越共十二大已确定国防安全的核心任务：“坚决、坚持斗争保卫祖国独立、主权、统一和领土完整；同时保持和平稳定的环境，促进国家可持续发展”。这是党有关新形势下保卫祖国的基本观点。为此，全军各单位应深刻贯彻，为提高综合质量、备战能力打牢基础，满足被交予的任务和要求。

潘文江中将（图片来源：mod.gov.vn）

近年来，世界和地区形势日趋复杂、难料；我国面临诸多新时机和挑战。面对这一情况，我军已完成好了保卫祖国独立、主权、统一和领土完整，维持和平环境来建设和发展祖国的任务。越共中央军委、越南国防部就国防军事任务向党和国家领导人有效建言献策。全民国防不断得到巩固，日益稳固。全民国防阵势与人民安全阵势的联结日渐紧密。通过落实党关于建立“革命化、正规化、精锐化、逐步现代化”的人民军队的主张带来了人与武器、装备的全面转变。全军已加强对于常规部队、动员预备役和民兵、自卫队的革新政治教育和军事训练任务。训练、演习的指导、管理和调配有积极转变，紧贴逐个对象、单位、地方、区域、地带的要求和任务实际；逐步将战役训练、演习与防守区域演习相结合，带来全面转变，提高武装力量的综合实力、水平及战斗能力。

在后续时间内，世界和地区形势继续发生复杂难测的变化。局部战争、武装冲突、恐怖活动时有发生。各大国有战略调整，既相互竞争又相互牵制。区域内和东海领土争端日益升温、日趋复杂、冗长。在国内，发展的时机和运势正在拓宽；然而，还有很多困难和挑战。敌对势力的破坏活动不断加剧，促进内部陷入“自我演变”、“自我转化”状态、采取武装力量“非政治化”。

在此背景下，为了不断提高综合质量和备战能力、坚守祖国，全军要有效遂行若干任务如下：

1.经常深刻贯彻党的国防军事方路线和观点。其中，着重越共十一届八中全会、越共十二大决议、第十届军队党部代表大会决议等决议有关新形势下保卫祖国的指导方向、措施和目标及主张观点，尤其是新内容和重要内容。即：“……坚决、坚持斗争，坚守祖国独立、主权、统一和领土完整，保卫党、国家、人民和社会主义制度；保护改革开放、工业化和现代化事业，保卫国家和民族利益；保卫民族文化基础；维护和平环境、政治稳定、国家安全有序和社会安全”。做到经济、文化、社会与国防、安全相互紧密结合以及国防、安全与外交相结合。建立“民心阵势”，为建设全民国防和人民安全基础奠定稳固根基。保卫祖国、维护国家安宁的力量和实力是全民族大团结及政治系统的力量。其中，人民军队和人民公安是骨干。朝着“革命化、正规化、精锐化、逐步现代化”方向建设人民军队，优先现代化部分军种、兵种、武装力量；不断提高军队综合质量、征战水平来预先保卫、防止、降低战争和冲突危机；同时，随时粉碎破坏和侵犯祖国独立、主权和领土完整的行动。

在贯彻、教育、宣传过程中，要集中提高干部、党员和人民对于保卫祖国主权和领土完整的性质、要求和任务的认识。特别是要掌握党对于伙伴、对象的观点，作为正确、灵活、创造性地处理各种情况的基础；掌握各敌对势力实行破坏的阴谋手段。同时，注重任务教育，使广大干部、战士掌握军队、单位的任务及交予的职责、任务内容；由此建立学习、训练、锤炼提高技战术水平的意志决心，为提高军队综合实力、水平及战斗力打基础。

2.继续调整武装力量架构，改革和提高训练和培训质量，建设正规，纪律严明。

第十次军队党部代表大会决议确定三个突破环节为：军队、训练和培训的组织、编制要有极大转变；军队程度正规、严明部队法纪，行政改革及工业自主程度高。为贯彻该要求和任务，各单位要按照精、简、强、同步、合理保障的趋势集中落实好军队力量组织方向；在机关与单位之间、常规力量、动员预备役及民兵自卫队之间保持平衡。继续研究调整各重点区、地带、区域的布置阵势，以符合保卫祖国的战略；提高各武装力量在敌军使用高级工业武器时的作战能力。特别是要落实好党有关“建设革命化、正规化、精锐化、逐步现代化的人民军队、人民公安，优先现代化部分军种、兵种和武装力量”的主张。

3.其中各武装力量如：海军、防空空军、通信联络部队、电子作战部队、侦查技术部队和海警直接走向现代化。当前，要严格落实已经颁布的编制组织表，减少机关编制。继续调整组织学院、学校及各保障、服务单位满足军队建设，在新形势下坚守祖国要求。

为完成好关于提高正规程度、严明部队法纪、行政改革这一突破环节，各机关单位党委、指挥部要加强法律宣传普及教育工作；严格贯彻落实关于正规建设、整肃纪律的各项指示、规定、制度，将训练与整肃纪律、建设正规轨道相结合，作为单位提高水平和随时战斗能力的基础。

3.提高战略预报工作质量，时刻做好预先准备，坚守祖国。

战略参谋机关要主动配合各武装力量，尤其是公安和外事部门来同步展开各项措施掌握敌对势力破坏活动的阴谋手段，正确预测国际、地区和国内形势，尤其是世界上国防安宁情况的一些新动态和发展趋势及变动。由此，及时为党、和国家出谋划策，正确处理各种战略情况；主动主动阻止、尽早发现并扫除各项不利因素，预先做好坚守祖国的工作。

各单位要经常把握情况，及时调整补充作战计划决心和积极演练各项方案来提高随时战斗的能力。注重将训练、演习与提高随时战斗的机动性紧密结合，在各级部队，尤其是国防安宁、边境、海岛这几个重点区域的单位严格维持随时作战的规章制度。各武装力量：防空、空军、海军、边防、海警与各军区和拥有海盗的地方政府密切配合，以在完成检查、管理、监督、发现和阻止各种侵犯祖国海岛及大陆架主权的任务中发挥综合能力。在陆地边境地区，各地方武装力量、边防和公安要密切配合，将建设全民国防阵势与人民安宁阵势和全民边防阵势相结合，随时成功应对各种侵犯国家主权和边防安宁的情况。

4.加强现代化武器装备，满足军队在新形势下的作战要求。

过去一段时间，各级部门要集中采用三个方式：改进、恢复；在国内生产制造；采购装备。其中，注重为各已确定为现代化升级的部队现代化武器装备。同时，继续贯彻落实好越共第十一届中央政治局06-NQ/TW号决议，以提高人民武装力量，尤其是人民军队的武器和技术装备制造能力。继续按照党“最大程度争取外部力量”的对外观点路线与他国拓展国防合作关系。其中，要注重在培训、购买武器装备和军事科学工业等方面的合作，努力把人民军队建设成作战水平、能力高的部队，在任何情况下都能完成好任务。

5.及时小结、总结、吸取经验，彻底克服存在的薄弱环节，宣扬先进典型。

这一问题极为重要，为提高部队乃至全体人民武装力量综合质量及随时战斗且战则胜利的水平能力创造动力。因此，在进行完各项任务、各训练演习阶段后，各级党委、指挥长要做好小结、总结工作，吸取经验，正确评估完成任务的结果、存在的一些薄弱环节，由此提出各项具体、切实的解决措施，满足新形势下完成军事国防任务的要求。出于英雄的越南人民军队的光荣传统，全军继续努力奋斗提高综合质量、作战水平能力，完成好各项任务，为在新形势下坚守越南社会主义祖国做贡献，无愧于党、国家和人民的信任和爱戴。（完）

作者：越共中央委员、中央军委常委、越南人民军总参谋长、国防部副部长潘文江中将