1949年10月15日，以X.Y.Z笔名，胡志明主席在第120期《事实报》上发表了题为《民运》的文章。这个报纸文章因渊博智慧与理论和实践价值而被视为一篇跨越时代的伟大作品。其内容包含着当前民运工作乃至建党整党工作的指引。

越共中央民运部部长张氏梅在与越南人民军队总政治局工作会议上发表讲话（图片来源：杨江-越通社）

民运是任何政党的重大问题，尤其是对于我党更是重要的。解决好这个问题对我党作为革命领导者的成功、存亡和发展具有决定性意义。因此，胡志明写道：“人民的力量非常强大。民运工作非常重要。民运工作做好了，任何事情都能做到”。

《民运》这一作品仅仅600多个字的篇幅，文风含蓄易懂，直截了当提及主题的主要内容，阐明全面观点、基本性质，对我党、政府和团体的民运工作具有指导意义，至今仍保留原来的价值。

胡志明明显指出民运工作的基础：“我国是民主国家”，并强调所有利益都归属于民，所有权力都归属于民。革新、建设事业是人民的责任。抗战建国事业是人民的工作。从中央到基层政府都由人民选举。从中央到基层团体都由人民组织。总之，权力归属于民，力量从人民而来。从胡志明上述思想，我们可以吸取出关于民运工作基础的如下一些观念：

第一、人民在越南政治社会生活中具有重大作用。可以肯定说，人民在国家权力系统上位居至高无上地位。从1945年9月以来，四部宪法都肯定所有权力都归属于人民。这体现并出于人民的地位和作用。胡志明经常强调，劳动人民是做主人，党、政府和干部党员、公职是人民的公仆。

第二、人民具有利益同时也有责任（权利和义务并行）。政治系统的活动都为了人民的利益。但是，权利要与义务并行。这是他老人家在各革命阶段关于民主的观点：民为主，民做主，两者一样重要，是一个统一的整体。民为主是提及人民的地位，而民做主是提及人民的责任。

胡志明主席认为，民运是动员每个人的所有力量，凝聚成全民的力量去做该做的事，政府和团体交付的工作。该观念已反映他们人家在革命行动中的人民性质。胡志明主席同时确定负责民运的干部是政府干部、党的干部和人民组织的会员，强调民运工作的要求包括：

要反官僚。胡志明写道：“负责民运的干部要脑想、眼看、耳听、足行、口说、手干。而不是空口说话，只会坐写命令。他们要认真着手办事”。实际上，民运工作与党、政府其他工作完全不一样，因为民运的对象是人民。做民运要深入实际“着手办事”，不可高高在上。在执政党的环境下，干部党员若不锻炼工作作风，提高责任精神就犯上官僚弊病。官僚弊病和贪污浪费被胡志明视为“内患”，“比越奸、密探更危险”。

要深入实际，采取有效方法。胡志明认为，首先要想方设法为人民解释某件事是他们的利益和任务，要积极办到底。其二，任何事情都要与人民讨论，聆听人民的意见和经验，与人民制定计划，动员人民实现。实现过程要检查、帮助、敦促和鼓励人民。做完事后要与人民检讨工作，吸取经验，进行批评和奖励。

注意要避免的事情。胡志明提醒不要轻视民运工作，不要把民运工作交给一个人或几个人承包。“这是严重的错误，非常有害的”因为“能动员就好，动员不了就放任不管。其他干部不看管，认为自己对民运没有责任”。

当前，越南共产党正面对巨大挑战，其中的明显表现之一是党和人民的关系有的时候被淡化，或人民淡化对党的信心或有些党组织偏离人民。这两个情况并行，对革新事业产生不良影响。因此，民运工作的作用更为重要。发挥《民运》作品的实践价值，应强调如下几个问题：

第一、要充分认识到我党和人民的关系的辩证性。据胡志明的观点，党从社会诞生，换句话说，人民成立党，我党是从劳动阶级出身。因此，党和人民的关系是血统性的关系，党是人民之子，人民是党的父母。这是骨肉相连的关系。党若偏离人民，不相信人民，人民远离党，不相信党必然导致党和整个政治系统的衰弱。实际上，绝大多数有职权的人都是共产党员，容易犯上偏离人民、打官腔等毛病。实施执政作用的社会权力时，许多党组织和党员不注重保障和发挥人民的做主权。要认识到我党的执政是由人民交付和委托的。

第二、党要服务于人民，孝于人民。党想要做好民运工作，首先要尊重和发挥人民的做主权，给人民带来利益，提高人民的物质和精神生活，注重保障基层民主。与此同时，积极制定并让国会通过关于保障和发挥基层民主法以替换现有的法令并完成其使命。我国正在建设由共产党领导的民有、民治、民享的社会主义法权国家，那么，制定关于保障和发挥基层民主法是非常急切的。

第三、党要动员人民参加建党工作。人民包括工人、农民和知识分子是全民族大团结的基础。据胡志明的观点，越南共产党是工人阶级、劳动人民和全民族的政党。人民有建党之责。因此，当前建党整党工作中，人民通过参加制定和落实党的路线、主张和政策，参加监督党组织和干部党员队伍对党建工作扮演非常重要的作用。为了做到这一点，要注重提高民智。因为，民智水平越高，民运工作越顺利。胡志明的观点是要经常提高民众，让人民得到政治觉悟、认识到自己对国家的做主权利和义务，经常关心教育事业。

第四、要继续注重建设民运专责干部队伍。进行民运工作是整个政治系统的共同责任，但专责干部队伍具有特别重要作用。

第五、民运工作的主体是整个政治系统，尤其是执政党。要学习胡志明近民、懂民、为民的作风。干部党员要为人民树立榜样。执政时，干部职位越高，偏离人民的危机越大。造访地方时，当然要部署计划和路程，这样很容易被蒙在鼓里，不听到真话，不知真情，难以近民。他老人家强调，若偏离人民，不密切与人民联系就像在空中飘忽一样，必将失败；要信民、重民。

全党正在为各级党代表大会做准备，面向第十三届全国代表大会。党的这最大生活吸引人民的特别关注。让人民相信党，这就是当前建党整党工作的要求，尤其是民运工作。我们深信民运工作按胡志明《民运》作品的指引将取得新成果。（完）

作者：麦光胜教授、博士