基层单位是部队集中生活的地方。在基层单位，官兵就像亲兄弟一样团结密切，其中，干部队伍，尤其是主管干部扮演非常重要的作用，就像胡伯伯所教诲的干部是所有工作之根。他们是领导指导的人并负责建设纯洁强大的党委组织、全面强大的单位，确保单位出色完成被交付的任务。单位的任务完成结果反映主管干部队伍的品德、水平和能力。他们真正是官兵们学习践行的榜样和动力。

实践证明，当基层单位的主管干部尽职尽责，像亲人一样爱戴和帮助战士时，党的主张路线、国家的政策法律、上级的命令指示将很快得到部队贯彻落实，转化成为他们的积极认识和行动。基层单位主管干部的光辉榜样就是无言命令，催促部队忘我战斗，完成好被交付的任务。

基层单位主管干部的表率作用体现在各方面，但集中于绝对忠于党和国家，对于人民敬重礼貌，对于任务鞠躬尽瘁，对于战友爱戴恩情，对于敌人技巧坚决并保持警惕精神，对于自我勤俭廉正、大公无私、没有“自我演变”、“自我转化”表现，对于家庭表率、始终如一。

过去时间，第七军区武装力量基层单位主管干部的表率工作得到严格领导指导，造成深广的运动。本军区党委常委会关于军区武装力量干部党员，尤其是各级领导、指挥、管理干部的表率责任的963号规定已确定7个核心内容，其包括政治思想；道德品质、生活方式、工作作风；自我批评、批评；与地方党政机关和人民的关系；履行职责任务；纪律组织意识；内部团结。各级党委组织已将表率责任内容纳入历届大会和年度决议的落实计划。其中，研究选择突破口，旨在克服弱点和不足之处，将表率责任的检讨内容纳入定期、专题生活，成为经常性的工作。各主管干部登记承诺表率，得到党委确认并公开给集体和支部监督。表率是评估干部和竞赛运动的重要指标之一。

发挥基层单位主管干部的表率作用，军区党委、司令部一向关心鼓励并为激发他们在落实《弘扬传统、献上才智、不愧为胡伯伯部队称号》运动中的青春活力、主动性和创造性提供便利条件。凭借各级单位的参谋，本军区诸多主张、提案、新模型和创新做法已得到开展，赢得地方党政机关和人民的支持，官兵相信并决心落实，初步取得了务实效果，诸如“陆地边境常备民兵哨所”、“建设民社区邻近边境民兵哨所”、“亲善团结，协助少数民族和各宗教同胞”、“后线地方和单位帮助前线地方和单位”等。每年，军区约有80个技术改进创新被应用于训练和战备活动，诸多技术创新荣获国防部的奖励。落实关于从基层建设强大地方武装力量的主张，截至目前，100%乡、坊和镇均设有军事支部，为完成地方军事国防任务以及军区武装力量出色完成任务作出重要贡献。军区各地方的劳动生产率、吸引投资在全国居第一位，在国民经济中占大比重。

值得一提的是，“干部党员带领群众和下级”模型已把干部党员的责任与群众连在一起。下级和战士若未进步，主管干部就不完成任务。通过第一出色完成任务、第一执行任务、第一安全机关单位的“三个第一”竞赛模型，军区已具体化并推动干部队伍的表率规定深入落实。干部的表率不仅是为群众和下级树立榜样，而发展到了新台阶。基层单位主管干部队伍直接教育、锻炼和管理部队，照料部队和他们家属的物质和精神生活，与家庭和地方紧密配合教育和管理部队，关心瓦解困难和压力，让部队安心奋斗，完成好被交付的任务。

发挥基层单位主管干部的表率作用，第七军区已严格执行基层民主制，与官兵进行民主对话，组织战士为干部党员提供批评意见，加强检查监督工作，实质评价干部党员的表率工作。从而，要求基层主管干部队伍制定修养和锻炼计划，高度发挥领导指导责任，彻底克服单位的弱点，积极学习和锻炼，带头落实党的主张路线、国家的政策法律，在领导指导单位完成政治任务中真正是团结核心，为官兵学习践行树立光辉榜样。

实践证明，想要发挥好基层单位主管干部的表率作用，就要加强教育、贯彻工作，让该队伍充分意识到自己对党组织和单位的地位和作用；尤其的是要确定主管干部的表率必须是建设纯洁强大党组织和全面强大单位的基本措施。

主管干部的表率要在党的领导指导之下，按计划进行并得到严格检查报告与经常吸取经验。表率要成为经常性的工作，被看作主管干部的资格，在各决胜竞赛和运动中得以同步进行。基层单位主管干部的表率典范要得到表彰和推崇；形式主义、言行不一、光说不干、效率不高等消极现象必须被批判与及时克服。

后续时间，面对困难和艰巨任务，敌对势力疯狂破坏，对军区的任务要求日益提高。为了发挥好基层单位主管干部的表率作用，军区党委、司令部确定：

第一，进一步提高各级党委、政委、政治员、指挥员、干部党员队伍，尤其是主管干部在贯彻落实党关于干部党员表率责任的决议和指示中的认识水平与责任精神；按政府总理27号指示精神建立与执行干部党员公务道德、职业道德的准则。

第二，充分发挥各级党委、政委、政治员、指挥员在领导指导，将表率规定确定为学习和践行胡志明思想、道德、作风的一个重要内容以及建党整党、防止衰退、“自我演变”、“自我转化”中的责任作用。基层单位主管干部的表率在单位所有活动中扮演主导作用，并被转化为具体的要求和内容。其中，主管干部要建设单位真正民主、团结；出色完成被交付的政治任务；恪守军纪；确保绝对安全；彻底克服弱点和不足之处，尤其的是要成功举办2020年各级党代表会。基层单位的主管干部以高额信任票当选党委会；领导指挥单位完成任务比2019年更出色。主管干部要努力奋斗修养，真正是道德品质、 生活方式的榜样；出色完成职责任务；不违反纪律；爱戴战士和下级，敬重人民，为人有情有义；绝不衰退和“自我演变”、“自我转化”。

第三，加强关于干部党员，尤其是主管干部表率作用的宣传工作，为基层单位领导、主管干部的美好形象增光。巩固官兵和人民对干部党员的信心、对光荣党、伟大胡志明主席的自豪感。宣传工作要面向基层，充分、忠实地反映基层单位主管干部的成绩、单位完成任务结果及群众的进步和爱戴。推崇创新、有效的想法和做法。积极推广好人好事榜样、先进典范、德才兼备的基层单位主管干部；把竞赛奖励工作与主管干部提拔任命工作相结合。

第四，提高基层单位主管干部在发挥表率作用中的综合力量，在干部党员队伍中营造深广的运动。其中，各级主管干部是模范典型。继续扩大民主，加强纪律纪纲，集中出色完成政治任务并做好党建工作；坚决克服弱点。把主管干部的表率与胜利实现大会决议相结合并行推进；按党的决议说话和行动；全面革新与提高各级党委、支部的领导质量和战斗力；严格执行领导原则、机制和规程，实现集体领导与分工个人负责；推动自我批评和批评；加强党委的检查监督工作；发挥各群众组织和军人理事会的作用，让主管干部发挥好自我的表率作用。（完）

作者：第七军区党委书记、政委陈怀忠中将