，有新的发展步伐，具体化成为计划并根据各机构单位的职能任务而严格展开。

更新和确定有效措施

2017年法律宣传、教育工作会议

从实践中吸取经验后，本师党委和指挥员所顾虑的问题是使用什么样的有效且有说服力的形式和方法。从而，本师要求各机构单位定期更新并灵活运用各种形式和方法；特别重视把法律普及、教育工作与年度政治教育工作的内容相结合；把在职教育与经常性教育相结合；与训练、战备工作、野外训练和民运工作等活动和任务并在一起。为了减少内容的枯涩且更加吸引了部队，干部队伍和报告员已通过实践的例子加强采取各种直观手段，使部队能够感到简单易懂·，通过戏剧化、竞赛、座谈会等形式加强说服力。除了发挥好各种文化体制、内部广播系统、海报、维持“每周学习一条法律”、“法律日”等活动的作用，本师也采取了多种新的形式和方法并取得了切实成效。值得一提的是，本师维持“电子法律图书馆”的经常性活动已对干部、专业军人及其家属学习和研究法律方面创造便利条件，确保丰富的内容。

选择正确、适合各个对象、任务和时机的内容也是本师党委、指挥员非常重视的要求。2017年和2018年的前6个月，本师对各个对象举行关于2015年《刑法》、2015年《兵役法》、2017年《武器、爆炸物及其辅助工具管理使用法》，2017年《国有资产管理与使用法》等内容的学习班。除了法律专题外，本师还积极为部队组织学习、贯彻军队的法律文件和条令条例以及国防部和军区关于军队管理和维持遵守纪律、 法律与安全的指示和规定。本师要求法律教育工作不仅为干部战士提供了法律知识，而且还要着重明辨提高干部战士的法律意识，训练和遵守纪律对在单位和生活中完成政治任务的必要性和重要性，从而为部队确定正确的学习动力。每年，本师也非常关注后备力量训练任务，加强对其对象进行法律宣传、普及和教育工作，帮助他们提高专业水平，严守法律并完成任务；同时，积极将法律宣传给其家庭、亲属和当地居民。

努力坚持将意识转化为行动

随着各级、各部门的不懈努力，本师的法律普及、教育工作已取得务实有效的成果，积极改变干部战士对遵守纪律、法律的意识。然而，将这种意识转化为实质的行动却是一个需要坚持且要下定决心的过程。因此，本师已发挥各级、各组织和力量的综合力量，又婉转、通情达理，又坚持、坚决地把动员和教育措施与行政措施相结合，尤其是与做好正规化建设和纪律锻炼等工作相结合。根据本师的特点，着重严格维持日常生活作息制度；更新干部战士的工作方法和作风。提高各级指挥员在机关单位纪律管理方面的责任，以免发生违法、违纪行为。

与此同时，本师还贯彻落实军区和单位的禁令规定，要求干部战士必须在办公时间内穿军装；禁止在办公时间和午休时间饮酒；禁止所有军官和国防部工作人员随便驾驶单位的汽车等等。严格遵守值班制度、严谨管理军人出入单位的规定，维持军人作风礼节；及时掌握、事实报告，远离包庇、遮掩缺陷等现象并严格处理集体和个人的违纪行为。

各单位经常对军人的思想、政治素质和社会关系加强管理和把握。因此，本师即便颁布并严格执行《思想管理规章》；为青年军官编撰各种有关思想、纪律的实际情况和处理措施的资料。发挥“军人心理和法律咨询组”、共青团、妇女联合会、军人委员会等组织的作用，牢牢把握并管理好下属干部、战士的政治思想演变。主动预测士部队的政治思想趋向，从而及时预防、发现和解决高利贷无法偿还、赌博等新出现的问题，避免思想和违纪发生突发问题。

通过各种有创新性的措施和高度的决心之下，315号师遵守国家法律的情况已取得了进展。2018年的前6个月，违纪行为的案件与2017年同期相比有所下降本单位没有军人私自脱离队伍等现象。这有助于建立本师成为全面强大的单位，为本师完成所有分配的任务奠定基础。

在未来几年，本师继续面对要求越来越高的新任务。继承和发挥所取得的成果，本师继续推动把加强法律宣传、普及、教育工作与正规化建设和纪律锻炼相结合，为提高综合质量、战斗力量和完成所被交给的任务作出贡献，为315号师的英雄传统锦上添花。（完）

作者：315号师政委黄文中大校