烈士遗骨搜寻归宿与姓名确定工作是对革命功臣优抚工作的中心内容之一。做好这方面工作是全党、全民和全军的感情与责任。

多年来，各级部门行业和地方已集中领导指导，做好烈士遗骨搜寻归宿工作，并取得了诸多重要结果。当前，烈士和烈士坟墓的信息日益缺乏，需要搜寻归宿的烈士遗骨数量与等待确定姓名的烈士坟墓数量大，烈士名单、墓志地图、搜寻归宿档案仍存在差错等。

义安省举行越南志愿军和专家烈士遗骸移交和安葬仪式

国防部已指导各机关单位与中央各部门行业和地方党政机关紧密配合，加强领导指导，就烈士坟墓工作提出诸多同步的主张和措施，并呈上政府总理签发关于把烈士遗骨搜寻归宿国家指委会与烈士遗骨姓名确定国家指委会合并成为515号国家指委会的决定书。在此基础上，各军区、省市健全同级的515号指委会并指导各机关单位制定落实计划，动员各项资源投入烈士遗骨搜寻归宿工作。

值得一提的是，通信宣传工作已发挥综合力量，动员整个政治系统的参加，在各阶层人民营造积极影响。中央、地方和军队新闻媒体机构都设置相关专栏，增强登载有关烈士坟墓工作的文章。515号国家指委会已与越南退伍军人协会签署宣传配合计划，与劳动荣军与社会部、信息传媒部配合开通和有效发挥烈士和烈士坟墓信息管理网站的作用。各机关单位和地方采取多项有效措施，诸如发放宣传单、提供烈士、烈士坟墓信息提供单等，把这些内容纳入人民的会议，派遣干部直接到各村寨、社民区掌握烈士和烈士坟墓的信息等。从此，接受和确认信息，组织搜寻和归宿许多烈士集体坟墓。

此外，各机关单位已做好对烈士姓名档案的审核与完善工作。截至目前，许多单位和地方基本上完成审核与完善工作，按地籍、牺牲和安葬区域进行综合和分类，有效服务于搜寻归宿以及为烈士家属提供信息。

为了让搜寻归宿地图绘制工作得到统一进行，515号国家指委会已颁发指导书，举办集训并在绘制三级（乡级、县级、省级）搜寻归宿地图。截至目前，许多地方已完成了乡级50%关于区域结论工作，考察和确认工作得到重视，尤其是在重点地区。国防部已向政府总理呈上关于服务于河江省烈士遗骨搜寻归宿工作的扫排雷提案。各单位和地方主动搜集有关烈士和烈士坟墓的信息；举办多次考察，在一些省份动员力量和设施进行大规模的搜寻归宿工作。

515号国家指委会还主动与韩国、澳大利亚、美国等国家和各国际组织合作，交换有关军人牺牲和失踪的信息，把其纳入党、国家和各部门行业与相关国家的工作计划。各级515号指委会已积极宣传和动员曾在越南参战国家的组织和老兵提供有关烈士坟墓的信息。特别工作委员会、政府专责委员会和邻近老挝、柬埔寨的各军区与地方经常与友国力量紧密配合开展搜寻归宿工作，动员友国各组织、团体、老兵和人民带路，提供信息并参加搜寻归宿工作，主动克服困难完成好任务。

为了继续提高烈士遗骨搜寻归宿与姓名确定工作效果，各单位和地方应集中做好如下一个内容：

第一、各级机关单位党委指挥和地方党政机关继续严格贯彻落实中央政治局、中央书记处、政府总理和职能机关的相关指示和规定。加强领导指导，提高对烈士遗骨搜寻归宿和姓名确定工作的管理效果；制定符合实际情况的年度和2019-2020年阶段的具体计划与落实措施。这是个持续工作，同时也是需要关心领导指导与严格开展落实的重要政治任务。

第二、继续研究完善各相关法律和指导文件，尤其是完成并呈上级签发关于烈士遗骨姓名的确定规程。革新各文化体制、大众通信设施的形式、方法，发挥其在提高官兵，尤其是各级党委指挥和主管干部对此工作的认识水平与责任精神的作用。

第三、继续审核完善单位和地方所管的烈士档案；提高信息科技应用能力，抓紧完成有关烈士和烈士坟墓数据部，推动关于区域结论与三级烈士遗骨搜寻归宿地图绘制工作。着力于国内和重点区域烈士遗骨搜寻归宿，推动在烈士遗骨搜寻归宿地区的扫排雷工作。开展落实过程要严格贯彻彻底、从易到难方针，发现到哪进行到哪，逐步作出地区结论，规划重点地区。

第四、与老挝特别工作委员会、柬埔寨专责委员会与友国各级政府紧密配合，把搜寻归宿进行到没有烈士安葬的信息为止。与此同时，扩大与韩国、美国、澳大利亚等国的合作，交换信息并分享搜寻归宿工作经验。就搜寻和归宿烈士遗骨、军人遗骨工作与中国、泰国和阿塞拜疆等国进行谈判。

第五、就三级烈士遗骨搜寻归宿地图绘制工作在各军区与河内首都司令部举行总结会议，总结2013-2020年阶段的1237提案和150提案的落实结果，并确定后续年工作方向。注重表彰在烈士遗骨搜寻归宿和姓名确定工作中拥有好成绩的国内外集体和个人。（完）

作者：政策局局长、515号国家指委会办公厅主任陈国勇少将