经济、社会发展与国防、安全增强相结合是建国卫国事业的一惯性重要问题，得到我党历届大会加以肯定。该主张的开展落实过程已取得了的诸多结果，同时也存在许多不足之处。其要求各部委行业和地方要继续贯彻，提高对此重要主张的认识水平与实际组织能力。

在我国民族建国卫国历史上，经济与国防是息息相关的两个贯穿、基本问题，造成建国卫国的潜力和综合力量。继承这一宝贵传统，在透彻领会和创造性地运用马列主义和胡志明思想的基础上，我党已采取多项正确、适合的主张和政策，诸如“边抗战，边建国”，前线和后方配合本着“肩带枪，手拿犁”，“不缺一斤米，不缺一个人”精神，边打击敌人，边劳动生产；发展经济、社会与增强国防、安全；同时执行建设和保卫祖国两个战略任务等。这是我国民族宝贵传统经验，也是存在和发展的规律。

在国家革新时期，从越共七大到越共十三大，我党一向坚持主张：发展经济、社会与增强国防、安全力量并行。据此，各级部委行业和地方已同步、全面贯彻落实各项主张和措施，逐步发展思维，完善理论并在实际上紧密、有效把国防、安全因素纳入每个经济、社会发展战略、规划和计划。反而，经济、社会发展已为增强国防，建设武装力量和巩固全民国防阵势、人民安全阵势打下前提和注入重要动力。

后续时间，实现增强国家综合潜力和力量，牢固保卫祖国的目标，我党明显指出：“把经济、文化、社会、对外与国防、安全，国防、安全与经济、文化、社会和对外紧密、有效相结合。”为了让这一主张得到落实到处，各级部委行业、地方要集中全面、同步开展各项内容和措施，提高对主张的认识水平和实际组织能力。

1.把经济、社会发展与国防、安全增强相结合，旨在胜利实现建国卫国两个战略任务。

深刻意识到经济、社会与国防、安全的重要地位，我党指出：“在经济、社会发展战略，捍卫祖国战略，在各经济、文化、社会、国防、安全、对外每个领域，在各战略地区和每个具体任务和计划中具体化并有效落实建国卫国两个战略任务的关系。”据此，各级部委行业和地方要继续研究，进一步阐明经济、社会与国防、安全相结合的内容。在划定和开展各经济、社会发展计划、向中要关心解决好建设和保卫祖国的关系，经济、文化、社会与国防、安全、对外的相互关系。各级部委行业和地方要本着职能任务，确定短期、中期、长期的计划，在发展经济、文化、社会，巩固国防、安全，扩大对外关系过程中严格开展落实。完善把国防、安全与经济、社会发展战略相结合机制；制定各部委行业和地方，各重点经济区和防守区之间的联通、同步配合机制。

培训提高领导干部队伍，尤其是各级主管干部在执行经济、社会与国防、安全相结合任务的知识、能力和责任。继续审核完善相关文件系统，为各部委行业、地方、各经济组织和人民参加实施打下法律基础。采取同步、全民的机制和政策，为海岛、边境地带、重要地盘、经济-国防区的经济社会发展，国防安全保障的国家目标计划和提案优先注入资金。

2.建设、发展国防、安全工业，旨在增强国家潜力和力量。

这是重要内容，是经济、社会发展与国防、安全增强相结合的生动、有效表现；因为，国防工业既是国家工业的重要组成部分，又是国家国防、安全潜力的构成因素。我党主张：“建设和发展现代化、两用性的国防、安全工业，既能满足捍卫祖国任务要求，又能为经济社会发展作出重要贡献。”据此，在总结越共十一大政治局六号决议的基础上，全军，尤其是国防工业部门继续贯彻落实越共十三大政治局关于至2030年和后续年推进发展国防工业的八号决议，党、国家、中央军委、国防部关于国防工业发展的各项结论、提案、计划，确保符合国防战略，军事战略与全民国防事业建设要求。朝着自主自立自强、现代化、两用性，成为国家工业的尖端行业，为提高国家军事、国防潜力和力量作出贡献这一方向组织建设和发展国防工业。

与此同时，国防工业部门要突破健全精简强的力量组织，优先于直接服务国防、安全任务的行业和生产领域。采取建设高素质人力资源的机制和政策，满足目前和长期要求；注重发展行业一流干部、优秀管理家、科技干部，奋斗建设“总工程师”队伍。把研制、改进、生产现代武器、装备与投资研制一些先进武器、装备种类紧密相结合，服务于军队现代化目标；加强国际合作与国防工业产品出口。革新、提高科技研究质量和效果，突破提高新武器研制能力；维持和提高国防产品的稳定性和质量。推进应用第四次工业革命成就。

3.提高关于经济、社会与国防、安全相结合的实践总结能力与理论发展。

经济、社会与国防、安全的关系的实践研究和总结就是贯彻落实马列主义的理论和实践相统一原则，旨在吸取指导实践的理论问题。据此，各部委行业和地方要主动制定总结计划，试点开展“经济与国防、安全，国防、安全与经济相结合”模型，以扩大采用，发挥整个政治系统、全党、全民和全军在执行此任务中的综合力量。

总结内容要全面；集中于评价各级部委行业、地方对此重要任务的认识水平，经济、社会发展规划、计划和战略，法律文件、配合机制系统，各部委行业、各领域和地方的配合方法和方式，各地区、地方的目标、利益与国家总体战略的目标和利益的适合度等。总结要统一各相关成分和力量；确保忠实、客观性、科学性、辩证性，拥有总体、战略视野；正确评估实况，指出客观、主管原因及经验教训，概括成理论以为提高经济、社会与国防、安全相结合的效果打下基础。落实好经济、社会发展的每一步互为国防、安全潜力和力量增强步伐这一方针。总结方法要确保科学、严格，分级、年度与每个阶段总结，将其与各经济、社会、国防、安全等决议、战略、计划的总结并行开展。

经济、社会发展与国防、安全增强相结合是党的正确、战略主张，要求各部位行业和地方以创新、适合的内容和方法贯彻落实，为胜利实现建国卫国两个战略任务作出贡献。（完）

作者：越共中央委员、中央军委委员、国防学院院长陈越科上将、副教授、博士