西宁省边防部队管理和保卫的边境线长达240公里，与柬埔寨柴桢（Svây-riêng）、波萝勉（Prây-veng）和特本克蒙(Tbong Khmum)三省接壤。全省边境地区包括5个镇（县）的20个社， 03 个国际口岸（木牌（Mộc Bài）, 新南（Tân Nam）, 萨马特（Xa Mát））、3 个双边性口岸（福新（Phước Tân）, 伽嵩 (Kà Tum)、长热(Chàng Riệc)、10 个地方口岸以及两国之间的许多自然通道。近年来，全省边境地区情况基本稳定，国家边境主权与安全、社会秩序和安全得到维护，本省与柬埔寨各地的对外关系日益得到巩固和发展。虽然取得了重要的成果，但本省边境和周边地区情况仍存在不少潜在不稳定因素。各敌对势力加强引诱、煽动、破坏我国革命、分裂两国边境各力量和人民之间团结的活动；犯罪活动特别是毒品、走私呈上升趋势且难以控制。违反边境法规、非法移民、入侵、土地纠纷等问题仍然时有发生且复杂化；居住在一些边境乡社的越南裔柬埔寨人数量呈增加趋势……这种情况对本省，特别是专门负责管理、保护边境主权和安全的边防部队提出了更高的挑战和要求。

省边防部队与柬埔寨宪兵签署配合维护边境安全谅解备忘录

为了履行好职责，省边防部队重点做好对省委、人民议会、人民委员会的建议工作，加强领导、指导，有效落实管理、维护主权与安全工作，营造和平、友谊、合作、共同发展的边界线。因此，在充分贯彻落实党决议和指示的基础上，特别是越共十二届中央政治局2018年9月28日颁布关于国家边界保卫战略的33-NQ/TW号决议以及2023年7月13日颁布关于在广泛融入国际背景下坚定维护国家安全的24-CT/TW号指示，本省边防部队指挥部积极建议省委、省人民委员会根据边境特点和情况制定行动方案、实施计划，颁布了多项决议、指令和法律文件，统一实施管理，维护领土主权和安全。本省边防部队主动与各级部门、党委、机关密切配合，重点实施“加强边境地区干部和人民法律宣传教育”项目；以适合各种对象的多种形式加强国家边界法、各边界划界条约、越南-柬埔寨陆地边界划定议定书、政府于2014年11月21日关于陆地边界口岸管理规定的112/2014/NĐ-CP号议定书等内容的宣传教育。在此基础上，提高各级党委、政府、机关、力量和人民特别是边疆地区人民对建设和保护国家主权和界碑系统的的认识和责任。

积极巩固并建设牢固的“民心阵地”和全民边防阵地。这是一个既符合当前要求，又符合长远要求的根本性解决办法，旨在促进整个政治体系、各级、部门、力量和全体人民在维护边境主权和安全的综合力量。据此，省边防部队与各部门、行业、社会团体密切协调配合，积极参与建设、巩固并提高基层政治体系质量；发展经济社会，帮助边境地区人民消除饥饿、减少贫困，改善物质和精神生活。同时，建议本省优先配置资源，建设一支潜力雄厚、阵地坚固、力量强大的全民边防部队。出于省边防部队的建议，本省领导指导各边境县推进“人民群众参与国家边界线、界牌自主管理活动，维护边境地区安全秩序”运动，有效落实将土地、森林和边境段交给边户，并配合边防部队管理保护政策¹。边防部队特别是各边防站、屯已发挥其核心作用，加强贴近基层工作组的活动，宣传动员人民群众贯彻党的政策和方针，取消陋习，不非法出入境，不协助犯罪分子等。

与有关力量配合巡逻

边防部队指挥部按照省委指示，落实好增加边防干部参加边防乡社的党委支部、引进边防屯党员参与寸党支部活动、并指派边防干部负责边户管理。截至目前，省边防部队已派出19名干部参与地方党委政府，引进153名党员参加在边境乡所属党委的96/120个寸党支部的活动，派出412名党员负责边境地区1475户，在多方面带来了积极影响。与此同时，省边防部队积极推行帮扶经济发展、消除饥饿、减少贫困的模型，建设文化之邑，开展多项社会工作活动。典型的运动和活动有：“边防部队携手帮助穷人，不让任何一个人掉队”、“为边境上穷人温情屋”、“边防部队携手建设新农村”、“扶你上学”等。省边防部队单位已收养边防屯儿童11名，助养儿童73名；配合省祖国阵线委员会动员为各边界县建设6间“大团结之屋”和一批民生工程；向政策家庭、革命功臣、贫困户、青少年、儿童赠送礼品，金额达数十亿越南盾。此外，省边防卫队还发挥军民医疗站的有效性，组织医疗检查，并为数千人提供免费药品。通过具体行动，省边防部队赢得了党委、政府和人民群众的信任和爱戴，增强了边防部队与人民群众的团结和血肉纽带，使边境地区的民心阵地日益坚固，让每一个边境公民都成为保护国家主权和边境安全的“活生生的国界碑”。

省边防部队党委、指挥部按照上级决议、指示、命令，集中领导、指导，提高随时战备质量，有效预防并打击犯罪。因此，在发挥省边防部队在建议、提出边界主权安全的管理政策和解决方案核心作用的同时，省边防部队还定期审查，调整和补充边境保卫计划和作战方案、保卫边防机构的各站屯的作战计划、自然灾害防治、搜救、森林火灾防治计划。在此基础上，组织训练并掌握演练；提高边境局势特别是复杂敏感局势的处理质量。同时，重点指导各边防屯站全面部署业务措施，着力提高对情况的掌握和预判质量，严格实现对象管理；从边境严厉打击措施，以清理地区，主动处理各案件，不许处于被动状态。多年来，省边防部队做好5个边境县委、市委与省边防党委、边界乡社与边防屯之间的协调规定的签署和落实工作，并制定平福省和隆安省相邻的边境保护协调计划。同时，严格维护秩序和随时战备制度，加强边境巡逻、管控、保护工作，预防并打击犯罪。在各边境口岸，省边防部队按照原则维持并执行出入境原则和程序；严密监控并及时发现犯罪分子和犯罪行为，为人民的物品交换和流通创造开放条件。面对各类犯罪日益狡猾的伎俩，省边防指挥部继续做好边防外事工作；定期与柬埔寨接壤的3个省同级警察、军队、宪兵等协调组织会谈、会议，以互相通知边境管理保护情况。2018年至今，省边防部队与柬埔寨边防力量举行会谈24次; 经常组织双边巡逻、代表团互访、拜年活动。通过这些活动，双方及时互相通报各对象的新阴谋、伎俩；依据职责权限，主动协调、有效处置数百起违法、违反边防案件，有效预防并打击各类犯罪。与此同时，省边防部队与地方政府党委、有关部门、特别是当地公安、海关、军队等部门密切配合，同步落实管理措施，掌握内外情况，组织巡逻，控制、部署打击犯罪分子的高峰活动，制定边境保卫计划、打击和镇压流亡反动组织犯罪分子、各类走私犯罪、商业诈骗、人口贩运、毒品运输等行动专题。为有效打击犯罪，省边防部队还积极配合公安力量定期做好基础管理排查工作，定期组织姓名、出勤检查，发现并纳入边境地区各乡镇接受业务管束的对象名单，以监测管理并主动进行预防教育。

取得上述的成果是西宁省边防部队继续建设全面强大“模范、典型”的各边防机构、站屯的前提，同时发挥专责、骨干作用，与相关力量紧密配合牢固管理和保卫国家边境主权、安全，为建设和平、友谊、合作与发展的的越柬边境线作出贡献。（完）

作者：西宁省边防部队指挥部指挥长黎文伟大校。

1 - 动员679户家庭参与管理超过205公里的边境线和160个国界碑。

2 - 2023年，越南接待柬埔寨代表团63个（其中指挥部18个，边防屯级代表团45个）；派出代表团35个赴柬埔寨工作访问（指挥部级代表团5个，边防屯级代表团30个）。