高平是我国东北边的一个沿边和山地的省份， 与中国广西省共有长达330 公里的边界线，并在全国和第一军区的防守阵势中占着重要战略位置。清楚意识到这一切，这些年来本省武装力量在防守区建设和运行过程中发挥着核心作用；其中，军事机关与地方政府各部门、团体合作，各项工作组织均为全面完整，有重点；同时，创造性地灵活运用切合每个地盘的实际情况的规定和机制以有助于防守区的建设取得积极成果。防守区的潜力得以提升，军事阵势的建设符合地盘的特点，并日益稳固和不断深化；经济社发展会与国防安全加强不断加紧。各级党委和地方政府的领导、管理机制有效地运行；各地方的武装力量得以强大建设，并具有较高的综合质量和战备能力。

黄文友大校在决胜竞赛大会上发表讲话

为了取得上述的成果，各级军事机关已经实施好参谋工作，为各级党委和地方政府对防守区的稳固建设的领导和指导工作提供帮助。在深入贯彻各级的决议和指示的基础上，其中，以政治局（第十届）的28-NQ/TW号、政府关于防守区建设的152/2007/NĐ-CP号议定为重心，军事指挥部主动与各个部门相配合，为本省省委、省级委员会提出关于制定决议、指示、计划、提案以及地方的国防和军事工作的建议。同时，具体化各种机制、制度和政策，履行兵役法，营造让各个地方和单位在全省实施统一地领导和指导工作的法理基础。如今，本省已经完成2015-2020年期间及2030年前愿景的防守区建设的提案、国防服务工程的规划等，为防守区的潜力建设营造发挥各种资源的重要基础。

由于本省的居民在一个广阔的地盘分散生活，而且他们大多都是少数民族的人，民治水平不相同，还存在许多落后的习俗；为了发挥各个成分和力量在实施防守区建设任务中的综合力量，武装力量为本省建言献策，其中要注重巩固、提高政治系统的运行效果和质量，并加促进实施防和安全培训工作，加强防守区的政治和精神潜力。落实本省第十八次党部代表大会的决议，本省指导各级党委不能让每个村没有党员，缺少支部。据此，本省一方面指导在一些地方部不成立乡级支部，反而调动党员到每个村庄生活；另一方面，军事和边防机关加强派干部参加各级党委和地方政府。其中，优先巩固边境乡村和重点地盘的政治系统，同时，加强进行党员培训和发展工作，提高党员的质量。因此，五年来，全省的所有村庄已经成立支部，90%以上的支部达到廉洁强大标准。

本省军事指挥部为本省提出关于对各个对象和人民的国防和安全知识培训和普及工作的建议，并有效和有秩序的落实。在加强经常进行宣传工作的同时，各地方和单位也趁着本地方和全民族的政治事件组织特别宣传活动。宣传内容和方法特别灵动、有创意，符合于人民的水平和习惯，并保证“基本、切实和有效”的要求。2008至2018年期间，为了提高人民和哥哥力量关于该任务的认识，本省已经对37千多干部进行培训，制定反映军事国防活动的400多个专栏和6500多篇新闻，并将其发到传播媒体上。另外，本省还指导要对各个对象落实好政策，尤其是关于民族和宗教的政策；促进与各种罪犯和社会弊端做坚决斗争、实行节俭，加强接待人民，组织传统节日，为人民营造兴奋和团结的环境，提高其对党和国家的信心。

高平90%以上的面积是山地，缺少土壤优势，人民的生活因此也遇到许多困难。为了加强防守区的经济潜力和建设其国防阵势，本省武装力量为本省委员会出谋划策，需要将国防安全与经济社会的每一个领域紧密结合。据此，本省已经指导各地方和机关调整发展在国防安全的基础上发展经济社会的总体规划；注重发挥自然优势以发展旅游、对外贸易、开矿、炼钢、水电等领域。在此基础上，不少产业区和水电站得以建设；运输、远程通信、银行、市场等服务系统得以巩固，促进在本省以内和邻邦国家的买卖活动的发展；加强投资、开拓在北坡、陈兴道树林、板约瀑布等历史遗址和自然风景区的旅游潜能。同时，巩固医务系统，并组织军医活动；提升、扩大能够满足人民行走要求的交通系统，逐步连接省内的各县和地方。除此之外，本省还积极进行扫雷和爆炸物，扩大耕地，建设新的边境村庄；指导各县与799号国防经济团一起配合有效地落实在该地盘上的经济和国防项目。靠着自己的高度努力，本省的经济已经取得方向正确的良好发展，人民的生活明显改善，许多乡村达到新农村的标准；在各地盘上的军事人力资源继续维持，交通日益顺畅。

为了做好防守区建设工作中的核心作用，本省集中沿着“精、简、强”的方向将本省武装力量建设得强大。据此，本省经常健全常设力量，尤其是各级委员会和指挥员；优先向各个边境县和村补充足够的军事干部；加强进行干部培养、政治思想、战斗训练教育等工作，保证其能够为各级委员会和地方政府建言献策，完成上级所交的任务。同时，重视选兵工作的质量，做好军事招生工作，并且弥补本省军事干部的缺少。另外，本省已经做好建设预备力量和民兵自卫队工作，确保其广泛性，并且优先担任紧急任务和处于高度战备状态;经常对在本地盘上的工业企业的生产和修理能力进行考核，一旦发生情况，随时举行工业动员。如今，本省已经对75%的预备金人安排工作；民兵自卫队占3.3%本省人口，其中，在每个边界乡镇安排6个常设小队;保证100%乡级的专任公安和村级的公安员的编制。与此同时，本省也对军事阵势建设给予关心。本省军事指挥部与各个机关、部门和地方政府组织分界立碑、维护国防地和拥有军事价值的自然地形。在此基础上，本省进行资源动员以建设战斗、后方、后勤技术等基地以内的工程；对重点地区的道路进行改造；利用、改造和提升洞穴系统；巩固边界巡逻道路，建造连环、险要的军事阵势。

在该地盘上和本省的边界线一直隐藏着许多危机，并容易发生侵犯边境领土、侵耕、侵居、越境、走私、宣传邪道等复杂的事情。为了维护好政治安全，尤其是边境安全，本省一直落实好配合规制，把握、准确预报情况，并为各级委员会和地方政府的各级领导提出关于及时和有效地处理国防安全、自然灾害与森林火灭等情况的建议。积极对重点地盘的安全情况进行调查，并建立管理档案；对非法传道活动进行监视和遏制；加强组织“边界线、界碑 、边境村庄秩序自管”以及保卫祖国安全的运动； 经常安排武装力量到各个村庄屯守、帮助同胞；保护重点地盘的传统节日，并加强这些地方的安全保障，为维护边界主权、政治安全和社会安全秩序做出贡献，并遏制突发情况发生和该地盘上“热点”的存在。为了做好外交和边境人民交流工作，本省已经贯彻和落实好政府2009年10月9日关于边防对外活动的89/2009/NĐ-CP号议定。据此，经常进行双方互相交换、通报边界线上所发生的情况，并及时、有效地采取解决措施。通过取得四次举办中越边境国防友谊交班会的经验，作为主持机关，本省军事指挥部在2018年已经与边防部队指挥部为本省建言献策，成功组织第五次交流会议，并赢得国防部的高度评价。

高平生这些年的建设防守区经验和成就就是本省武装力量的干部和战士的鼓励，让他们继续更好地完成重任，为在所有情况下牢固捍卫祖国做出贡献。（完）

作者：高平省省委常务委员会委员、省军事指挥部指挥长黄文友大校