越南战争遗留的炸弹地雷已经和正在给经济、社会、国防安全等方面留下非常严重的后果。因此，减少并可持续克服战后遗留炸弹后果是全社会的紧迫任务与共同责任，其中越南国家炸弹地雷行动中心在参谋与协调落实中扮演核心作用。

战争已过去，但战争遗留下来的炸弹地雷和爆炸物数量极为庞大，使613万公顷土地遭到污染，不仅危害人民的生活，而且还对社会民生、国家发展产生直接影响。据统计，在1945至1975年期间，外国在越南战场上使用的炸弹地雷和爆炸物达1500多万吨，比二战的多四倍。从1975年4月战争结束以来，遗留的炸弹地雷已使4万人死亡，6万人受伤，主要集中于宜安、河静、广平、广治等中部省市。值得一提的是，大部分受难者是家庭主要劳动力，许多人仍活着，但失去劳动能力，成为家庭和社会的担负。

深刻意识到这个实况，越南党、国家已多措并举，抓紧推动克服战争遗留炸弹地雷后果。政府总理已批发关于克服战后遗留炸弹地雷后果国家行动计划（简称504号计划），成立504号国家指导委员会与504号指委会常务机关，统筹指导该工作。与此同时，成立越南国家炸弹地雷行动中心（简称为中心），负责参谋、协调与主持开展落实504号计划，促进国际合作，捐款与接收在此领域的国际资助。

冯玉山少将签署合作备忘录

经5年运行后，中心已完成好作为克服战后遗留炸弹地雷后果国家行动计划常务机关的职能，赢得政府和国防部的高度评价。尤其的是，中心已发挥好参谋作用，制定与开展落实计划，确保科学性，符合每个项目的任务特点和要求，并取得了务实结果， 与此同时，积极革新教育宣传工作，提高炸弹地雷人道主义援助效果。炸弹地雷项目管理、考察与扫排工作得到推动，炸弹地雷后果克服工作质量和效果得到提高。与此同时，中心经常重视对外与国际合作工作，动员国内外组织为炸弹地雷克服活动提供资源。在中心的积极、主动参谋与各职能机关，尤其是工兵力量的努力协助下，截至目前，数百万吨炸弹地雷和爆炸物已被收集与处理，解放了数千公顷土地，为克服战争后果、回生土地、保护环境、减少炸弹地雷灾难作出重要贡献，为人民安心生产经营创造便利条件。

但是，由于战后遗留的炸弹地雷数量太大，炸弹地雷污染情况仍非常严重。值得一提的是，在大部分污染地区，经济发展缓慢，投资者不敢冒险投资，人民耕作时带有恐惧心理，所以劳动生产效率不高等。

在后续时间，面对经济社会发展要求，为了保卫人民生命安全，在被交付的职能任务基础上，中心确定要团结统一，主动克服困难，全面开展各方面工作，提高504号计划落实效果，其中集中于如下几个重要内容：

第一、加强教育宣传力度，提高各级部门行业、全社会对此工作的认识水平与责任意识，以此为人民有效预防炸弹地雷灾难的基础。宣传目的让国内外人民了解越南领土上战后遗留的炸弹地雷数量及其对越南国家、社会和人民的长久影响和严重后果。为了能做到这一点，中心已多样化各种宣传形式、内容和措施。注重发挥701号指委会常务机关在参谋制定和宣传活动中的作用。主动与国内外媒体机构紧密配合，通过专责机关进行多种宣传形式，旨在营造广泛的影响力，打动人类和社会的良知，尤其是曾经在越参战国家和各国际人道组织。

从此，不仅提高各级部门行业对克服战后炸弹地雷后果这一任务的认识水平与责任意识，而且还有助于争取国内外为此任务的资助。

第二、提高中心对克服炸弹地雷后果的参谋、管理与调配能力。当前，中心积极为701号指委会常务机关呈国防部颁发关于落实政府《管理与克服战后炸弹地雷后果》议定的引导通知提供参谋意见。与此同时，修改和完善国家扫排雷标志系统，致力完成好701号指委会常务机关的2016-2020年阶段任务计划和目标与2010-2025年阶段国家克服战后炸弹地雷行动计划。其中，优先使用好国家和国际所有资源，基本上克服炸弹地雷和爆炸物的影响和后果，有效服务于经济社会发展任务；协助炸弹地雷受难者融入社会，承诺严格执行越南法律与越南所签署的国际条约与协议。

为了达到既定目标和要求，需要各级部门行业、各力量，尤其是全军工兵力量的参与。多年来，尽管炸弹地雷和爆炸物遗留数量大，分布在诸多地区，扫排雷与安全工作要求颇高，但工兵力量已发挥积极、主动创新精神，完成好被交付的任务。这为中心继续与各相关单位和地方紧密配合，处理好遗留炸弹地雷创造便利条件，有效服务于经济社会发展与增强国防安全目标。在后续时间，中心奋斗每年清除5万公顷污染土地，在全国范围内把炸弹地雷污染比率降为15%以下，集中处理严重污染地区。

第三、做好各项目的调配活动，加强国际合作。在504号计划范围内，中心将优先做好调配工作，进行技术考察，扫排与开展各项协助项目，与地方政府紧密配合进行考察，制定扫排雷项目，旨在动员国际援助。与资助者谈判签署关于落实2016-2020年阶段项目的协议；制定项目，审定与批准在河江、老街、高平、广南、广治五省的战后炸弹地雷技术考察项目的投资主张。与此同时，报告提出开展第二阶段全国炸弹地雷污染地区标注地图与技术考察项目；在承天顺化省阿网县开展《战后炸弹地雷、爆炸物污染地区技术考察规程》建设项目。

为了提高炸弹地雷克服工作效果，中心将继续扩大国际合作，旨在争取各国、各国际组织在训练、培训、技术专家、经费、装设备等方面的协助。其中，集中扩大与富有潜力的伙伴的合作，巩固并有效推动与美国、韩国、匈牙利、日本、澳大利亚、德国、瑞士、俄罗斯等国以及等JICA、 KOICA,、UNDP国际组织的合作关系。举办并参与各场国际研讨会，推动克服越南战后遗留炸弹地雷后果伙伴小组（MAPG）、韩国国际合作机构（KOICA）与相关机构在制定中期和长期合作计划中的活动效率。

作者：工兵兵种司令、越南国家炸弹地雷行动中心总经理冯玉山少将