除思想工作和组织工作外，政策工作对建设稳固“民心阵势”、全面强大的军区武装力量扮演重要作用。认识到这一点，多年来，第五军区党委常委会、司令部已加强领导指导，多措并举，做好政策工作。

第五军区是受战争严重残破的战区，跟全国相比，这同时也是经济社会仍遇到种种困难的地区。因此，第五军区上政策工作也有特殊困难，因区域广、政策对象多、保障需求大，此外，交通基础设施，尤其是偏僻山区和革命根据地仍遇到诸多困难，风暴、洪水、干旱异常变化。从上述情况，在中央军委、国防部、总政治局的领导指导与各地方党政机关的紧密配合下，军区党委、司令部确定政策工作是重要任务，具有深刻的政治意义和人文价值，应得到集中领导指导和有效开展。军区党委已颁发关于2016-2020年阶段加强对军队和军队后方政策工作的领导指导力度的四号决议。与此同时，主动研究，颁发各项指示、计划，引导各机关单位及时落实党、国家在此重要工作中的制度和政策，确保务实和有效。指导各级党委、指挥制定贴近实际情况的领导决议、行动计划。每年工作计划中，各机关单位已注重实质评价工作结果，确定需要加以领导指导的重点内容。每六个月一次，各级政治机关对政策工作实施结果进行评价，及时完善后续工作内容，提出需要解决的建议和障碍，将政治任务执行结果评价与政策工作实施结果评价相结合。

第五军区首长探望慰问越南英雄母亲

在严格贯彻落实上级各相关决议、规定和引导的基础上，军区党委、司令部集中领导指导，以诸多丰富形式和措施，做好教育宣传工作，提高各级部委行业、各组织和力量，尤其是各级党委、指挥、地方党政机关对政策工作的认识水平和责任精神。通过报告员、宣传员队伍和直接对话形式，在地方和军区新闻媒体上登载，内部和大众媒体广播等，让人们充分了解政策工作的地位、意义和重要性，透彻领会民族“饮水思源”传统。注重教育，阐明公民、军人的权利和义务并行，让他们更深刻地意识到自己的权利和责任，了解党、国家政策工作的目的和人文意义。为了让各单位和地方做好政策工作，军区已主动在各级行业与各乡、偏僻山区举办多次业务集训班。配合地方派遣干部对每个政策对象进行宣传，让他们掌握和了解正在享受的政策，并尽情引导他们完善相关法律手续。因此，政策保障工作得到顺利、透明、公开、民主和有效进行。

为了让政策工作得到有效实施，军区注重各职能机关、单位和地方之间的配合工作；加强上级和下级机关、军内外机关在参谋和指导实施中的配合机制。领导指导各职能机关紧密配合，分工归责，不让工作交织和推托责任表现发生。各级党委组织加强领导指导计划制定工作，确定每个机关单位在与地方党政机关有效进行政策工作中的责任。与此同时，加强检查和管理力度，主动与相关机关单位和地方及时解决突发障碍。从而，发挥各部委行业、团体和地方的作用，动员整个政治系统在实施政策工作中的力量，不让差错、消极现象发生。

为了提高各级政策机关的参谋质量，军区非常重视提高从事政策工作者的能力、水平与工作方法和作风；继续推进信息科技应用，以缩短手续办理时间。除经常举办各业务集训班外，军区党委、司令部还主动提出建议，及时健全政策机关的组织编制和各级干部队伍，确保稳定性、继承性，满足新形势下任务要求。

以正确的主张、务实、有效的措施，军区武装力量的政策工作、拥军优属政策、烈士遗骨搜寻归宿、“知恩图报”运动已取得了诸多重要结果。值得一提的是，严格执行关于工薪、补贴金、资助金的规定。对在困难地区、海洋海岛执行任务的力量做好相关保障政策，此外，军事特殊补贴金、对现役军人和退伍军人的政策制度也得到民主、公开、公平实施，为提高官兵、人员的生活水平作出贡献。与此同时，关心开展住房政策制度。困难扶助、人才吸引机制也得到关心实施。社保、医保制度也按原则、规程实施，确保及时、正确。按规定解决好退休制度。对政策优抚对象的医疗和卫生服务政策得到注重。

与此同时，拥军优属政策一向得到军区关心落实好。除为军人家属、国防职员、合同劳动者做好政策保障外，军区指导各机关单位积极为特困家庭提供资助，帮助他们越过困难，稳定生活。关心为退伍军人做好职业培训、咨询和提供就业机会；为重伤病员、烈士、过世军人家属提供助学金和就业机会，为稳定军人生活、保障社会民生作出贡献。

严格贯彻落实政府关于批准至2020年和后续年烈士遗骨搜寻归宿提案的1237号决定，军区烈士遗骨搜寻归宿指委会、单位记号、番号解密部分已发挥好作用，及时处理有关烈士坟墓、单位记号、番号的信息，为烈士遗骨搜寻归宿工作作出务实贡献。从2015年以来，军区已接受归宿、追悼和安葬在国内外牺牲的1.800具烈士遗骨。领导指导落实好对革命功臣者的优待政策。给现役革命功臣者发放补贴金；对参加抗战和捍卫祖国战争、在老挝、柬埔寨执行国际任务的人进行审核与发放补贴金，确保民主、公开、公平、正确。

发挥整个政治系统的综合力量，各机关单位已积极动员和社会化各项资源，推进“知恩图报”、“饮水思源”运动。鼓励军内外机关、企业携手照顾和抚养越南英雄母亲。军区指导各机关单位紧密配合地方政府，有效开展温情屋、战友屋、工会温情屋、温情存款折等模型。从2015年以来，军区已举办走访慰问、会面和资助活动，总经费达两千多亿越盾。积极参加“除饥扶贫”、“新农村建设”计划，协助地方维修交通路、水利工程，带来务实效果，为帮助地方政策优抚对象除饥扶贫、稳定生活作出贡献。（完）

作者：第五军区副政委张天苏少将