发挥军人各方面的当家做主权不仅是加强军队政治全面健康建设的目标和动力，而且是保持机关单位团结统一的基本条件，有效做好这项工作将有助于发挥每一名军人和集体的智慧和能力。充分认识到这一点，第三海军区党委、司令部始终注重采取各项措施加强基层民主制度建设。

检查监督总结工作会议

为了坚定维护祖国中部海洋岛屿主权，第三海军区始终注重加强政治全面健康建设，以此作为提高整体素质和战斗力的坚实基础。其中，加强基层民主制度建设，保持单位团结统一是一项极为重要的因素。在深入贯彻落实上级机构关于加强基层民主制度建设的各项指示、决议和规定的基础上，本海军区党委、司令部注重加强对基层民主制度的领导与指导。基层民主制度指导委员会定期得到巩固健全，工作效率得到提升。每次代表大会结束之后，各级党委审查、补充和完善各项规章制度，基层民主制度内容被纳入领导决议，并被具体化为各级党委、指挥部的制度、规定与计划，确保符合各机关单位实际情况与职责任务。各级政治机关充分发挥自己的出谋划策、引导指导和监督检查作用。本海军区注重做好教育宣传工作，提高军人、国防员工对加强基层民主制度建设的地位和意义的认识。各机关单位采取各项措施，公开军人享受的制度、政策与权利。各单位采取组织军人集体生活会、精神文化政治日、内部传播等形式通知有关加强基层民主制度建设的规定和指导性文件，使官兵充分掌握并自觉执行。同时，坚决打击各种消极表现，大胆批评领导干部在加强基层民主制度建设中的缺点与不足。

为了有效发扬民主，首先要发扬领导班子中的民主。因此，本海军区党委要求各级党委注重发扬民主，严格执行民主集中制，实行集体领导与个人分工负责相结合的制度，提高基层党组织批评与自我批评的质量。本海军区党委以 “五个足、五个同、一个发挥”为指导方针严格根据规定审查、补充、完善并制定各项决议、制度与规定。各级党委分级制定领导决议，严格遵守各项规章制度。在组织生活会、召开会议过程中，各机关单位有效发扬民主，发挥集体智慧，提高负责人的作用与责任心，严格按照每一名党委委员的职责任务分工，避免重叠交叉。领导决议由集体讨论，按少数服从多数作出决定。对于干部、军力、财务、石油、投资、建筑、装备等重要工作，各机关单位都制定领导机制，本机制经党委集体根据规定与权限讨论并决定。

各级指挥部深入贯彻落实上级机构和其党委的指示、决议与规定，严格遵守领导机制，有效协调指挥员与政委（教导员）、书记、党委委员之间的关系。各机关单位主动审查、调整、补充与完善规定与制度系统，制定具体计划，明确职责分工，有效落实党委、党支部的决议。同时，积极改进工作作风，从严执行工作制度，有效协调单位各种关系，加强监督检查工作，及时掌握单位情况，主动听取军人委员会关于加强基层民主制度建设的汇报，并认真总结经验教训。结果，各机关单位的纪律执行情况和工作质量发生积极转变。各单位鼓励军人积极参与加强基层民主制度建设，充分发挥各级领导干部在预测、掌握、管理、引导与处理部队的思想状况中的作用与责任心，及时发现与纠正违反民主集中制原则行为和形式民主表现，保持单位团结统一。

实际上，若干机关单位的民主对话和精神文化政治日仍存在着形式主义，对话内容不够丰富与生动，尚未激发官兵在参加生活会和执行任务中的积极性和主动性，尚未充分发挥军人委员会和群众组织的作用、职能与任务。为了克服这一缺点，本海军区党委指导各机关单位注重发挥军人委员会和群众组织在加强基层民主制度建设中的核心作用。这是将基层民主制度付诸实践，实现单位民主目标的重要桥梁。本海军区党委、司令部严格根据国防部于2018年12月1日颁布关于《对越南人民军军人委员会的组织与活动进行详细规定》的第165/2018/TT-BQP号通知书。注重制定各级军人委员会的工作机制，并提高其工作效率，将军人委员会的工作计划纳入各机关单位的常规工作计划，由指挥员直接协调。每月一次，或者当发生突出任务、解决难问题、执行重要任务之时，各级军人委员会都主动让官兵参加讨论和提出建议，共同寻找解决方案。从而，各机关单位基层民主质量得到提升，官兵在执行任务中的作用与责任心得到显著提升。

与此同时，各级党委、指挥部、政治机关注重加强对军人委员会、共青团、妇联建设的领导，对组织、党员、干部开展批评，以此作为党组织、党员、干部考核评价、表彰奖励、监督检查的重要标准。各级群众组织和军人委员会积极创新生活会形式与方法，使全体官兵都了解掌握、共同讨论、共同工作、共同享受、共同承担责任，发挥每一名军人的当家做主权，提高批评和自我批评精神。同时，积极组织竞赛运动、文化文艺、体育运动等活动，在执行政治任务中发挥先锋模范作用。从而，各级群众组织、军人委员会有效发扬民主，积极建设纯洁健康的党组织和全面强大的机关单位。有效发挥文化体系的工作效率，严格遵守民主对话、精神文化政治日等制度，听取下级和群众的意见，妥善解决官兵的思想问题，让官兵对单位各方面活动进行讨论和监督检查。

发扬民主必须与强化纪律刚性紧密相结合。因此，本海军区党委、司令部严格根据中央政治局、中央军委、国防部、海军军种的原则、流程与规定加强监督检查工作，将常规检查与主题监督相结合，将党组织的监督检查与指挥员的监督检查相结合。主动深入基层，及时发现有违反规定行为的党组织和党员，及时根据权限处理投诉单和严格处置违反军队纪律行为。每年，本海军区党委对30%的党组织和领导干部进行监督检查，及时发现与纠正形式民主、局部主义、缺乏责任心、破坏单位团结等表现，及时发现和解决部队中随时出现的各种思想问题。加强对机关单位基层民主制度执行情况的监督检查，尤其是有违反民主集中制原则行为、内部不团结、出现严重违纪行为的单位。充分发挥各组织各力量的作用，将群众联络工作与加强基层民主制度建设相结合，将加强基层民主制度建设与组织各项竞赛运动、执行政治任务相结合，在整个海军区中营造团结民主的气氛。

有效加强基层民主制度建设是做好思想政治工作的“关键”，有助于建设纯洁健康的党部和全面强大的海军区，为第三海军区胜利完成所有分配任务创造重大动力。（完）

作者：第三海军区政委 梅仲定 海军少将