第五军区与老挝和柬埔寨接壤的边界线全长715.7公里，海岸线894公里，大小岛屿近100座，包括黄沙长沙两大群岛，是一个重要战略地带。这是当地经济社会发展与国际交流和融入的一个优势，同时也为维护国家边界、海洋和岛屿的主权与安全提出不少的挑战。为了完成被交予的任务，第五军区武装力量一向扎根于民，采取多项措施积极培养全民维护边界、海洋和岛屿的主权与安全的运动。

第五军区武装力量帮助少数民族同胞进行迁居

下定决心加以指导

认真贯彻落实政府总理关于新形势下组织全民维护国家领土主权和边界安全的指示及国防部于2015年8月13日颁布的7210/HD-BQP号实施细则，军区党委与司令部颁布多项计划和具体文件，指导各机关单位与相关力量和地方紧密配合，宣传鼓励人民积极参加维护国家领土主权及海洋和岛屿的安全。同时，建立指导委员会，下达指示调动人力物力、船舶和民间工具参加维护祖国海洋和岛屿主权。各机关单位党委、指挥员提出具体的指导主张和措施，根据实践要求认真加以落实，主动制定计划，同各地党委与政府、边防部队、海军、海警、渔检等力量紧密配合，为群众参加维护边界、海洋和岛屿安全提供重要的法律依据。

为了争取运动的高效率军区按照各机关单位的职能和任务进行具体的分工，发挥党员干部的率先垂范作用，将核心干部的责任与各自机关单位的工作效果紧密联系在一起，加强检查和总结工作，逐步吸取经验教训，根据实际情况的变化及时作出调整。因此，领导和指挥工作发挥到了积极作用，同时确保统一性、畅通性。

激发群众对国家神圣主权的自豪感与责任感

只有在人民自觉参加的情况下，群众参加维护国家边界、海洋和岛屿主权的运动才能取得务实成果。只有唤起每个公民对祖国神圣领土主权的自豪感和责任感，群众才能自觉参加。基于此的充分认识，军区以多种创新的形式，如舞台化、比赛、座谈会等综合宣传，对官兵和人民进行政治教育及边界、海洋和岛屿知识的宣传。

军区本着“多主体，多媒体”的方针，把党和国家的方针与观点推荐给各阶层人民，并指导各机构和单位承担主要责任，与民运部、宣教部、边防部队、共青团、妇联会、老兵协会等组织配合，制定计划并加以实施，强化人民特别是学生、大学生、渔民、少数民族同胞，的意识，通过多种渠道，各种组织层次，形式多样，如在每个边境村、边境乡进行流动性宣传，结合交流联谊活动，直接接触慰问村长、少数民族长老，鼓励权威人士建立军民团结之情，加强军民密切联系，增强宣传工作中的说服性。同时，通过深度直观且丰富多样的报道，充分发挥当地广播电视节目、军区报刊和电视节目的宣传工作效率。

宣传内容的重点是弄清楚越南领海主权的法律依据和历史证据、党的指导方针和政策，国家关于边境、海洋、岛屿的规定，以及我们以和平手段解决争端与分歧以及维护边界、海洋和岛屿主权的决心和一贯主张；爱国主义、民族自尊；与周边国家的传统友谊传统等。同时，坚决揭露敌对势力歪曲实施的虚假论调。从而有助于强化官兵和人民对国家建国卫国事业中维护边界主权、海洋和岛屿任务的地位、作用和神圣含义；激发民族爱国主义，民族自豪感和和自尊，增强自我意识以及管理和维护主权、边境安全、海洋和岛屿的责任。

官兵的务实行动得到人民的信赖和爱戴

言行一致，工作中率先垂范，军区指导边境、海上和岛屿航线上的机关和单位开展宣传工作和民运活动，参加基层单位强大建设，促进经济文化社会发展，扶贫减困，做好国防对外和民间外交工作。由于边境、沿海和岛屿地区的地域广、政治体系未能解决复杂问题，军区指导各机构和单位集中精力促进基层单位建设，并将与地方政治体系配合视为一项经常性紧迫任务。在许多形式的民运工作中，各机关单位帮助地方党委和政府巩固健全各级党委340多个，村级指导委员会近610个及超过920个群众组织。带着富有情义的行动，到目前为止，军区负责的地区没有党员“空白”的村庄。通过联谊和配合活动，军区积极参与检查和控制区域，建议并与当地配合并彻底解决复杂问题。各级共青团组织与当地共青团组织协调，以培养共青团干部的工作技能，帮助各所学校的少先队组织联谊活动，创造凝聚力，促进共青团和少先队的运动。

根据国防部的123/CT-BQP号指令，充实到基层的各工作小组发挥了积极的参谋作用，与地方相关力量及时发现并制止非法偷渡、聚众闹事以及邪教的活动。同时，积极配合海军第三军区，为县级干部、军事指挥部领导开设培训班，为船长、总工程师和相关人员传播和培养国防和安全知识，为参加斗争维护海洋和岛屿主权的力量开设培训班。参加巩固健全军事党支部、民兵共青团组织，在边境乡建立民兵自卫队、海上民兵自卫队兵也受到军区的适当关注，因此他们成为实际上的核心士兵，让其在边境、海洋和岛屿上守牢“民心阵势”。

为了在边境地区营造一个和平稳定的环境，军区做好国防对外和人民外交相结合，本着“了解情况，分享信息，统一判断和建议准确，及时处理”的方针，与柬埔寨东北各省和老挝南部各省人民和武装部队加强交流与合作，增进相互了解，就解决边界问题达成共识。

执行国防部关于军队参加战略地带经济社会建设与国防安全建设的主张，将每个行业、地方的规划工作与地方防守区建设结合在一起，军区完成了调查、评估、分类工作，并建议各地正确利用当地经济发展与国防安全相结合的项目，不影响地方防守区的阵势。各机关单位党委、指挥员密切关注当地社会经济发展任务，及时向地方党委、政府提出适当的政策建议，调动当地力量与军队共同开展民生工程，帮助人民定耕定居，建立园林，支持植物品种并引导人民种植水稻，种植经济作物，帮助人民稳定生活，促进可持续扶贫减困工作。许多新的运动、新的做法发挥着积极效果，为促进本军区负责的地区经济社会发展和扶贫减困工作做出了贡献。各机关单位还积极协调和参加传播，保持维护和提升越南民族传统文化价值观、海上文化价值，如：“绿色粽子文化节”，组织民间游戏，与中南部中部和西原地区组织民歌交流、广义省理山岛黄沙群岛士兵代替大典、庆和芽庄海上文化节等。从上面切实活动，第五军区武装力量凭借着强烈的感情和高度负责精神与人民相处，得到人民的信赖，加强军民鱼水之团结，在边疆、海洋和岛屿上建好“民心城池”。

第五军区提倡的群众参加维护边界、海洋和岛屿主权的运动大大有助于“安民、懂民、护民”。这就是第五军区武装力量“在祖国尚未临危时组织卫国”的具体切实行动。（完）

作者：第五军区政治主任 张千苏大校