深入贯彻落实第十三届越共中央政治局颁布的01-KL/TW号结论，平定省边防部队始终通过与中心政治任务相关的具体务实工作，推动学习和践行胡志明思想、道德和作风；着力建设坚强的全民边防。从而发挥综合力量，直接发挥人民的力量，参加管理维护边境安全和国家主权。

胡志明主席生前曾嘱咐：“平原是家，海洋是门。难道只专心守护家而忽略保护门？……如果我们不重视保护海洋，那么捕鱼、制盐就都不放心。因此，保护​​海岸是沿海人民的一项重要任务。沿海地区人民是祖国的守门人”¹。为完成祖国海上“守门”任务，平定省边防部队始终团结一致，紧密与海上和岛屿边境地区的人民紧密联系，通过建设和巩固基层政治体系，帮助人民和各地方发展经济、文化与社会，动员综合力量维护国家主权和边境安全。

平定省边防部队与有关部门配合组织联合巡逻

平定省海岸线全长134公里，海域边界线全长108多公里，形成内水面积1181平方公里、领海面积2451平方公里，大小岛屿33个，海港5个，其中国际港口4个。平定省在中部和西原的政治、经济、国防和安全方面具有重要的战略地位。近年来，由于经济持续良好发展，全省海上边境地区基本稳定，社会生活取得新发展；海洋和岛屿边界的主权和安全得到维护。但与辖区多项经济社会项目相关的农村安全形势依然复杂；侵犯外国海域的渔船虽然减少，但不稳定；犯罪活动日益复杂，对建设坚强的全民边防提出了更高的新要求。

从这个现实出发，深入领会胡伯伯的教诲：“工作的好还，一方面取决于干部是否称职。但一方面也取决于领导方式是否正确……有了正确的领导，小才可以变成大才。领导不正确，大才成小才”²，省边防部队党委、指挥员定期加强领导指挥，建设强大的全民边防。重点领导落实好与各县委、市委通报交流海上边境地区有关情况的协调规定；统一在领导指导落实海洋和岛屿边界主权和安全维护和管理任务中的主张和措施。主持并协调落实好省委、省人委、边防部队司令部关于海岛管理、保护主权和边境安全的决议、指示、计划，通过采取具体职能，在贴近各地方、各单位的任务和条件的基础上制定具体方案。特别是重视把经济社会发展任务与主权和海上安全维护结合起来，构建地方全民国防和人民安全阵势中的强大全民边防阵势。

胡志明主席在嘱咐公安和军队执行任务时明确指出：“……必须保持警惕，要知道如何镇压内外敌人，……要依靠人民才能完成任务……当人民被组织起来、团结起来时，任何事都能做到”³。铭刻着胡伯伯的教导，为了建设强大的全民边防，省边防部队重点发挥各级地方党委、政府、组织和全体人民的作用和责任。其中的首要任务是提高对各级地方党委、政府和人民宣传工作效率，并营造对这项任务的高度责任和一致。重点抓好组织强化培训、宣传和普及《越南边防法》和2021-2025年期间的详细规范性文件等提案，并实施“发挥人民军队参与宣传教育工作的作用”项目。2021-2027年期间动员基层人民遵守法律。实施过程中，各单位积极创新宣传教育内容和方式，做到丰富多样、贴近地方特点、适合每个对象。不仅做好大众媒体的宣传工作，通过培训、社区活动进行集中宣传，各机关和单位还深入群众家中、上渔船直接进行宣传、散发宣传单，提供法律咨询服务。各单位与地方党委、政府和团体协调，将口头宣传与文化艺术交流活动、赠送礼物、戏剧形式的法律知识竞赛、网络竞赛等方式相结合，有效、定期地组织起来。

省边防部队建议省委、省人委牵头指导采取多项措施，包括动员各级、各部门、各地方组织开展面向海洋边境和岛屿的活动。推动海洋经济向贸易和海上物流服务方向发展；全方位挖掘海上边境地区潜力。连接内陆地区和海洋边境及岛屿地区的交通基础设施系统；沿海交通干线以及与1A号公路、19号公路连接沿海地区的干线，为经济发展、民生保障和国防安全建设的沿海公路提供服务；海港、渔港、经济区、产业集群、海上和岛屿旅游服务区等都得到投资建设和扩大，为提升沿边地区经济、文化和社会潜力作出贡献。各地方注重制定和组织人口规划和安排；优先推进海上边境地区职业培训、创造就业、社会保障等工作。同时，动员多种社会资源，为渔民出海捕捞、紧靠海洋并参与维护海洋海岛主权和安全提供支持和帮助。

同时，注重组织团结人民，依靠人民办事，积极参与政治基础建设，发展地方经济社会，关心建设稳固的民心阵地。贯彻胡志明主席的教导：“要搞好改革，干部必须遵循党和政府的路线和政策，首先要团结劳动人民，其次要与船东联合起来”⁴，省边防部队官兵始终以屯堡为家，以海岛为家乡，日日夜夜紧贴群众，紧贴地盘，同吃同住，同劳动，融入群众运动。作为全省贯彻落实“新形势下全民参与维护领土主权和国家边境安全”运动指导委员会的常设机构，省边防部队指挥部通过多种模式，对集体、家庭、个人参与治安秩序自主管理的报名工作进行建议协调宣传、引导、组织，例如：“治安自管组”、“安全船队”、“安全码头”……打通了联结，提高了效率，保障在生产活动中的安全，防止非法、未报告和不受管制的捕捞活动，积极参与保护祖国海洋岛屿主权和安全。

省边防部队党委与地方党委和政府深入贯彻并认真有效落实上级关于加强边防干部参加边境县级、乡级党委工作的文件；加强边防部队与地方党委、政府和人民群众的团结与密切关系；发挥好边防屯党员和干部参与巩固地方政治基层的作用。2020年初至今，已有参加县级党委的边防干部5人次，加入社级党委的边防干部37人次；参加村支部生活的边防部队党员62名，负责相当于2021人的496户的党员86名。指导协调巩固和提高12个团支部、10个村（街坊组）妇支部、6个村农民支部的活动质量；建立了 33 个“妇女与边防战士俱乐部”，为海上边境地区建立强大的地方政治基层做出了贡献。

省边防部队以实际行动，积极主动参与地方经济社会发展，帮助群众消除饥饿、贫困，携手建设新农村；参与道路和灌溉渠的更新和修复的工作日数万个；支持政策家庭修建队友之屋、大团结之屋、感恩之屋；组织群众体检和健康咨询；帮助人民预防、对抗和克服自然灾害和洪水的后果。“全省边防官兵携手扶贫——不让任何人掉队”、“扶你上学——边防屯养子”、“边防春天温暖村民心”、“陪伴边疆妇女”、“每周帮扶海上边境地区贫困户”等活动和项目得到有效落实，有助于改善人民物质和精神生活质量，增强人民群众对地方党委、政府和边防部队的信任，为建设强大的全民边防创造物质基础和精神动力。

与此同时，省边防部队高度重视建设全面强大、模范典型的机关和单位；发挥好在管理和维护国家领土主权、边境安全任务中的骨干和专门作用；维护海上边境地区社会安全秩序。主动与各部门、力量密切配合，同步采取措施把握形势，就管理维护国家主权、边境安全提出建议；积极打击和有效防范敌对势力和各类侵犯国家主权和边境安全的阴谋与破坏活动。与地方和有关力量密切配合，把握好形势，管好对象；做好海上巡逻工作，严格管控海上作业人员和船只；及时发现、建议、协调，处理违法行为，维护海上边境地区安全秩序，坚决维护海洋、岛屿边界主权和安全；保持地区稳定，为当地经济社会快速可持续发展创造有利条件。（完）

作者：平定省边防部队指挥部政委潘长山大校

1- 胡志明《全集》，第十四集，河内：国家政治出版社，2011年，第311页。

2- 同上，第五集，第320页。

3- 同上，第十二集，第154页。

4- 同上，第十四集，第309页。