胡志明市边防部队被任命管理、保卫城市海洋边境、港口的主权安全、社会秩序治安。这是重要区域，海洋边境线长达23多公里，海域面积达1.755平方公里，有利于水产养殖、捕捞，同时也是全国的大海港，离港总散货占全国的50%，集装箱约占65%。港口区域经常有诸多船只停泊、装卸货物，一天人流量达数万次，其中入境船员占大数量。尤其的是，港外船只停泊、装卸货物区域广，海流复杂。在新冠肺炎疫情复杂变化的情况下，疫病入境和蔓延危机很大。

实现双重任务，胡志明市边防部队党委、指挥部已有效落实上级关于军事、国防的各项决议、指示和计划；严格贯彻市人委会、边防部队党委、司令部关于防控疫情的决议和计划；根据被交付的职能任务，本着抗疫如抗敌精神，颁发对此任务的领导决议，将抗疫视为和平时期的战斗任务。据此，各级党委、指挥员已采取多项主张和措施，坚决领导指导，在新常态完成好任务。

在港口口岸检查乘客

在做好情况掌握、评估和预报工作的基础上，城市边防部队党委、指挥部主动建议市委、人委会领导指导国家边境管理工作。重点是落实行动计划与政治局关于保卫国家边境战略的33号决议的落实计划。在每个阶段都采取适合、有效的主张和对策，及时解决边境、海港上发生的问题，避免被动局面，尤其是在新冠肺炎疫情复杂变化的情况。与此同时，为地方党委、政府有效落实政府关于动员人力、船只和民事设施参加保卫各海域主权、主权权的130号议定书建言献策。与巴地头顿、前江各省边防部队，18号边防海团，海军二区，海警三区紧密协同配合制定关于配合保卫海洋主权安全的计划。执行好战斗任务，经常举办训练、演练各作战方案，保卫区域安全。主动具备力量和设施，随时参加预防天灾、救护救难。

面对新冠肺炎疫情日趋复杂变化，城市边防部队已成立29个检查站/组，整天检查、监察船只停泊区域。为西宁省边防部队增强力量，参加管理、保卫边境与防控疫情。为了成功实现双重目标，城市边防部队指挥部发挥全民边防阵势和全民力量参加保卫祖国和防控疫情。各机关单位推进宣传、教育工作，提高干部、党员和人民对党、国家关于保卫边境、防控疫情的主张、路线和政策、法律。城市边防部队指挥部发挥专责力量的作用，分工党员负责海域边境船户和岛乡人民，宣传法律的规定，积极参加保卫社会秩序安全，卫生部与城市人委会关于防控疫情的规定。从2021年初以来，城市边防部队与各职能机关配合发放关于港口区域安全秩序管理、疫情防控规定的数百个新闻和宣传单、视频片。各边防屯/站主动为地方政府当好参谋，与各政治-社会团体组织紧密配合，推进落实政府关于新形势下组织人民参加保卫领土主权、国家边境安全的第一号指示；“全民边防日”；建议各地方发起“全民参加防控疫情、非法出入境”运动等。截至目前，在沿海民区已组建了193个人民安全组，16个自管船组，10个安全秩序组，12个平船主，540户签署不包庇、帮助非法出入境船只，不接近上下入境外国船只，未得到准许前不接触于外国水手等承诺书。积极参加建设强大基层党委、政府，发展经济、文化、社会，做好群众工作；为巩固民心阵势，提高各级部委行业和人民对边防工作、强大全民边防事业建设的认识水平与责任精神。

在坚决防控疫情的同时，边防部队还加强对犯罪活动斗争，有效应对非传统安全挑战，旨在牢牢管理、维护海洋边境区域、港口的政治安全、社会秩序治安。集中领导指导，提高各职能力量的业务水平；在维护海洋边境区域、港口区域安宁、安全中发挥主持作用。配合城市公安有效落实政府关于管理、预防和追踪犯罪的三号议定书；主动设立专案，斗争预防犯罪，尤其是毒品走私、贸易欺诈、沙子非法运输等活动。工作中所取得的结果已肯定边防部队在管理、保卫海洋边境、港口主权、政治安全和社会秩序治安中的骨干作用，为经济社会可持续发展创造有利环境。

在疫情条件下集中改革行政手续，并把科技成就应用于出入境管理和检察工作是城市边防部队重视的措施。执行政府总理关于国家一门式、东盟一门式的海港、口岸边防电子手续的决定，城市边防部队司令部已与各职能机关紧密配合，审核、调整并严格执行出入境检查、监察规定，确保符合法律规定和国际惯例；集中投资人力、现代技术装设备，发展信息科技系统，为出入境登记设立电子通信站。出入境边检力量已应用数码、签证，下船许可证等信息检查系统。截至目前，100%各家出入境运营的企业和代理都采用电子边防手续登记、解决方式。因此，以前出入境登记要办理9种手续单，现在已减少为5种；一次航船的手续办理时间从四个小时减少为一个小时；船员下船、上岸许可证颁发时间仅几分钟。上述工作不仅为企业节约时间和支费，开发好港口的功能，而且还减少直接接触，确保疫情防控规定，促进城市经济发展，维护全国领头羊的地位，推进国际社会融入过程。

执行双重任务，胡志明市边防部队已日夜克服困难，坚守海洋边境线、港口区域，让新形势下“胡伯伯部队”美好形象增添光彩，得到地方政府、人民高度评价。这是城市边防部队继续执行好管理和保卫主权、政治安全、秩序安全，有效防控疫情打下基础，为城市经济在新常态下快速、可持续发展创造安全、有利的环境。（完）

作者：胡志明市市委委员、边防部队指挥部指挥长苏名季大校