作为国防部委任落实军区体制力量组织调整提案的典范单位建设任务的单位，第五军区党委、司令部一直深入贯彻政治局、中央军委、国防部颁布的各项决议、指示、结论，集中领导、指导并采取同步性的各项措施，朝“精、简、强”方向对组织、编制做出调整并取得重要的初步结果。

建设“精、简、强”的军队是迫切的大主张，受到党、国家政府、中央军委、国防部的极大关注，以便不断提高综合实力和战斗力，为到2030年建成现代化军队打下扎实的基础和前提。因此，这些年来，第五军区党委、司令部以高度的政治决心对政治局、中央军委颁布的决议和国防部做出的关于到2021年越南人民军队部署的计划开展及时的贯彻、学习及实施。据此，该军区于2018年8月22日颁布了关于成立协助军区司令部审核、调整到2021年的组织、编制力量指导委员会的指导委员会及工作小组的981/QĐ-BTL号决定、2018年9月14日颁布的的关于开展落实2574/QĐ-BQP号决定及其在军区各机关单位同步实施的2335/KH-BTM号计划。

军区首长主持省级军事指挥部组织编制草案建议工作会议

从慎重、民主、不操切等方针出发，该军区党委、司令部领导、指导各机关单位党委、指挥机构恪守上级的细则，遵循各步骤流程，不能拔苗助长，不得对任务实施产生负面影响。其中，重视教育工作，从各级党委、指挥机构到每个干部、战士的认识一致，营造所有机关单位、力量的高度共鸣和决心。建设符合于每个机关单位的具体路程、步伐，确保民主、紧密、有效等要求。从上级对下级的领导、指导、引导工作到举行研讨会、听取建议意见会议、解决实施过程中所存在的问题，一切都要同步且遵守流程地实施。各个指导文件（附加关于由总参谋部发行的军区各机关单位组织、编制体制框架的草案）都被发到各个机关单位，以便开展研究，提出建议意见，这些意见经各级党委、指挥机构审批。该军区举办民主研讨会，与会者是各个机关的支持、重要干部。在此基础上，指导委员会综合各级机构的建议意见内容，向司令部首长汇报，经军区党委常委会同意，一致建议国防部按规定批准军区和平时期常备力量组织、编制调整方案。同时，军区重视落实好组织、编制部署过程中的思想工作和优抚工作，对各个对象管理入伍来源、审核退伍制度和优抚政策对物质基础、财物、国防土地进行紧密的移交工作，确保使用到位，不得流失、浪费。

组织、编制调整实施过程虽然遇到很多困难，如复杂演变的COVID-19疫情、自然灾害，机关解体后任务调转的交叉现象，解决有关国防经济管理问题的不足之处，尤其是影响到干部、战士思想的问题，但是，由于该军区的高度决心和努力，组织、编制调整工作取得了重要结果。突出的是，该军区完成100%的既定计划指标，确保按时完成，军区机关体制的机构裁减25%、人数裁减21%超过上级指定的指标，对军区军事院校、步兵师、兵种旅及若干直属营履行新组织、编制体制框架，提前国防部规定的时间地完成地方军事院校解体工作。然而，军区近期的组织、编制调整、部署工作也露出若干缺陷，尤其是部分党员、干部对该任务的认识尚未充分，若干党委、指挥机构领导、指导该工作时尚未做到激烈、同步，多余干部、人员队伍的部署、调动工作因部署后的专业、业务水平尚未合适、工作能力尚未满足任务要求等原因而遭到困难。因此，各级党委、指挥机构要严谨吸取经验，尽早提出及时的克服措施。

未来几年内，为了完成党十三大决议拟定的人民军队建设目标，全军以及第五军区武装力量要深入贯彻并落实好政治局于2022年1月17日颁布的关于2021年至2030年及后续阶段越南人民军队部署的05-NQ/TW号决议、中央军委于2022年4月2日颁布的关于领导实施2021年至2030年及后续阶段越南人民军队组织计划的230-NQ/QUTW号决议、国防部落实230-NQ/QUTW号决议的计划等。这是经常性的事务，是军队发展过程的客观要求。尽管如此，组织、编制调整将会影响到部分军人的思想，而世界COVID-19疫情及冲突对我国的经济复苏造成一定的阻力和障碍，对干部、职员、战士的生活产生很大的影响，直接支配任务实施领导、指导过程以及军区的力量、组织调整工作。在此情况下，第五军区常委、司令部确定着力落实好以下的几项措施：

第一，加大教育、贯彻工作力度，在各个组织、力量，先是各级党委、党组织、各级主持干部对组织、编制调整、部署的认识、责任方面促进积极的转变。这是很重要的内容，需要通过激烈、有深度的行之有效措施经常且连续地实施，以便做到认识的统一，重视实施过程中的责任精神。教育、贯彻工作不仅针对克服对近期组织、编制调整、部署工作的地位、意义具有尚未充分认识的表现，而且还要大力促进政治责任的积极、深入转变和领导、指挥的高度一致。教育内容要针对普及、贯彻阐明党、中央军委的观点及上级对军队组织调整的指示、细则。重点是深入贯彻05-NQ/TW号决议、230-NQ/QUTW号决议、国防部和军区的各项计划、细则，看透编制、组织调整、部署的必要性和迫切性及军区在该工作方面的顺利、困难和挑战。

第二，着力落实好思想工作，将此工作与干部、专业人员，尤其是直接被调整组织、编制的单位的干部、工作人员的优抚政策工作联系在一起。据此，思想工作需要受到各级党委、指挥机构的适度关注，确定思想工作要先走一步，尤其是直接被调整组织、编制的机关、单位。各级党委、指挥机构需要加强把握、管理单位干部、人员、战士思想的措施，预测组织、编制调整过程可能发生的思想情况，及时解决新产生的存在问题，确保内部的团结、一致。充分发挥群众组织、军人委员会在教育、贯彻、实施过程中的作用。同时，在组织、编制部署、调整过程的每个环节、步骤都要将思想工作与优抚政策工作联系在一起。在保障、落实好现行优抚政策的同时，各个机关单位要把握多余的数量，积极研究、提出各项制度、优抚政策的解决方向建议意见，对属于部署、调整的对象进行物质和精神方面的鼓励，在实施过程中达成高度共识。

第三，充分发挥各级党委、党组织主持干部在领导、指导开展组织、编制部署、调整工作的作用。这是组织、编制部署、调整工作每个环节、步骤质量、效果的决定性因素。因此，各级党委、指挥机构要条责任感，研究、把握政治局、中央军委、国防部、军区的主张、决策的基本、核心内容，进而开展普及、贯彻、实施，在本机关、单位打造高度一致和共识。为了取得实施的高效，各级党委、党组织要贴近上级的目标、指导观点，制定领导决议，确定好主张、计划、路程及符合于实践情况的实施措施。有关部署、调整的一切内容必须经过各级党委逐级开展的民主商讨。集中领导、指导落实好组织、编制计划、方案的制定工作，将此与干部工作、优抚政策工作、财政、财产、国防土地及其他有关问题管理工作联系在一起。同时，主动巩固、健全、提高各级党委、党组织的领导能力和战斗力及党员、干部队伍的质量，提出提高部署、调整后机关单位的运行效率的主张、任务、措施。加强各级党委、党组织、主持干部的检查、监督工作力度，重视党员、干部的责任感、模范带头作用。

第四，朝“精、简、强”方向促进军区组织、编制部署、调整工作的突破。组织、编制调整要与提高干部、专业人员队伍质量联系在一起，确保该队伍数量充足、结构合理、同步、质量好，尤其是领导、主持干部队伍的选拔和健全工作。进一步落实好由多余地方到缺乏地方的干部、专业人员调动、部署、轮岗工作，其中，对在重点地区、边界线、海、岛等地担任战备任务的单位予以优先。集中解决多余数量，结合实施优抚政策并确保总体性、同步性，及时解决基层单位的困难和纠缠问题。组织、力量结构要根据军区的政治任务要求，符合于省、市、军区的防守阵势，确保各个机关、单位完成经常性、突发性的任务。各个机关、单位主动检查、统计档案、资料，清点、评价每个营具、营房、财政、国防土地、武器、技术装备质量，开展移交时确保紧密、遵守规定、不得流失等要求。

各机关单位党委、指挥机构在组织、编制部署、调整工作的每个环节、步骤都要贯彻坚持、坚决、慎重、民主等指导思想，在开展落实过程中重视积极性、主动性、创新性。同时，坚决克服轻易、操切、旁观、依赖等思想表现，带动各组织、力量的综合力量等。从此，为朝“精、简、强”方向建设第五军区武装力量、出色完成一切被交付的任务做出贡献。（完）

作者：越共中央委员、中央军委委员、第五军区司令员蔡大玉中将