管理和保护国家领土主权和边境安全是全党全民全军和整个政治体系的一项重要经常性任务，旨在建设和平、友好、合作与发展的边界线。作为一支核心专责力量，边防部队一直致力于同步采取多项措施圆满履行自身职责任务，为坚定捍卫越南社会主义祖国作出贡献。

在深入贯彻党的军事路线方针政策，特别是越共十三届中央政治局2018年9月28日关于《国家边界保卫战略》的33-NQ/TW号决议的基础上，边防部队主动建议党、国家、中央军委、国防部出台有关解决边境海岛问题的多项政策措施。同时，发扬团结、主动与创新的传统，圆满完成各方面工作，进一步肯定边防部队在维护国家独立、主权、领土完整和边境安全、保护边境和口岸地区的和平、安全、文化、法律和国家尊严方面的核心专责作用。

边防部队司令部首长莅临视察坚江省边防部队工作

据此，为了圆满履行自身职责任务，边防部队党委、司令部重点指导所属机关单位朝着“精、简、强、效”的方针开展边防部队组织机构调整与建设；配合其他力量依法管理边境和口岸地区；严厉打击各类犯罪和商业欺诈行为，捣毁多个走私团伙，为国家追回大量资产，为维护边境和口岸地区的安全秩序做出贡献。

除了成果之外，若干机关单位的形势把握、评估和预测工作有时进展缓慢，缺乏主动性、敏感性和灵活性；解决边界岛屿突发事件中的协作配合有时不紧密；全民边防阵势建设成果有的方面仍存在局限性等。

未来，陆地、海上边界线和一些要冲地区形势预测继续潜在着不少复杂因素，敌对势力不断推行破坏活动，歪曲和分裂双边边境地区的传统睦邻友好关系。农村安全形势，民族、宗教、非传统安全问题、违法犯罪活动，特别是毒品、走私、非法出入境等犯罪事态发展日趋复杂，给国家领土主权和边境安全管理保护工作带来诸多困难和挑战，要求边防部队官兵需要继续保持团结一致，勇于创新，下定决心落实好以下主要措施：

一是，加强党、国家对领土主权和边境安全保护任务的领导和管理。各地方特别是边境地方党委、政府和边防部队各级党委、指挥部，需要更加深刻认识国家领土主权和边境安全保护任务的地位、意义和重要性。继续深入贯彻并有效落实党、国家的各项决议、结论和指示，中央军委、国防部的各项计划和方案，重点是政府2020年4月29日颁布的16/NQ-CP号决议、中央军委2019年1月30日颁布的88-CTr/QUTW号行动方案、各省市党委常委会关于落实中央政治局《国家边界保卫战略》的行动方案。在此基础上，着力建设纯洁健康的党政组织体系，提高其在保卫国家领土主权和边境安全中的领导、参谋和组织能力。按照各部门、各行业的职责任务和法律规定，有效运用和充分发挥边防工作领导原则与机制的作用。

继续研究实践中出现的问题和不足，建议党、国家完善边防工作领导、协调和管理机制；制定并完善有关国家领土主权和边境安全保卫的法律文件体系；提高边境地区国防、安全、外交的国家管理效率；严格执行《越南边防法》。将33-NQ/TW号决议基本内容纳入国防安全知识培训课程，创新并提高教育宣传工作效率，让干部、群众牢牢把握并有效履行保卫国家领土主权和边境安全的责任与义务。

二是，加强边防部队全面强大建设，发挥其在保卫国家领土主权和边境安全中的核心专责作用。边防部队各机关单位继续深入贯彻并有效落实越共十三届中央政治局、中央军委分别于2022年1月17日、2022年4月2日颁布关于“2021年至2030年阶段以及后继年度越南人民军组织机构”的05-NQ/TW号决议、230-NQ/QUTW号决议。继续严格按照《2017年至2021年阶段以及后继年度边防部队组织机构》提案，努力打造一支“精、简、强、效”的边防部队；把核心专责力量建设和广泛全民力量建设紧密相结合，把边防力量建设和边防阵势建设相结合，把建设纯洁健康的党组织和建设全面强大、“模范典型”的单位相结合。积极创新并提高政治教育、训练、演练和培训质量效率，努力建设一支政治、思想、道德、组织、干部强大，擅长军事专业，把握法律规定，精通边防业务和外语，特别是周边国家语言和民族语言的边防部队，落实好“掌握地方情况，与人民骨肉相连”、“与人民同吃同住同做同说民族语”等方针，保护人民，保护边疆。加强训练培训工作，提高国内外形势的把握、评估和预测，边界、地标、陆地口岸、海上边境地区的管理，打击犯罪的协作配合，自然灾害预防应对、抢险救援，使用武器装备和专用工具等的能力，及时发现并妥善处置各种突发事件，确保在任何时候任何情况下都不处于被动状态，不出乎意料。

三是，加大打击力度，挫败敌对势力的阴谋破坏手段， 积极主动打击各类犯罪，维护边境和口岸地区安全秩序。各机关单位，特别是专业部队、安全保卫部队，群众动员部队，边防哨所等需要继续根据政府2019年9月5日第03/2019/NĐ-CP号议定书与边境地方党委、政府和相关力量，特别是公安力量保持密切协作配合；牢牢把握国内外、陆地海洋边界等情况，同步采取多项措施打击挫败敌对势力的阴谋破坏活动。严格管控边界、口岸和通道；及时出谋划策并妥善处置一些涉及边境现状变化的问题。

四是，提高人民外交、国防外交、边防外交成效。在深入贯彻党的外交路线方针政策，重点是越共十三届中央政治局于2023年4月28日颁布关于《2030年前以及后继年度国防外交战略》的基础上，在中央军委、国防部的直接指导下，边防部队各机关单位必须与边境地方党委、政府和相关力量密切配合，继续创新并提高人民外交、国防外交、边防外交工作出谋划策和组织实施效率。加强与周边国家职能力量在边境口岸管护、犯罪打击、疫情管控、自然灾害预防应对、搜救等方面的合作。实施过程中需要灵活有效运用“边合作边斗争”方针，坚决维护国家领土主权和边境安全。主持协调有关机关单位，建议越南国防部与中国国防部、老挝国防部签署边境合作协议，主动制定实施计划。进一步发挥边境国防友好交流作用，推广边境双边地方、单位和人民的结义模式；有效保持双边“热线”、联合巡逻、会晤、信息交换等机制，灵活、及时、妥善地处置各类突发事件，建设和平、友好、合作与发展的边界线，为在新形势下坚定维护国家领土主权和边境安全做出贡献。 （完）

作者：边防部队司令员黎德泰中将