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新形势下建设强大、称职的越南人民军总参谋部

八月革命成功后,为指挥全国武装力量,1945年9月7日在越南北部府(现政府招待所),胡志明主席将建立军队参谋机构任务交给黄文泰同志,出席本活动的有内务部长武元甲同志。胡志明主席明确指出:“.....总参谋部是国家的秘密军事机构,是军队的重要机关,其任务是组织和训练部队,掌握敌情,出谋划策,顺畅、秘密、快速、及时、准确地指挥部队,以打败一切敌人,保卫革命”。

政府总理阮春福(今为国家主席)为总参谋部授予一级卫国勋章(2020年9月)

贯彻落实他老人家的训示,自成立以来,在党中央、中央中央政治局、中央军委和国防部的指导下,总参谋部在民族解放战争和建设与捍卫祖国事业中立下了丰厚功绩,不愧为越南人民军和越南民兵自卫队的最高参谋机构。在争取民族独立的斗争中,总参谋部已充分发挥参谋助手作用,建议中央政治局、中央军委和国防部制定军事国防路线与战略,开展建设强大的人民军队和民兵自卫队,与全军全民并肩同行,克服种种艰难险阻,打败实力强大的法国殖民主义者和美国帝国主义者。

在深入贯彻党的人民战争观点和“全民、全面”抗战路线的基础上,在抵抗法国殖民主义者的战争中,总参谋部既把战斗命令下达全国武装力量,打败法国殖民主义者的“快打快胜”战略,又指挥开展游击战,结合诸军兵种协同作战;注重建设广泛的三部分武装力量。同时,逐步巩固健全组织机构,指挥全军打赢各场战役,在全国战场和战略方向上创造决定性的转折点,最终取得奠边府战役的胜利,结束抵抗法国殖民主义者的战争。

在抗美救国战争中,总参谋部为党中央、中央政治局、中央军委、国防部做好出谋划策,并直接指挥加强三部分武装力量建设发展,准备战争,做出战略战役作战指导,发展军事艺术等。指挥三部分武装力量连续挫败美帝国主义者的战争战略,取得巨大胜利,改变战局,迫使美国于1973 年 1 月 27 日签署《关于在越南结束战争、恢复和平的协定》。总参谋部已抓住战略机遇,建议选择西原为主攻方向和邦美蜀为重点战役;打中敌军要害,转化成对我军有利的阵势;及时建议从战略进攻转为总进攻和崛起解放南方,最终取得胡志明战役的胜利,结束抗美救国战争,完成了解放南方、统一祖国的伟业。

在建设与捍卫祖国时期,总参谋部逐步掌握现代科学技术,努力做好参谋和指导工作,指挥武装力量打赢西南边界保卫战和北部边界保卫战;挫败侵犯我国边界、海洋和岛屿主权的阴谋和行为,履行国际主义义务。提出许多措施以提高全军训练、战备、正规化建设与纪律建设质量;有效履行国防国家管理职能,将全民国防阵势建设与人民安全阵势建设相结合,建设“革命化、正规化、精锐化、逐步现代化”的人民军队,优先推动若干军种、兵种及力量直接走向现代化。同时,建议党、国家、中央军委、国防部制定《新形势下捍卫祖国战略》、《国防战略》、《军事战略》、《国家边界保卫战略》、《网络空间上捍卫祖国战略》以及许多有关军事国防和捍卫祖国相关的政策。与此同时,总参谋部始终注重建设一支“雄厚”的预备役部队和“强大而广泛”的民兵自卫队;积极执行救援任务,同全国人民预防应对自然灾害,防控病疫等。积极主动参与联合国中非共和国和南苏丹维和行动,并赢得了国内外舆论的高度评价,有助于提升国家和军队在国际舞台上的地位、弘扬新形势下“胡伯伯部队”美好品德。

未来,世界和地区形势继续发生深刻复杂变化,潜在着许多不稳定因素,尤其是东海问题;各种敌对势力以“和平演变”、暴乱颠覆战略推动军队“非政治化”、内部“自我演变”、“自我转化”等激烈破坏,企图破坏我党和我国人民的革命事业。捍卫祖国任务对我军提出了新的更高要求,需要准确预测敌对势力的破坏阴谋手段;提出合理对策以妥善解决直接关系国家国防安全的复杂敏感问题,确保在任何时候任何情况下都不处于被动状态、不出乎意料。为了有效履行这一重大而光荣的责任,总参谋部必须真正成为一个强大全面的战略参谋机构,为此,必须注重采取以下主要措施:

第一,深入贯彻落实党的路线、中央军委的决议与国防部的指示,以此作为提高战略参谋能力的基础。有关建设军队、巩固国防及捍卫祖国的路线被充分体现在党的纲领、决议和指示,并通过各届代表大会得到日益的发展和完善。深入贯彻党关于“军事国防和捍卫祖国既是一贯的首要任务,也是坚定党、中央军委、国防部对总参谋部的领导的保障要素”。为此,总参谋部必须认真贯彻落实越共十一届八中全会关于《新形势下捍卫祖国战略》的决议、党的十三大决议、第十一届军队党部代表大会决议以及中央军委、国防部关于军事国防任务的各项决议与指示。在此基础上,研究、把握和准确预测世界和地区局势,尤其是大国和周边国家的发展趋势和战略;明确作战对象、合作伙伴和两者之间的转变。同时,与中央部门、行业保持密切配合,及时建议党、国家制定合理对策以灵活、妥善处置各种突发事件,确保不处于被动状态、不出乎意料。

第二,努力建设“革命化、正规化、精锐化、逐步现代化”的人民军队、“雄厚”的预备役部队、“强大而广泛”的民兵自卫队。党的十三大决议确定:“努力建设“革命化、正规化、精锐化、逐步现代化”的人民军队和人民公安,推动若干军种、兵种和力量直接走向现代化。力争到2025年基本上建成一支“精简强”的军队和公安,力争到2030年建成一支“革命化、正规化、精锐化、现代化、政治思想道德组织全面健康”的人民军队和人民公安”。本着这种精神,总参谋部主动开展建设“革命化、正规化、精锐化、逐步现代化”的军队,建议党和国家巩固健全军队组织机构,采购武器装备,推动若干军兵种直接走向现代化,力争到2030年建成现代化军队。同时,主动建议党和国家注重建设“雄厚”的预备役部队和“强大而广泛”的民兵自卫队,注重组建边界民兵哨所和海上民兵支队,以在新形势下随时参与维护国家边境海洋主权的斗争。

继续指导全军创新训练、培训与演习工作,提高整体素质和战斗力,以满足捍卫祖国任务要求。严格根据每个对象和机关单位的实际情况研究创新训练内容、课程与方法;时常举行各场演习演练,确保符合各战场和复杂情况。积极举行战略、战役和防守区演习,提高防守区主力部队和地方部队之间的协同作战能力。

第三,注重做好国防外交工作,提升国家和军队在国际舞台上的地位,“从远从早”捍卫祖国。在国家安全问题日益复杂多变的情况下,总参谋部必须继续贯彻落实中央政治局关于“融入国际”的第22-NQ/TW号决议、中央军委“关于2020年前以及后继年度融入国际和国防外交”的第806-NQ/QUTW号决议,全面掌握实际情况,及时准确预测各国尤其是大国的形势、目标、利益和战略意图的一切变化以及国际、地区关系走向等。积极与中央部门、行业的外交机构保持密切配合,建议中央军委、国防部向党和国家提出适当的国防外交政策措施,有助于妥善处置各种突发事件。加强双边和多变国防合作,与各国建立互相信任,保持国防渠道密切沟通。优先发展与周边国家、大国、东盟地区国家和传统朋友的关系与合作,强化互相信任,为国家发展营造和平稳定的国际环境。

第四,加强总参谋部党部政治思想道德组织全面健康建设,努力打造一支政治本领过硬、道德品质优良、知识渊博、善于策划、善于谋略、绝对忠诚于党、国家与人民的干部队伍。若想建成纯洁健康的总参谋部党部,首先必须加强各级党委党组织政治思想道德组织全面健康建设。注重做好教育工作,让党员干部队伍透彻领会党的路线方针政策、中央军委、国防部的决议与指示。继续深入贯彻落实越共十二大四中全会关于建党整党的决议,结合落实中央政治局、中央军委“关于推进学习与践行胡志明思想、道德和作风”的第05-CT/TW号指示和第87-CT/QUTW号指示;加强内部安全保卫工作,预防和遏制政治思想衰退、道德品质败坏、生活作风坠落以及内部“自我演变”、“自我转化”表现。

为了有效履行战略参谋职责,总参谋部应注重提高干部队伍素质,尤其是那些直接向中央军委、国防部提出有关指导、管理军队和民兵自卫队的建议的领导干部和专家。必须继续贯彻落实中央军委于2012年12月21日颁布“关于2013年至2020年阶段以及后继年度加强军队干部队伍建设”的第769-NQ/QUTW号决议以及党中央、中央政治局关于干部选拔任用、教育培训、轮岗交流工作的决议与制度,让各级干部队伍具备过硬的政治本领、高尚的道德品质、严明的纪律意识,绝对忠诚于党、国家与人民,善于谋略,善于协同作战指挥参谋,尤其是现代战争作战。着力建设一支敬业奉献、知识全面、实践能力强、具有战略思维、随时接受并完成所有任务的干部队伍。根据越共十二届中央政治局2017年7月7日的第16-KL/TW 号结论研究、制定并实施各项提案。继续着力建设“全面强大、模范典型”的总参谋部,其中以政治建设为基础,注重总结参谋工作经验,加强越南军事艺术发展。

庆祝成立76周年,越南人民军总参谋部官兵、国防员工为各代前辈的贡献和牺牲而感到自豪,不断进取,奋发有为,努力克服困难,越过挑战,弘扬自力更生精神,不愧为“忠诚、谋略、奉献、创造、团结、协同、决战、决胜”优良传统,下决心建设日益强大的总参谋部,出色完成党、国家和人民交付的任务。(完)

作者:越共中央委员、中央军委常务委员、越南人民军总参谋长、国防部副部长阮新疆上将

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新形势下军队积极主动参与国际融入和国防外交
融入国际和国防外交是党和国家的重大主张,是实现以和平方式坚定保卫祖国目标的国防活动的一个方面。近年来,融入国际和国防外交始终在中央军委、国防部的积极领导和指导下同步进行,大力推动创新,在双边和多边层面上取得了较为全面的成效,为巩固和发展越南与各国和国际组织的关系作出贡献,充分利用外部资源建设军队,增强国防实力,克服战争后果,促进与周边国家的合作;提升国家和军队在国际舞台上的地位和威望。