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第二军区主动防止自然灾害 克服后果 开展救援

本着高度决心和政治意识、“为人民服务”的精神,第二军区武装力量在防止天灾、克服天灾后果、开展救援等工作中发挥着先锋带头的骨干作用,成为地方党委、政府和人民的可靠支柱。

第二军区包括九个西北省份,自然面积较大,地形险阻,主要是丘陵、高山和陡坡,气候天气恶劣且不稳定,自然灾害、事故,尤其是洪水、山洪、山体滑坡等现象频频暴发;当情况容易被分割、孤立,难以应付,克服后果较为困难。近年来,由于全球气候变化的影响,军区的自然灾害和事故的情况在性质和规则的极端方向上不断增加,呈复杂和不可预测之趋。破坏的严重程度对人民和财产造成严重的打击,极大地影响到社会经济发展,人民生活以及军事和国防活动。特别是在2017年和2018年前6个月,军区发生了175次洪水,山体滑坡,29次森林火灾,造成143人死亡,86人受伤,27人失踪。近6000间房屋的屋顶倒塌,524座桥梁和下水道坍塌,损坏数百公里的道路,数十万公顷的稻米和庄稼、经济作物;烧毁了近250公顷的森林,损失估计达数万亿越南盾。值得注意的是,在山萝省的茫萝区、安沛省的木岗寨(2017年)、莱州省的Sin Ho,Tam Duong,Muong Te(2018年6月)发生了山洪和山体滑坡,造成严重损失,在许多方面造成严重后果。最近,第3号台风环流的影响下,安沛、富寿、山萝、老街等省发生了大规模的暴雨,随后出现洪灾、山体滑坡、洪水,对国家、企业和人民造成人员和财产的巨大损失。

阮红泰少将视察灾情

充分认识到洪水和暴风雨的打击,并对分配任务和职能充分认识,多年来,第二军区武装力量在有效开展军事国防任务的同时,主动采取多项有效措施,开展工作预防与应对,克服自然灾害,组织救援,并视之为“平时的战斗任务”。军区党委于2015年1月20日颁布第02-NQ /DU号决议,题为“2020年及后续年度自然灾害防灾、应对、灾后恢复的领导”,军区司令部制定了103/CTr-BTL号行动计划,并发布了许多指令和指示加以实施。本着“及时主动预防应对、克服,其中预防为主”,第二军区武装力量,特别是各级军事机构都主动与各部门、机构协调,加强宣传教育;建议党委、地方行政部门提高预防、打击和克服自然灾害后果,搜救工作的领导、指导和管理;在每个地点和机构准备计划,准备部队,材料和手段,与防守区建设紧密联系在一起。军区应指导各级自然防灾、抢险、抢救指导委员会的良好履行和维护操作秩序;指导机构和单位主动建立和完善防灾、防火、防爆、搜救等计划。同时,在每个风险等级的地方制定灾害应对计划,特别是应对重大灾害,如:飓风、地震、洪水、山洪、山体滑坡、森林火灾、湖泊故障、水电大坝以及“四个就地”方针,适用于各个地区,地形等。

鉴于自然灾害和事故日益复杂和不可预测的性质,要迅速有效地作出反应,军区应投资设备和手段,组织一个工兵营组织搜救。指导地方单位和军事机构建立半专业化部队,并在各级迅速作出反应;加强培训,排练,灾后恢复,森林火灾,抢救救援。军区武装部队严格遵守制度,特别是在雨季高峰时期,干燥;加强与地方党委、政府协调配合,预测,检查堤防、堤防、湖泊、水坝、重点河流、溪流、洪水,山体滑坡,森林火灾的高风险;积极提醒,检测并与当地警察,森林保护部队和边防部队密切配合,准备部署部队和处理手段,确保不处于被动意外状态。

本着紧密领导,密切协调,连贯,密切合作的精神,一切“为人民服务”,第二军区武装力量在发生自然灾害或事故时第一时间最及时的出现,清楚地表明了冲击力的作用,是政府和人民应对自然灾害的核心和可靠支持。2017年和2018年的前六个月,军区动员了57,678名官兵;各种工具设备近800次开展救援和克服自然灾害,山体滑坡和森林火灾的后果;将数千户家庭迁出危险地区;修复和清理公社人民委员会的4,828间房屋,372所学校和办公室;找平,修复近200公里的道路;搜索数十个死亡失踪人员等。与此同时,军区武装部队捐赠了数十吨食品,药品和数十亿越南盾的钱款,分担困难和损失,帮助人们稳定生活。武装部队干部和士兵的背影总是出现在危险的地方,危险的暴风雨、洪水中,不分昼夜搜索、救援,平稳人民的生活。人民的财产增添了“胡伯伯部队”的美好形象等。

目前和未来,军区自然灾害和事故仍然复杂和不可预测。为了发挥武装力量在和平时期的核心作用,更好地实施“和平时期作战任务”,军区继续加强党委的领导和指导及各级指挥作用,组织实施任务。预防、打击和克服自然灾害,救援和打捞的后果。重点推进决议的执行中央军委的689/NQ-QUTW、军区党委的02-NQ号决议,本着“积极预防、打击,及时反应,快速有效地克服,其中以预防为主”的方针,采取具体行动,监测当地和单位的情况。因此,军区应继续指导各单位加强预防,打击和克服自然灾害后果;在这个问题上加强信息宣传工作,强化人民的意识,特别是偏远地区的少数民族的意识。另一方面,积极预防,同主观思想、忽视、怕苦、怕危险以及无动于衷,对人民的伤害和损失漠不关心等表现作斗争。

为了及时应对自然灾害,军区要求各机构和单位与有关部门和部队密切配合,向地方党委与政府提出建议。进一步完善领导指挥,调动各种资源和信息交流机制,本着“四个就地”方针,协调预防、打击和克服自然灾害后果,全面准备应付。特别是,积极研究和建议地方制定基础设施发展规划,计划和项目,社会经济发展与自然灾害项目,特别是规划重新安置人员、人员疏散,山体滑坡等高风险地区。主动检查,补充和完善规划体系,计划预防自然灾害,消防、救援和抢险方案,在贴近实际情况的基础上确保通信联络、后勤保障及协调配合……;组织监测天气、气象和水文的进展,要严格保持各级气象台,随时调动部队和工具设备,坚决不处于被动状态或出乎意外。军区将继续调动资源,用于采购工具和设备,特别是专用设备,以提高各单位的机动性和能力;集中力量巩固专门部队,加强现场部队的建设,民兵和自卫队的核心以及动员预备队,特别是在危险的关键时刻和偏远地区。同时,加强各级培训与排练;重视强化训练,传播应对自然灾害的经验和技能,加强搜救工作演习,指导各地组织与防守区排练组织自然灾害预防和打击及搜救相结合的演练,以提高组织指挥、合作和使用工具设备的能力,为官兵磨炼过硬的本领和意志。

与此同时,军区应指导各机关单位充分履行竞赛奖励和表彰工作,确保制度和政策,为勇敢采取行动、预防自然灾害、寻求救援典型的模范组织和个人提供鼓舞并加以推广复制。从而,为武装力量创造更多的动力和力量,完成所有分配的任务,不愧为各西北地区党委、政府和各族人民的爱戴和信任。(完)

作者:第二军区副司令员兼参谋长阮红泰少将

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