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2018 年 02 月 23 日, 星期五, 08:13 (GMT+7)
越南海警加强配合工作 完成好被交付的任务

越南海警是国家专责力量,执行管理、维护祖国海域和大陆架上的安宁、安全秩序与负责海上执法,其任务特殊性高,关系到许多行业和领域。因此,提高与相关力量的配合能力是重要、急切问题。

充分意识到配合工作对完成被交付任务的重要作用,多年来,海警司令部已主动研究,建议政府和国防部颁发许多相关议定和通知;直接制定和签署与相关力量的配合机制、计划和指导。诸如政府66号议定,政府总理133号决定,颁发国防部与交通运输部、农业与农村发展部、财政部等部门的联席通知书,就海警力量与相关部门的配合工作作出规定。这是越南海警力量与各力量配合活动,提高海上执法质量的重要法律框架。

在各机制和规定的基础上,海警力量已与沿海力量和地方开展多样的配合内容、形式和措施;斗争处理违犯越南海域的行为,预防打击犯罪,搜寻救难等。从2011年以来,海警力量已与各力量和地方交换了有关职能任务的27千条信息;宣传和要求数千次违犯越南海域的外国船只离开越南海域;为十万人次进行法律普教;逮捕和处理违犯对象的近3千,船只2千多船次;处罚金额和没收货物价值约达数万亿越盾。与此同时,越南海警力量已推动国际合作,与地区和世界相关组织和各国执法力量建立双边、多边关系。因此,各级部门行业和地方,尤其是海上执法力量的综合力量不断得到提高;争取各资源和各国执法力量的经验等工作不断得到加强,为巩固海上国防安全阵势,牢固捍卫国家主权、主权权、裁判权和国家利益,维护和平、稳定、友谊与合作环境以便发展国家作出贡献。

过去时间,海警力量与各力量的配合工作还存在一些不足之处。而且,东海局势继续复杂演变。领土主权争端问题、海上违反法律情况在规模、强度和性质上日趋增加。捍卫主权、主权权、裁判权和国家利益,预防打击海上犯罪活动等任务非常艰巨。

在后续时间,为了完成被交付的任务,在全面开展业务工作的同时,越南海警力量应多措并举,提高与各力量的配合效果。其中应注重于以下几个主要措施:

第一、加强各级党委、指挥在配合工作中的领导指导作用。各机关单位继续严格贯彻落实政府的议定、国防部的通知与相关机制和规定,尤其是政府关于颁发实施管理海警力量活动的配合机制与越南社会主义共和国海域和大陆架上各力量配合活动的66号决议,政府总理关于公安、边防部队、海警、海关在预防打击在边境、口岸和海上毒品罪犯中的配合机制。通过贯彻和教育,让官兵们掌握海警和相关力量的职能任务和权限;充分认识到各力量在执行任务中配合工作的意义、重要性和必要性,以及掌握每个力量在海上执法的配合内容和形式。从此,树立动机和提高与各力量的配合精神,在执行任务中发挥综合力量。在海警司令部与各力量签署的配合机制内容的基础上,各级党委、指挥应把其具体化成为决议和计划,旨在进行分级领导指导,确保符合任务的性质与海域的特点。

边防部队司令部与越南海警司令部三年配合工作的小结会议
(图片来源:bienphong.com.vn

第二、继续参谋完善有关配合工作的法律文件。多年来,在政府、国防部和各部门行业的关心与海警司令部的努力下,海警和各力量配合活动的法律文件系统已得到同步化建设,为越南海警和各力量开展配合、落实好被交付的职能任务打下法律基础。在当前国际融入日趋深广的背景下,海警力量应主动配合相关部门行业和地方,研究、调整和完善配合机制和规定,确保满足实践要求。尤其是集中研究,为政府颁发相关法律文件提出参谋意见,重点于把海警力量执行任务中的配合工作具体化成为海警法草案的一章,呈上国会讨论通过;从此,就各部门行业和地方政府的配合内容、机制和责任作出明显规定,确保越南海警力量作为国家专责力量,在执行管理、维护祖国海域和大陆架上的安宁、安全秩序与负责海上执法中发挥核心作用。

第三、积极革新配合内容和形式。面对各海域上的安宁、秩序安全和执法情况的复杂以及各力量之间配合工作的不足之处,越南海警要革新配合内容、形式和办法,旨在提高海上执法效果。据此,海警力量应主动全面革新与各力量的配合工作,在执行任务中加强相互帮助。其中,集中于交换信息、配合巡逻检察、斗争遏制侵犯、违犯海域行为、处理海上事务、救护救难、宣传和法律普教经验以及培训提高专业能力等内容。为了加强配合中的协调和统一,海警力量应主动扩大关系,加强交流结义、配合救护救难和处理海上事务的演练、设立热线电话和严格维持交班和通知情况等新配合措施。海警司令部指导各机关单位继续配合各地方务实、有效开展“海警与渔民同行”模式,建立海警力量和人民的团结关系,建设稳固、广泛的海上国防安全阵势,为海警和其他力量有效配合工作打下基础,满足任务要求。

第四、推动执行任务中的国际合作。发挥所取得的结果以及贯彻落实党的对外路线,海警力量继续推动与地区和世界各相关组织和海上执法力量的合作。其中在已加入的地区和国际组织发挥主动、积极作用;注重地区和中国、日本等传统友国执法力量的合作关系。与此同时,继续维持好亚洲反海盗、武装抢劫信息分享中心的活动;与各国执法力量交换有关航行安全、海岛、武装抢劫、搜寻救难等情况信息;与邻国海上执法力量举行联合巡逻。推动为海警官兵,尤其是船只干部队伍举行培训、集训和经验交流活动。从此,加强与各国的友好合作关系,为提高越南海警执法能力、维护海上和平、稳定环境、牢固捍卫祖国海岛、大陆架的主权、安宁和安全秩序作出贡献。(完)

作者:越南海警副司令阮文山少将、博士

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