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越南共产党提倡和领导革新发展事业 引领国家稳步走上社会主义

近期,以“越南革新与中国改革开放事业的实践与经验”为主题的越南共产党和中国共产党第14次理论研讨会在胡志明市举行。 越共中央政治局委员、中央书记处书记、中央宣教部部长、越方代表团团长武文赏发表引导性讲话。《全民国防杂志》谨向读者介绍这份讲话的主要内容。

武文赏同志在研讨会发表讲话(图片来源:越南人民军队报)

由越南共产党于1986年提倡的革新开放事业从实践着手,得到各地方和基层琢磨以创新做法实现,党中央指导总结经验,在此基础上调整与革新路线、主张、体制和政策,确保符合实践客观,为国家建设过程注入动力。经革新开放30年后,我党已形成了关于社会主义和走上社会主义道路的理论观点系统,以此为划定党的路线,国家的政策和法律的科学基础,旨在全面、同步推动革新事业。

I. 全面、同步、有重点地革新,旨在实现“民富、国强、民主、公平和文明”目标

越南共产党坚持革新目标——按社会主义定向发展。该目标从实践中认识和形成,并得到党历届大会完善和发展,到2011年越共十一大已强调建设“民富、国强、民主、公平和文明”的越南国家的目标。革新的目的在于更好、更有效并在更高程度地实现这个总体目标。领导和评价革新过程的标准是国家摆脱危机和欠发达情况,把经济增长和发展文化、社会和越南人相结合,提高人民生活水平。

为了成功实现上述目标,越南共产党确定全面、同步、有重点地革新,把思维革新放在头等地位,为革新过程开辟道路与作出定向。其中,以发展经济为核心并先走一步,以建党为关键,以建设文化和越南人为精神基础,以增强国防安全为重要和经常性任务,以政治社会稳定为革新和发展事业的前提和先决条件。经革新实践,我党已确定越南人民正在建设的社会主义社会的八个基本特征。其是重要定向,并在各个领域上得以实现,体现国家革新和发展过程的本质。

本着“发展经济为核心”观点,越南确定重心是建设和发展社会主义定向的市场经济。首先问题是革新对社会主义定向市场经济体制和发展模型的思维。在落实革新路线过程中,越南共产党认识到:“货物生产并不与社会主义对立,而是人类文明的发展成就,其客观存在,对社会主义建设事业与已建成的社会主义十分必要”。市场经济并不同于资本主义。从此,我党肯定:“越南向社会主义过渡时期的总体经济模型是发展社会主义定向的市场经济”,“继续完善社会主义定向的市场经济体制,为成功建设和同步、顺畅运行社会主义定向的市场经济奠定基石,为有效动员、分配和使用各资源来推动经济社会快速、稳定发展,为了民富、国强、民主、公平和文明目标作出贡献”。这是理论和实践上的历史性革新步伐,集中体现于建设和完善社会主义定向市场经济体制,其中明确和有效解决国家、市场和社会的关系,旨在为发展营造综合力量。

越南共产党确定以发展人、发展文化和社会为革新事业的重要任务和定向目标。本着人是发展战略的核心,既是发展目标又是发展的动力这个观点,越南集中把人建设成为革新开放、国家工业化、现代化和融入国际的主体。落实这个战略,我党已进行“根本、全面地革新教育培训”,发展和提高人力资源质量,把其与发展和应用先进科技成就相结合。与此同时,我党确定发展教育培训和科技是国家革新开放与发展事业的头等国策,尤其是在第四次工业革命快速、蓬勃发展的背景下。

确定文化是社会的精神基础,既是国家发展目标和动力,又是重要内力资源,越南共产党建设越南特征价值体系,满足工业化、现代化和国际一体化事业的要求。革新开放事业的目标和成果要为了人民,通过有效落实各社会政策和解决各社会问题来提高人民各方面生活水平。与此同时,重视领导同步采用各政策和措施,旨在不断提高人民收入、生活质量、人口质量,保卫和照料人民健康,管理与和谐解决各社会关系和社会不满问题,建设健康、文明与安全的社会环境。

扩大对外关系,主动、积极融入国际社会是越南共产党在革新过程的重要战略定向。我党提出和一贯奉行独立、自主、和平、合作与发展的对外路线,多样化、多方化对外关系,尤其是党、国家和人民对外,主动和积极融入国际社会,愿作各国可信赖的朋友和伙伴,是国际社会负责任的一员,在尊重国际法的基本原则、平等互利的基础上保障国家民族最高利益。与此同时,坚决斗争捍卫国家独立、主权、统一和领土完整,保卫党、国家、人民和社会主义制度,提高国家的地位和威望,为世界和平、民族独立、民主和社会进步作出贡献。

革新政治系统,为革新过程注入动力。越南共产党确定革新政治系统对加强党的领导作用、提高国家的管理效力和效果、祖国阵线和各政治社会团体活动质量、发挥人民的做主权旨在推动国家革新发展事业等扮演核心角色。注重研究完善和组织落实政治系统的总体模型,确保符合建设和完善社会主义法权国家、社会主义定向的市场经济的发展与主动、积极融入国际社会的要求。

关于建设和发挥民主,越南党和国家确定核心任务是尊重、保卫和发挥人权、公民权,把其与公民责任和义务相结合,得到宪法给以充分、明显规定。推动发展各民主实行形式和方式,尤其是直接民主,把发挥民主和加强纪纲纪律、遵守法律相结合。其中,党的民主对整个政治系统的组织和活动中的民主以及民主化全部社会生活、营造社会共识与全民族大团结力量起着决定性作用。

继续建设和完善由党领导的社会主义法权国家是政治系统革新的重心任务。越南社会主义法权国家既吸收人类的共同成就,又体现越南的本色,即国家权力是统一的,在实现立法、行政和司法中有各机关的分工和有效配合监督。与此同时,建设同步的权力监督体制和制度,客服滥权、官僚和贪污弊端。

发挥越南祖国阵线、各政治社会组织、社会职业组织和群众团体的作用。积极开展与提高各组织对党、国家机关和干部党员队伍的社会监督和反辩质量。继完善越南祖国阵线的机械组织和各政治社会组织机构,革新运行内容和方式,集中于基层,与团员和会员保持密切关系,客服活动中的“行政化”。

建设纯洁强大的党组织,革新党对政治和社会系统,尤其是对国家的领导方式。这是对革新事业成功起到决定性作用的关键因素。越南共产党已明显确定领导的作用和体制,即党领导国家和社会,就自己的领导对国家和人民负责任,各党组织和党员在宪法和法律框架内活动。确定政治系统的运行机制是党领导、国家管理、人民做主,推动革新党的领导方式,重点于革新党对国家的领导方式,尊重和充分发挥各国家机关在社会主义法权体制中的权力。集中革新干部工作,提高干部党员的品质、能力和质量,建设各级干部党员,尤其是战略级干部党员队伍具备合格的品质、能力和威信,与任务要求相称,把其视为战略任务,“关键的关键”。客服政治系统组织与运行机制的不足之处,不断建设精简、有效的政治系统组织。

II.革新30年后的特色之处和经验教训

1. 日趋有效解决各大关系

关于革新、稳定和发展的关系,越南共产党确定革新是动力,稳定是条件和前提,快速和可持续发展是目的,一切都为了人民。人既是目标和动力,又是革新、稳定和发展的主体。

关于经济革新和政治革新的关系,越南共产党确定集中革新经济,并逐步革新政治系统的组织与活动方式。把经济革新和政治革新紧密相结合,以经济革新为中心,逐步、慎重和稳固地革新政治,维护政治稳定。政治革新要与经济革新按适合的路程同步化进行,重点于完善社会主义定向的市场经济体制,推动全面革新国家,为了“民富、国强、民主、公平、文明”目标。以实现该目标的结果为评价革新和发展过程效果的最高标准。

关于市场经济和社会主义定向的关系,越南共产党在认识上的突破点是强调市场经济不是资本主义的专有产品,而是人类的共同成就,市场经济自身不能走上社会主义,但社会主义建设事业要经过发展市场经济。社会主义定向市场经济遵守市场经济的规律,并得到社会主义在每个发展阶段的原则和本质所定向、引领和调整。其实质上是认识和有效运用市场经济的客观规律,旨在建设经济体制,确保经济快速、稳固发展,为了国家和人民的利益。

关于发展生产力量和建设与逐步完善社会主义生产关系的关系,越南共产党已实现革新思维,调整生产关系框架,尤其是所有关系,所有形式和发展多成分经济体制,旨在保障生产关系符合于生产力量的发展程度,解放和推动生产力量的猛劲发展。

关于国家、市场和社会的关系,越南共产党确定这是越南社会主义定向市场经济体制“三个支柱”的辩证关系。本着“国家强、市场有效、社会活跃创新”的原则,每个主体要充分发挥各积极方面和强点,并互相协调配合,旨在限制不足之处。

关于经济增长和文化发展、实现社会进步和公平的关系,越南共产党一向贯彻发展经济、文化和社会都为了人民,经济增长为文化发展、实现社会进步、公平注入动力。与此同时,解决好各社会问题将为发展经济、文化注入动力,发展文化打下社会精神基础,营造内力资源服务于可持续发展。

关于建设和保卫社会主义国家的关系,越南共产党确定建国与卫国并行,卫国是建国的前提,建国为卫国营造力量,旨在为国家快速、稳固发展以及斗争挫败敌对势力的“和平演变”阴谋、遏制和击退内部“自我转变”、“自我转化”表现作出保障。

关于独立、自主和国际社会融入的关系,这是具有原则性的问题,旨在建立国家政治、经济、文化、国防安全和对外上的独立自主地位。独立自主与主动、积极融入国际社会,建设独立自主的经济体制与融入国际社会、增强国家潜力、提高经济的竞争能力等相结合并行推进,发挥内力,并争取发挥和有效使用外力,参加全球价值链。

关于党的领导、国家的管理和人民做主的关系,越南共产党注重革新领导方式、执政方式,其中重点于通过国家、凭借国家,建设社会主义法权国家、社会主义民主制,旨在实施权力和发挥人民在参加建设党、国家与监察、监督权力中的做主权。党领导、国家管理和人民做主之间的关系的革新得到从中央到基层同步、统一进行。

2.具有历史意义的丰硕成就

经革新30年后,越南已成为拥有平等收入的发展中国家,目前正在推动国家工业化、现代化和国际融入。经济增长保持良好势头,社会主义定向的市场经济逐步形成和发展。文化-社会取得了发展步伐,除饥扶贫工作取得诸多重要成就,提前完成联合国千年发展的诸多目标,赢得国际社会的高度评价,国家面貌和人民社会焕然一新。政治-社会稳定,国防安全得到增强。社会主义民主得到发挥并日趋扩大。全民族大团结得到巩固和加强。党建、法权国家和政治系统建设工作得到推动,国家实力大大提高。对外关系得到扩大并日趋深入发展,国家在国际舞台上的地位不断得到提升等。上述成就进一步肯定党的革新路线是正确和创新的,为国家继续革新和发展奠定重要前提和基础。

但是,与既定要求对照,革新工作仍未得到同步、全面进行。建设国家基本成为现代化的工业国家目标的许多指标仍未达到。经济的生产力、质量、效果和竞争力仍低。教育培训、科技、文化社会、卫生领域的不足之处仍缓慢得到客服。预报、划定与领导落实党、国家的政策,国家管理效力,社会发展管理等工作仍存在不及之处。这都是越南共产党正在集中领导客服的问题。

3. 革新30年后的经验教训

第一、革新过程要在坚定不移民族独立和社会主义目标,创新运用和发展马列主义、胡志明思想,继承和发挥民族传统,吸收人类文化精华,借鉴国际经验等基础上保持主动和创新。革新要坚定不移目标和思想基础,时时创新满足实践要求。

第二、革新要一向贯彻“以民为本”观点,为了人民的利益,依靠人民,发挥人民的做主权、责任精神、创新能力和人民各项资源,发挥全民族大团结力量。革新偏离或与人民利益背道而驰必将失败。人民的意见、愿望和创新活动都从实践产生,是形成党的革新路线的基础。因此,革新要一向依靠人民,发挥人民的做主权,确保所有权力都属于人民。

第四、革新要全面、同步,有适合的步骤,尊重客观规律,出于实践,紧抓实践,重视总结实践和研究理论,集中及时、有效解决从实践产生的问题。把实践的发展视为革新党和国家的理论思维、路线、主张、机制和政策的要求和基础。要紧抓实践,重视总结经验和研究理论,旨在不断完善和发展革新路线。落实过程要重视组织工作,采取适合、有效的做法、形式和步骤,客服保守、惰性、操之过急、主观唯意志等表现,要保持主动、活跃和不断创新。

第四、把国际民族利益放在至高无上的地位,坚持独立自主,在平等互利基础上主动、积极融入国际社会,把民族力量和时代力量、国内力量和国际力量紧密相结合,旨在营造综合力量,快速、稳固发展国家,牢牢捍卫祖国。

第五、经常自我革新、自我整顿,提高党的领导能力和战斗力,建设干部队伍,尤其是战略级干部队伍具备合格的品质、能力和威信,与任务要求相称,提高国家、祖国阵线、各政治社会组织和整个政治系统的的运行效力和效果,加强与人民的密切关系。党的英明领导是革新事业成功的决定性因素。因此,要经常革新和提高党的领导、执政能力,建设纯洁强大的党。经常健全组织,提高国家的活动效力和效果。发挥越南祖国阵线、各人民团体的作用,发挥全民族大团结力量,成功实现革新事业。

在新发展时期,越南共产党、政治系统和全体越南人民要提高政治本领、智慧水平,决心奋斗完成对国家民族的历史使命。与此同时,在创造性地运用和发展马列主义和胡志明思想的基础上不断推动创新与革新,紧抓实践,借鉴各国经验,提出正确的路线和政策,建设“民富、国强、民主、公平、文明”的越南国家。(完)

作者:武文赏

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