河江省边防部队负责管理与中国广西、云南两省相邻的全长277,556 公里的边境线。这是一项非常繁重的任务，因为全省边境地区有7个县、32个乡、2个镇；人口11.3万余人，其中蒙族占61.88%。不仅如此，这里地势分明，交通不便，教育水平参差不齐，许多陈旧的习俗依然存在，贫困户和准贫困户比例高；各类不法分子的活动情况，自由迁徙、非法出入境……错综复杂。面对这一现实，省边防部队贴近职能任务，发挥核心专职作用，动员政治体系和全民参与管理和维护国家主权，国家边境安全，建设全面强大的边境地区，与对方有关力量共同打造和平、友好、合作、发展的边境。

龙居边防屯干部送本单位收养的儿女去上学

为实现这一目标，首先省边防部队为省委、省人委建言献策，就边防工作提供领导和指导。在深入贯彻落实上级关于边防工作的决议和指示的基础上，尤其是越共第十二届中央政治局颁布关于《国家边界维护战略》的33-NQ/TW号决议，省边防部队指挥部主持并建议省委制定行动计划，以实现这一重要战略。同时，提出解决全民边防建设问题与人民安全相关的全民边防阵势、边疆地区人民安全态势等问题的政策和对策。特别是，着力建议地方党委和政府结合当地实际，从潜力、力量、阵势等方面建设一支强大的全民边防，为建设政治社会稳定、经济实力充沛、国防安全强大、对外交往顺利的边疆地区打下基础，为胜利实现新形势下国家边界保护战略做出了贡献。

为促进政治体系和全民合力，维护国家主权和边防安全，省委、省边防部队指挥部直属机关单位，特别是边防屯，与各级党委、政府密切配合，做好宣传工作，深入贯彻落实党和国家关于建设和维护国家主权、边界安全工作的决议和指示。重点是“2020-2025年加强边境地区干部和人民的法律宣传教育”项目，国家边境法以及越中边境管理条例协议、边境口岸协议和陆地边界边境口岸管理机制三大文件，敌对势力的破坏阴谋诡计，认定侵犯领土主权、侵犯国家利益、社会秩序和安全等行为。以此提高地方党委、政府和人民，特别是边境地区少数民族对国家不可侵犯的神圣主权的意识和责任感，关于个人和组织在国境管护等方面的义务、责任和利益，从而达成意识共识，积极参与边防，坚决维护国家主权、国家边境安全。

与此同时，河江省边防部队积极参与基层政治制度建设和巩固工作，发展社会经济，改善边区人民的物质生活和精神生活。省边防部队在边防部队党委、司令部与河江省省委、人民委员会的领导和指导下，制定并严格执行协调工作条例。省边防部队与七个边境县，边防屯党委与边境乡镇党委之间，分权与地方部门、机关和群众团体协调落实各项规章制度。通过实施《协调工作条例》，省边防部队对内对外掌握全区各方面情况，采取多项措施管理边境、预防和打击犯罪、建设和巩固基层政治工作，及时有效地处理发生在边境的案件等。2013年以来，省边防已选拔并建议地方定期为边防乡镇党委安排调派34个边防屯干部，调派145名干部和党员参加边境村党支部，353名党员分管帮扶边疆地区1653户，为提高各级地方党委领导能力作出重要贡献。

值得注意的是，边防部队司令部于 2015 年 10 月 30 日颁布的 3961/KH-BTL 号计划和省人民委员会 于2016 年 5 月 23 日颁布的 123/KH-UBND 号计划，有效执行政府总理于2015年1月9日颁布《关于新形势下组织全民参加维护领土主权和国家边境安全运动》的01/CT-TTg号指示，省边防部队为省委、省人民委员会建言献策，落实整理和稳妥安排边境居民点工程，审查、补充和调整边防屯附近居民区规划。同时，积极帮助人民消除饥饿和减少贫困，建设文化村……实现经济社会发展与国防安全建设相结合的目标。2015 年以来，省边防部队协同各部门，领导和指导地方有效实施7个社会经济发展项目，投资总额近1500亿越南盾，重点关注以下领域：畜牧业和农作物，开垦水稻田，维护军民医疗联合站，修筑农村​​道路和建设工程。为贫困家庭建造178间“大团结”住房，2个价值超过70亿越南盾的学校，30间“红十字-边防温馨住宅”。协调实施轮养、养牛、种牛等项目，帮助边境贫困人口共2319头奶牛，帮助安明县富弄乡、同文县龙居乡、新漫县新漫乡3个边境乡实现新农村标准。实施“扶你上学”计划和“边防收养子女”模式，收养数十名处境极其困难的儿童，让边区同胞对边防部队充满信任和爱心。

省边防部队在抓好经济社会发展工作的同时，积极抓紧抓好地方情况，定期做好对地方党委、政府创新作风的帮扶工作，为有效提高“全民边防日”活动及“群众参加维护边界、国界碑自治管理，维护边防社区治安”等运动的效果。截至目前，已有900户、110个集体登记参加170公里边境的自觉管理；386户的886人登记看管保护国界碑95处，928个团28300余人参加边防巡逻，保卫边境村庄等安全秩序，加强了边防部队与人民群众的团结和联系，筑牢祖国“篱笆”地区的“民心阵势”。

在采取以上内容和解决方案的同时，省边防部队党委、指挥部重点领导和指导，提高边境地区战备和犯罪防控工作质量。省边防机关、单位定期审查、调整、补充和完善边防规划和预案、作战预案，保护机关、单位，预防控制自然灾害、火灾爆炸、森林火灾、搜救的方案。严格维持战备秩序和制度，加强训练、演练，提高综合素质、战斗力。密切配合其他部门和力量，预测把握形势，预防打击犯罪，打击走私、商业欺诈和社会弊端，清理地方不良作风。面对新冠肺炎疫情的复杂发展，2020年和2021年，省边防部队彻底把握并认真执行政府、国防部和边防部队司令部的指示，有效执行维护国家主权和边境安全以及有效预防和抗击新冠肺炎疫情的双重任务。省边防部队协同警、军、卫生、林检等部门组织68个固定检查站和17个流动控制组，严格管理边境、通道、口岸，加强口岸检查和控制，防止非法出入境。接收、指导医疗申报、检查体温、统计、分类并向有关部门移交近3000人到隔离场所，防止疾病传播，维护边境地区政治安全和社会秩序。

为建设和平、友好、合作、发展、团结的边境地区，河江省边防部队党委、指挥部一方面不断抓紧落实国家关于建设强大边区，另一方面要加快建设全面强大的边防机关，真正成为全面管控和维护国家边界主权与安全的核心力量，积极向地方党委与政府建言献策，落实好中央政治局于2017年10月10日颁布关于“边境乡镇社会经济发展、国防安全建设与对外工作相结合”的16-NQ/TW号决议。同时，抓好政府于2019年9月5日颁布的03/2019/ND-CP号议定，着重领导、指导并有效开展有关防止和打击犯罪的国家目标，加强协调配合工作，提高群众参与自觉管理、保护边界和国界碑的效率，加强与对方国家政府和边防部队的对外关系，为捍卫国家主权和边境安全奠定坚实基础，建设和平、友好、合作、安全和发展的边境，为保卫祖国作出贡献。（完）

作者：河江省边防部队指挥部指挥长黄玉定大校