在争取民族独立自由、国家统一、保卫祖国的抗法抗美战争中，实行崇高的国际任务的过程中，我国数以百万计的干部、士兵和同胞已在各战场上英勇牺牲。这是越南世代人民，尤其是为民族独立、人民的自由、繁荣和幸福生活而付出巨大无比牺牲的英雄烈士们。因此，烈士遗骸搜寻工作是我们全党全军全国人民乃至整个政治体系的一项神圣的人道主义的政治任务，其中，越南人民军始终发挥着其举足轻重的作用。

秉承着“饮水思源”的民族传统美德，多年来，我党和政府特别注重领导和指导这项重要工作并采取了许多有效措施和方案。其中，越共十一大中央政治局于2013年5月15日发布的关于“至2020年及其随后时期进一步加强烈士遗骸搜寻工作”的第24-CT/TW号指示（以下简称为24号指示），对英雄烈士们的丰功伟绩表示敬意、感恩和深切缅怀；逐步缓解战争痛苦，为对一代代越南人，特别是年轻人进行民族光荣革命传统教育作出贡献。

河静省为在老挝牺牲的越南专家和志愿军遗骨举行追悼会

十年来，在越共中央军委、国防部的关怀、领导和指导下，全军各机关单位以深刻情感、坚定决心及高度政治责任感，集中精力完成这项重要任务并取得了许多优异的成绩。越南人民军政策部门配合各机关单位主动建议中央军委及国防部向党和政府建言献策：成立国家（烈士遗骸搜寻）指委会，制定相关制度和政策的方案和规定，颁布及时、统一、配套的法律文件等，以提高烈士遗骨搜寻工作的效率。广泛开展有关烈士和烈士陵园信息的宣传工作，执行烈士遗骸搜寻任务的由中央到地方的各个组织和力量得以定期性的补充和健全，并发挥好其应有的责任感和使命感。各部委、地方在国家数据库建设、区域搜寻结果报告、搜寻地图绘制等方面得以全面、科学、紧密的协调。烈士遗骸搜寻工作的国际合作得以有序、同步、多层次地开展并初步取得了积极成果。制度、政策制定，保障工作、检查工作以及工作汇报、经验总结等均在有序、认真地进行，为落实任务打下团结统一、综合发力的基础。2013年至今，全国已搜寻烈士遗骸2万多具。其中，国内已安葬烈士遗骸近万具，国外安葬烈士遗骸一万多具。目前，已有多个机构和地方完成了数据库建设，对数据进行分析并向各地转送烈士名单，以便各地方加以核实、做区域搜寻结果报告，从而绘制搜寻地图并组织搜寻工作等，为提高24号指示的执行效率做出贡献。这些实际行动生动地体现了“饮水思源”的民族传统美德，也体现了全军官兵对为民族解放、保卫祖国及实行崇高国际任务的事业而英勇牺牲的英雄烈士们的敬意及其政治决心，同时为弘扬爱国主义精神，增强人民群众和烈士亲属对党、政府和社会主义制度的信任做出贡献。

然而，对有关烈士及烈士陵园的信息搜集的宣传和动员工作力度有时还有待加强。如：烈士名单的审核与完善、区域搜寻结果报告、搜寻地图绘制、信息联通、核实及总结等工作尚缺乏系统性和科学性。与此同时，尚未发现的烈士遗骸为数很多，范围较广；有些地方搜寻地形险要、复杂多变，不少地方还存有炸弹、地雷、爆炸物等；了解有关烈士信息、烈士坟墓的当年目击者其年龄趋于老化、身体衰弱、记忆力下降等因素都直接影响了烈士遗骸搜寻工作。

今后，为提高烈士遗骸搜寻和鉴定工作的效率，以军队机关单位为核心的政策部门要与各级政府、各部门团体以及全社会人民一道继续深入贯彻24号指示，配套采取切实措施，调动一切资源，推动整个政治体系、各个力量以及全国人民合力履行好这项重要的政治任务。其中，要重点采取以下几措施：

一是，加强各机关单位党委和指挥员的领导、指导工作；与地方和职能机构密切配合，提高烈士遗骸搜寻工作效率。这是一个根本性、决定性的问题，确保烈士遗骸搜寻工作紧紧围绕正确方向开展，达到既定目标要求。为此，各机关单位和地方继续深入贯彻党和政府关于烈士遗骸搜寻工作的指导意见和方针，尤其是24号指示以及政府总理在2021年9月14日第1515/QD-TTg号决定中发布的《至2030年及随后时期关于烈士遗骸搜寻及确认烈士遗骸识别信息不足等工作的计划》。各级党委和指挥员须增强其责任感和使命感，在组织实行中加强其领导和指导工作并发挥各组织单位和力量的综合实力。近期内，重点指导制定和补充2021年至2025年及随后时期的具体落实方案，确保切实可行、符合不同地方不同年度的实际情况。同时，继续研究并建议主管部门制定或按职能制定直属力量的有关制度和政策；领导和指导烈士遗骸搜寻任务实施的相关法律文件，做到领导、指挥、组织等方面的同步统一。

二是，推进信息宣传工作，主动收集、对接、处理烈士及烈士陵园信息。各机关单位、各地方，特别是军队通讯报刊机构继续深入宣传党的路线、国家的政策以及各级部门、各机关单位和各地方对烈士遗骸搜寻工作的责任与政治决心等。从而，进一步深化烈士遗骸搜寻工作的崇高目的及其政治和人文意义。落实中要积极努力创新宣传的内容、形式和方法，发挥媒体机构的合力和实效，旨在宣传动员各组织、个人和各阶层人民提供关于烈士和烈士陵园的信息，协调参与烈士遗骸搜寻工作。坚决反对那些对此持有片面认识和歪曲论调的机会主义者。积极发挥军事政策部门门户网站和烈士、烈士陵园门户网站的有效宣传作用，提高各报刊和广播电台的专栏节目质量；增加有关论坛，大力交流、分享并提供关于烈士及烈士陵园的信息；出版发行有关刊物，对与烈士遗骸搜寻工作有关的信息加以严格管理。

在进行宣传工作的同时，各机关单位、各地方以及各个力量须加大信息（包括来自原本站在另一方者的信息）的掌握力度；积极开发并有效利用对烈士原部队单位符号、代码的破译结果；建立烈士档案、烈士名录、国家烈士数据库，以连接信息，服务于搜寻和采集工作，特别是在烈士集体坟墓地区。此外，加强信息技术在烈士档案、烈士名单审核补全活动中的应用；做区域搜寻结果报告，绘制省、县、乡三级烈士遗骸搜寻图，确定重点区域及待搜寻区域，收集烈士遗骸，建立、整合并运行国家烈士数据库，与该地区的地理数据库相连接。

三是，不断强化组织、力量，补充工具和设备，进一步提高各地搜寻工作效率。为此，各机关单位和地方要定期补充、巩固和提高本级515指委会和同级515指委会常务机构的运作能力和效率，以满足烈士遗骸搜寻工作的管理和指导要求及任务。根据各地特点和实际情况，及时组织专业力量、临时力量、跨部门力量、协同力量，妥善有效地执行烈士遗骸搜寻任务。各机关单位和地方在积极搞好搜寻力量培训、培养和业务技能提高的同时，不断研究提出有关制度与政策的建议。按照这项重要任务的要求，定期检查、更换和补充必要的工具和设备。

同时，特别重视对各地区尤其是烈士遗骸集中地的考察工作，并在此基础上，及时制定计划，安排适当的力量和工具设备，紧密、有效、安全地落实任务。实施过程中，要注意做好区域管理，不允许出现违章的搜寻现象。严格、周密、庄严且绝对安全地开展烈士遗骸的运送、交接、追悼、安葬等工作。

四是，进一步加强和拓展有关烈士遗骸搜寻工作的国际合作关系。国防部各职能机构将加强与其他部门、部委、分支机构和地方的协调，继续采取扩大国际合作的各种措施，加强与其他国家、组织和个人的关系，以便对战争期间牺牲、失联或失踪的越南军人的有关信息进行交流，分享经验、转让科技成果，提供设备、工具等帮助，协调参与烈士遗骸搜寻与鉴定活动。在当前国际深度融合的背景下，须经常紧密跟踪党的外交政策，将问题讨论、信息交流和搜寻经验等列入党和国家领导人的高层外交议程之中。参谋建议特别工作委员会、政府专门委员会继续与老挝政府特别工作委员会、柬埔寨政府专门委员会及其各级政府密切合作，加快牺牲在老挝和柬埔寨战场上的越南志愿军和专业人员的烈士遗骸搜寻与遣返工作速度。同时，建立有关机制，落实合作协议，提升这一崇高的人道主义工作的效率。

五是，加强检查、督促、工作汇报和经验总结等工作，对履行烈士遗骸搜寻任务有突出成绩的组织和个人及时给予表彰和奖励。515指委会、各级515指委会常务机构每年或定期主动制定有关计划并开展定期或非定期检查，尤其是对那些仍有大量烈士遗骸未被搜寻的重点地区。各级单位要通过检查督促，牢牢掌握搜寻工作的进展与结果等情况；及时发现并处理突发问题。同时，要做好工作汇报、经验和教训总结等工作，以便及时调整和补充更为有效的领导和指导方案，形成团结统一，提高工作效率。此外，要及时做好对成绩突出的国内外人士和组织的表彰与奖励工作，激发其动力，加强其对烈士遗骸搜寻工作的责任和意识。

烈士遗骸搜寻工作是一项神圣的政治任务，是我们民族的传统美德，是整个政治体系的义务与责任，表达的是对诸位烈士英雄的丰功伟绩的尊重、感恩和深切缅怀。基于已取得的成就，各军队机关单位应发挥其核心作用，与各级、各部门、各地方、各团体密切配合，以最高的政治努力与决心，进一步加大烈士遗骸搜寻工作力度，不负烈士亲属乃至全国同胞和战士们的众望所归，为越南社会主义共和国建国卫国事业中牢牢巩固“民心阵营”作出应有的贡献。

作者：越南国防部政策局局长 段光和少将